翟金鵬，王春霞，王貴容

(中國人民公安大學，北京 100038)

0 引言

在公安專業(yè)課教學中選用刑事執(zhí)法案例不是一個新鮮的話題，但是把案例選用與公安刑事執(zhí)法辦案綜合實踐結合起來卻與過去有很大的不同。我校涉及刑事執(zhí)法的課程包括刑事偵查學、偵查措施、刑事案件偵查、現(xiàn)場勘查、刑法學、刑事訴訟法學、證據(jù)法學、網絡安全執(zhí)法等等，但是這些課程往往都是從本課程體系出發(fā)，專注于課程內容本身，而不是結合公安刑事執(zhí)法的整體實踐來選用案例，導致出現(xiàn)就知識論知識、學生學后操作能力依然欠佳的現(xiàn)象。針對以上弊端，我們從公安刑事執(zhí)法辦案的整體實踐，基于把刑事實體法、刑事程序法、偵查思維、偵查方法、刑事法律文書的制作以及刑事執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題進行分、總結合的原則，選用刑事執(zhí)法案例，分解刑事執(zhí)法案例，整合刑事執(zhí)法案例，力爭融合關于刑事執(zhí)法的知識點、執(zhí)法操作規(guī)范、思維訓練及執(zhí)法中需要注意的問題，讓受訓學員真切地感受到受訓過程的“實戰(zhàn)性”，從而提高學生公安刑事執(zhí)法辦案的操作能力，縮短與公安刑事執(zhí)法辦案一線的距離。

1 公安刑事執(zhí)法實訓案例構建的基本原則

1.1 時效性與新穎性

基于公安刑事執(zhí)法辦案實訓的需要，選用的刑事執(zhí)法辦案案例應注意時效性與新穎性。所謂時效性，是指案例發(fā)生的時間不應距離現(xiàn)在太長，盡量選用最近幾年發(fā)生的刑事案件。之所以如此，原因有這樣幾個方面：首先，要考慮到受訓學員的心理，多數(shù)人都會對近期發(fā)生的案件特別是剛剛發(fā)生的案件感興趣，而對發(fā)案過久的案例缺乏興趣，這就是所謂的喜新厭舊心理。新案例容易調動受訓學員學習的主動性與積極性。其次，公安機關在偵辦新近發(fā)生的刑事案件時，一般運用了較新的工作方法與技術手段，在取證、執(zhí)法辦案程序、法律文書制作等方面均體現(xiàn)了最新的工作要求與法律規(guī)范要求。這對學生來說，能夠比較直觀地體驗、感受當前的公安刑事執(zhí)法辦案實踐。案例的新穎性，是指選用的刑事執(zhí)法實訓案例的內容要有特點，例如犯罪動機、作案手段、侵犯對象、反偵查手段、案前活動的規(guī)律特點、進出現(xiàn)場的方式、對贓證的處理、逃匿方式、拒審訊心理、警方破案手段、思路、取證、固定證據(jù)等方面具有較鮮明的特點，值得受訓學員在識別犯罪活動與犯罪分子的規(guī)律特點、提高偵查思維能力與刑事執(zhí)法辦案能力等方面學有所獲。時效性重在讓受訓學員提高學習的主動性與切實感受當前刑事執(zhí)法的實戰(zhàn)環(huán)境，新穎性重在提高受訓學員對犯罪活動的識別能力與敏感性。

1.2 針對性與精煉性

刑事案件千差萬別，類型各異。在公安刑事執(zhí)法辦案實訓中，應立足于訓練課目、訓練目的有針對性地選擇刑事案例。即使是同一類型的案例，但由于動機、手段、現(xiàn)場、偵破方法等等各方面各有不同，因此，在具體選用時，必須有側重，有明確的針對性。另外，對于選用的刑事案例，不要堅持“拿來主義”，不能原封不動地搬過來就用。即使案例具有針對性，但也要對案例進行適當?shù)母木?。不僅案發(fā)地點、涉案人員要進行適當隱匿，而且對于案例內容也要進行適當調整，與實訓內容不相干的就舍棄，有關的要提煉。這樣一來，針對特定實訓科目的并經過技術處理的刑事案例才具有真正的針對性。

