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省人大將開(kāi)展“五水共治”主題活動(dòng)

3月18日下午，省人大常委會(huì)主任會(huì)議決定，在全省各級(jí)人大常委會(huì)、各級(jí)人大代表中開(kāi)展“切實(shí)履行人大職責(zé)，全力推進(jìn)‘五水共治’”主題活動(dòng)，并研究通過(guò)主題活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了省人大常委會(huì)、市縣人大常委會(huì)、各級(jí)人大代表參與活動(dòng)的主要內(nèi)容和方式。

省人大常委會(huì)將圍繞省委“五水共治”這一中心工作，全面履行法定職能，為推進(jìn)“五水共治”提供法治保障。首先是切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域立法，抓緊做好列入年度立法計(jì)劃的《浙江省水土保持條例》、《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)管理?xiàng)l例》等法規(guī)項(xiàng)目的調(diào)研、起草、審議等工作；督促有關(guān)方面做好列入本屆省人大及其常委會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目庫(kù)的相關(guān)條例前期準(zhǔn)備工作，條件成熟時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議；針對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)法檢查、法規(guī)執(zhí)行情況調(diào)研和評(píng)估等工作中發(fā)現(xiàn)的法律法規(guī)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)的起草、修改等工作，并積極向全國(guó)人大常委會(huì)提出相關(guān)立法或修法建議。

同時(shí)，以全省統(tǒng)一部署、省市縣三級(jí)人大共同開(kāi)展的方式，聽(tīng)取和審議關(guān)于貫徹“五水共治”戰(zhàn)略決策推進(jìn)防洪排澇工作情況的報(bào)告，跟蹤檢查飲用水水源保護(hù)執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況，并開(kāi)展?jié)M意度的分項(xiàng)測(cè)評(píng)和總體測(cè)評(píng)；在水利、涉農(nóng)等專項(xiàng)資金使用管理情況跟蹤督查和專項(xiàng)審議中，強(qiáng)化對(duì)“五水共治”相關(guān)資金使用管理情況的監(jiān)督；在開(kāi)展監(jiān)督的基礎(chǔ)上，及時(shí)回應(yīng)人民群眾和社會(huì)關(guān)切，適時(shí)就治水領(lǐng)域突出問(wèn)題，作出相關(guān)決議決定。

此外，在去年開(kāi)展“關(guān)心母親河溪、查找水污染源、恪盡代表職責(zé)”主題活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)動(dòng)代表隨時(shí)隨地積極參與監(jiān)督治水，組織省人大代表開(kāi)展治水重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的視察，積極引導(dǎo)各級(jí)人大代表開(kāi)展助推“五水共治”、履行代表職責(zé)相關(guān)活動(dòng)，并認(rèn)真審議代表議案，強(qiáng)化代表建議辦理的跟蹤督辦，特別是涉及“五水共治”內(nèi)容的議案建議，重點(diǎn)予以關(guān)注和落實(shí)。 申艷國(guó)

云和：首次啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查程序

日前，云和縣第十五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過(guò)了《云和縣人大常委會(huì)關(guān)于組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)對(duì)財(cái)政存量資金開(kāi)展調(diào)查的決定》，針對(duì)財(cái)政存量資金多與政府性債務(wù)高并存的矛盾，開(kāi)展財(cái)政存量資金問(wèn)題調(diào)查。

這是云和縣人大常委會(huì)成立以來(lái)，首次啟動(dòng)特定問(wèn)題調(diào)查程序。

激活財(cái)政存量資金，不僅是個(gè)財(cái)政技術(shù)管理問(wèn)題，更是一個(gè)體制機(jī)制問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，既需要提高財(cái)政資金管理水平，更需要在財(cái)政體制機(jī)制上有所突破。云和縣人大常委會(huì)決定組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)對(duì)財(cái)政存量資金開(kāi)展調(diào)查，查找體制機(jī)制原因，監(jiān)督政府激活存量資金，提高資金使用效益。

據(jù)介紹，調(diào)查委員會(huì)由1名主任委員、2名副主任委員、7名委員和6名相關(guān)專家組成。委員會(huì)將用3個(gè)月左右時(shí)間，就云和縣歷年來(lái)形成的財(cái)政存量資金展開(kāi)調(diào)查，并向縣人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。 李 偉

寧波：?jiǎn)?dòng)“兩官“履職評(píng)議程序

在不搞個(gè)案監(jiān)督的情況下，如何對(duì)“兩院”工作實(shí)施有效監(jiān)督？寧波市人大常委會(huì)積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，日前正式啟動(dòng)對(duì)法官、檢察官的履職評(píng)議工作。

就“兩官”開(kāi)展履職評(píng)議，是寧波市人大常委會(huì)為推動(dòng)司法公正、服務(wù)改革發(fā)展大局推出的新舉措。評(píng)議活動(dòng)將根據(jù)監(jiān)督法、法官法、檢察官法等相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。

日前，寧波市“兩院”已召開(kāi)履職評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)要求。下一步，市人大常委會(huì)將開(kāi)展調(diào)研走訪、集中評(píng)議工作，并根據(jù)評(píng)議情況督促整改，預(yù)計(jì)整個(gè)過(guò)程將歷時(shí)半年左右。 王井才