1.3 綜合性與典型性

綜合性可以從三個方面來理解，一是任何一個公安刑事執(zhí)法辦案的案例都包括實體、程序、方法、策略等方面的內容，第二我們盡可能選用不同類型、特點突出、經驗或教訓的案例，第三在對受訓學員進行特定科目的訓練時，要注意從不同角度選用不同的案例。典型性是指，我們選用的案例應該在某個方面或某些方面或整體能夠體現(xiàn)出與眾不同的特點。如，有的案例現(xiàn)場復雜勘查難度大，有的案例作案手段新穎，有的案例反偵查手段突出，有的犯罪嫌疑人訊問難度大，有的案件調查取證困難，有的案例辦案程序出現(xiàn)問題，等等。從經驗的角度講，綜合性與典型性既包括偵辦成功的案件，也包括偵查失敗的案件。從案件類型看，既要選用常見多發(fā)的刑事案件(如殺人、盜竊、搶劫、強奸、爆炸等，也就是常說的命案、侵財類案件)，也要注意關注一些手段新穎、發(fā)案量不多的案件。

1.4 原本性與變通性

原本性，是指實訓教學中要尊重選用案例的客觀性、情節(jié)內容的完整性。原本性是實訓案例教學的基礎，也是保障實訓效果的基礎，但是，實訓教師一定也要清楚，原本性不是教條主義，不是對選用的案例不做任何調整或改造。這種在原本性基礎上對選用案例進行的適度調整或改造就是變通性。變通性，是指要把選用案例中涉及的個人隱私、國家秘密或商業(yè)秘密信息做虛化處理，把涉及的具體的當事人的名字予以化名稱謂，把一些案件情節(jié)根據(jù)實訓需要可做適當改動，把一些執(zhí)法不規(guī)范的做法予以規(guī)范化；涉及基本辦案程序的部分不要改動，辦案環(huán)節(jié)不能省略。對選用案例做上述處理，既尊重了案例的原本性，也適應了實訓教學的需要。

2 構建公安刑事執(zhí)法辦案實訓案例的關鍵節(jié)點及主要內容

公安刑事執(zhí)法辦案綜合實訓案例并不是指所有的實訓案例都是包括刑事執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的面面俱到的案例。從實踐的角度看，每一起刑事案件的偵辦都是綜合的，但是從訓練的角度看，我們在訓練學生時應對所有的案例進行分解，各有所側重，各圍繞特定刑事執(zhí)法辦案的訓練主題組合相關案例。我們認為，為了更有效地提高實訓效果，在組合設計刑事執(zhí)法實訓案例時，可以根據(jù)刑事執(zhí)法辦案的程序科學分解成幾個有機關聯(lián)的部分，即案件前期處置(受理與出警)、現(xiàn)場勘查(立案前取證定性)、案情分析與偵查措施的運用(立案與偵查措施)、訊問、偵查終結，或者根據(jù)公安刑事執(zhí)法辦案的能力要求分解成這樣幾個部分，即運用刑事法律知識的能力(包括立案前案件法律性質的分析、程序法定意識)、偵查思維能力(包括案情分析、偵查措施的如何運用)、取證能力(包括如何發(fā)現(xiàn)、如何提取、如何固定)、溝通能力(主要包括詢問能力與訊問能力)、合理使用武力的能力、規(guī)范制作刑事法律文書的能力與網絡辦案能力，在此基礎上再進行綜合的一體化的訓練。公安刑事執(zhí)法辦案既需要刑事法律基礎知識，又需要掌握相應的辦案技巧與警務技能，更需要開闊的偵查思維能力作支撐。上述思路即是從分到總，從關于刑事執(zhí)法辦案的個別認識上升到一般認識。這符合人類學習認知的一般規(guī)律。

因此，我們認為，從能力角度綜合選用案例對受訓學員的訓練能夠更好地達到實訓目的。構建刑事執(zhí)法案例的關鍵節(jié)點及相關的主要內容體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)圍繞如何提高偵查思維能力構建設計單項綜合實訓案例。偵查思維能力主要是指公安刑事執(zhí)法辦案人員如何分析案情、如何推進案件偵查進展的能力，如何選擇偵查措施、如何選擇實施偵查措施的切入點、如何有效展開偵查措施及如何打破偵查僵局的能力。這種能力主要體現(xiàn)為執(zhí)法辦案人員的一種辦案思路、工作指引。在構建設計這類案例時，要注意選擇案情相對比較復雜的案件，如作案動機難以確定的案件、反偵查手段較為高明的案件、被害人身份難以確定的案件、需要采取誘惑偵查手段的案件、需要武力處置與談判相結合的案件、陷入偵查僵局的案件，等等。在圍繞該訓練關鍵點組合案例時，要注意采取案例分解、問題逐步推進的方法。

(2)圍繞如何提高運用刑事法律知識與行政呈批工作程序的能力構建設計單項綜合實訓案例。運用刑事法律知識的能力是指辦案人員在受、立案環(huán)節(jié)、偵查終結移送案件環(huán)節(jié)及取證環(huán)節(jié)能否正確根據(jù)刑法的規(guī)定對受理案件的法律性質(是否刑事案件)作出客觀分析、對準備移送起訴的案件性質是否作出準確的認定，受、立案環(huán)節(jié)是公安刑事執(zhí)法辦案的起點，偵查終結移送起訴是公安刑事執(zhí)法辦案的終點，偵查取證是圍繞案件性質收集證據(jù)證明已經立案的案件涉嫌何種犯罪的重要內容。運用刑事辦案行政呈批工作程序的能力，是指辦案人員在公安刑事執(zhí)法辦案過程中，對于關鍵的辦案程序節(jié)點與準備采取的可能影響或制約犯罪嫌疑人人身或財產權利的偵查措施要學會通過行政工作程序在內部進行審查批準的能力。從辦案程序關鍵節(jié)點來看，是否立案、是否撤案(銷案)、是否決定移送起訴必須要呈請報批；從偵查措施來看，對于拘傳、刑事拘留、逮捕、取保候審、監(jiān)視居住、搜查、查封、扣押及秘密措施等涉及約束犯罪嫌疑人人身、財產權利的偵查措施均需要提前呈請報批。針對上述情況，在構建刑事執(zhí)法案例時，可以專門針對辦案程序選用案例，也可以針對某一項或某幾項偵查措施的運用選用案例。選用的上述案例最好結合虛擬的警務執(zhí)法辦案綜合信息平臺進行。

(3)圍繞如何提高刑事案件的取證能力構建設計單項綜合實訓案例。取證是公安刑事執(zhí)法辦案的核心內容之一，公安刑事執(zhí)法的任務一方面是查明案件事實，另一個重要任務是通過全面客觀依法收集證據(jù)來證明案件發(fā)生發(fā)展的過程。取證能力，是指辦案人員發(fā)現(xiàn)證據(jù)、提取證據(jù)、固定證據(jù)的能力。辦案人員取證能力強弱直接關系公安刑事執(zhí)法辦案的質量如何。因此，在公安刑事執(zhí)法辦案實訓中要突出取證能力訓練。圍繞上述問題構建刑事案例，要注意取證能力訓練的層次性。首先要訓練學員宏觀的取證思路，即正在辦理的刑事案件的性質及該案的證據(jù)規(guī)格是什么；其次是下一步具體的取證工作是什么，針對這一步取證工作應如何制定取證策略(人員分工、采用何種偵查方式方法發(fā)現(xiàn)證據(jù)線索等)。如針對即將采取的現(xiàn)場勘驗工作，要把參與現(xiàn)場勘驗的人員根據(jù)任務進行分工，準備好勘驗所需的各種專門器材，確定勘驗的順序與原則。最后，確定針對痕跡物證及其他類型證據(jù)的規(guī)范提取方法。選用的案例既可是針對全案的，也可是針對如何提取案件中某一類型的證據(jù)進行設計。