武義：逐項(xiàng)審查千萬(wàn)以上投資項(xiàng)目

日前，武義縣人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)今年縣政府投資額超1000萬(wàn)元以上的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了表決。在表決通過(guò)的項(xiàng)目中，有兩個(gè)項(xiàng)目在縣人大常委會(huì)的建議下，下調(diào)了投資計(jì)劃。其中，白鷺溪改造項(xiàng)目的投資計(jì)劃從5000萬(wàn)元降至3000萬(wàn)元，打造菊溪最美河道工程的投資計(jì)劃從1800多萬(wàn)元降至800萬(wàn)元。

為切實(shí)看緊政府“錢袋子”，武義縣人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)事前監(jiān)督，組織7個(gè)調(diào)研組，對(duì)今年計(jì)劃新增的投資規(guī)模超1000萬(wàn)元的30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一梳理，圍繞項(xiàng)目該不該上、怎么上等問(wèn)題開(kāi)展集中調(diào)研。調(diào)研組所提出的調(diào)研意見(jiàn)引起了武義縣政府的關(guān)注，并根據(jù)意見(jiàn)對(duì)個(gè)別項(xiàng)目的投資計(jì)劃作出了調(diào)整。最終提交縣人大常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)，獲得了一致通過(guò)。

下一步，該縣人大常委會(huì)將綜合運(yùn)用專項(xiàng)審議、代表視察、跟蹤問(wèn)效等手段，繼續(xù)加大對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的監(jiān)督力度，力促全縣重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。

鄭淑蓮

蘭溪：專家、代表混編審查預(yù)算

在蘭溪市十五屆人大三次會(huì)議上，首次將公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算同時(shí)提交代表審議。為切實(shí)提高預(yù)算監(jiān)督實(shí)效，大會(huì)還安排會(huì)前進(jìn)行預(yù)審的專家審查小組成員分別編入各代表團(tuán)，為代表做好預(yù)算報(bào)告的解讀工作。

一直以來(lái)，相對(duì)于公共財(cái)政預(yù)算，對(duì)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障預(yù)算的監(jiān)督顯得不夠規(guī)范，相關(guān)預(yù)算內(nèi)容往往只有收支總數(shù)，沒(méi)有收支明細(xì)。今年，蘭溪市人大常委會(huì)要求市政府按全口徑要求規(guī)范預(yù)算編制，附表對(duì)每一類預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明，確保預(yù)算報(bào)告既專業(yè)，又通俗易懂、方便審議。

在人代會(huì)召開(kāi)前，市人大常委會(huì)專門成立財(cái)政預(yù)算審查小組，組織專家通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談?wù){(diào)研、小組討論等方式，對(duì)財(cái)政預(yù)算報(bào)告進(jìn)行預(yù)審，為市人大常委會(huì)審議提出建議和意見(jiàn)。會(huì)議期間，這些審查小組成員又被分別編入各代表團(tuán)，面對(duì)面為代表做好預(yù)算報(bào)告解讀，從而提高代表審議質(zhì)量。

周朝軍

上城區(qū)：拍微電影開(kāi)展普法教育

長(zhǎng)期以來(lái)，杭州市上城區(qū)人大常委會(huì)十分重視普法宣傳教育工作，多次強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新思路，善用新媒體、新技術(shù)，以民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法和手段，推動(dòng)法制宣傳教育入眼、入耳、入腦、入心，尤其是針對(duì)廣大青少年的宣傳教育活動(dòng)。為此，區(qū)依普辦、司法局積極行動(dòng)，自編劇本，于近日完成了上城區(qū)首部普法微電影的拍攝。

微電影取名《迷失者》，講述了3個(gè)缺乏家庭、學(xué)校、社會(huì)關(guān)愛(ài)的孩子，如何一步步走上犯罪道路的心路歷程。為進(jìn)一步幫助觀眾對(duì)劇中法律常識(shí)的理解，區(qū)依普辦還根據(jù)劇情發(fā)展，加入了律師講解相關(guān)刑事法律法規(guī)的內(nèi)容。

據(jù)悉，該片在區(qū)法院、檢察院、看守所和中小學(xué)校等多處實(shí)地取景拍攝。目前，其高清版已在土豆、優(yōu)酷、搜狐等視頻網(wǎng)站上線，點(diǎn)擊率穩(wěn)步上升，其錄制光盤也已向上城區(qū)各有關(guān)部門、街道社區(qū)、中小學(xué)校免費(fèi)發(fā)放。

陳曉璐 顧 蕾

溫州：人代會(huì)上率先采用手機(jī)簡(jiǎn)報(bào)

剛剛結(jié)束的溫州市十二屆人大四次會(huì)議上，取消了紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)，首次采用手機(jī)簡(jiǎn)報(bào)形式發(fā)布人大代表和列席人員的審議意見(jiàn)。

會(huì)議期間，大會(huì)秘書處簡(jiǎn)報(bào)組與溫州新聞網(wǎng)合作，將簡(jiǎn)報(bào)編輯成手機(jī)彩信，每天固定3個(gè)時(shí)間段發(fā)送給與會(huì)代表。為方便閱讀，簡(jiǎn)報(bào)組將每期簡(jiǎn)報(bào)的字?jǐn)?shù)控制在1200字以內(nèi)，杜絕空洞、客套、一般性的表態(tài)發(fā)言和單純匯報(bào)工作的發(fā)言，對(duì)相同或類似的意見(jiàn)作“打包”反映。

孔穎穎