(4)圍繞如何提高刑事法律文書的制作能力構建設計單項綜合實訓案例。刑事法律文書制作能力與取證能力緊密相關。取證不僅僅意味著要把能夠證明案件事實的某一角度的證據(jù)材料收集起來，而且還要通過法定的形式把它固定下來。刑事法律文書分為兩大類，一是反映公安刑事執(zhí)法辦案工作過程的程序性證明材料，如偵查工作卷中的各類呈請批準文書材料，二是證明案件事實的訴訟證據(jù)文書材料，即關于刑事訴訟法規(guī)定的八種類型證據(jù)的文書材料。前一類刑事法律文書材料是通過反映公安刑事執(zhí)法辦案過程的合法性來證明辦案程序的正當性與合法性，后者則是關于案件發(fā)生發(fā)展過程事實的實體證明材料。就后者而言，刑事法律文書實際上就是辦案人員把證明案件的各種材料通過書面形式進行的一種固定，如詢問筆錄就是辦案人員依法通過與案件知情人的語言溝通把其知曉的案件信息通過合乎法律規(guī)定的書面形式進行的一種原本記錄。

(5)圍繞如何提高溝通能力構建設計單項綜合實訓案例。溝通能力是指辦案人員與案件的知情人、犯罪嫌疑人及有關群眾就案情進行信息交流的能力。溝通能力主要指兩個方面，一是詢問能力，一是訊問能力。在證明案件事實的各種證據(jù)中，言辭類證據(jù)或者說與語言溝通相關的證據(jù)所占比重較大，而且在公安刑事執(zhí)法辦案的實踐中，案情的突破往往來自雙方之間進行有效的溝通。如有的案件實物證據(jù)缺乏，偵查工作陷入僵局，如果能夠發(fā)現(xiàn)知情人并與知情人進行有效溝通，案情就柳暗花明；有的案件雖然抓獲了犯罪嫌疑人，但定罪的關鍵證據(jù)缺乏，且犯罪嫌疑人拒不供述，這時案件也會陷入僵局。如果通過采取有效的審訊策略，成功消解犯罪嫌疑人的拒供心理，案件就會得到進一步的推進?；谏鲜稣J識，我們把溝通能力作為公安刑事執(zhí)法辦案實訓的一個重要方面。構建關于溝通能力的公安刑事執(zhí)法辦案實訓案例，要從溝通策略、溝通心理、溝通步驟、溝通技巧等方面設計問題，如果條件具備的話，可以結合我校的偵查行為科學實驗室進行。

(6)圍繞如何提高現(xiàn)場處置能力及抓捕控制犯罪嫌疑人的能力構建設計單項綜合實訓案例。這個能力實際上是指合理使用警察武力的能力。合理使用警察武力的能力，既包括警察武力的威懾性展示(武力裝備、武裝人員、武力警告性語言等)，也包括警用器械的合理使用和警務格斗技戰(zhàn)術的運用，還包括警用武器的合理使用。警察武力一方面通過威懾達到不戰(zhàn)屈人之兵的目的(控制現(xiàn)場事態(tài))，另一方面通過合理使用警察武力達到有效控制犯罪嫌疑人的目的。基于此，在構建此類刑事案例時，要注意從威懾性的武力展示與合理運用警察武力的角度選用，既可選用成功的案例，也可選用失敗的案例。通過對設計案例的研討與實戰(zhàn)對抗，教授學員樹立合理運用警察武力的科學理念，根據(jù)公安刑事執(zhí)法的需要與人權保障的理念改造傳統(tǒng)的警體技戰(zhàn)術動作，把握警用器械特別是警用武器使用的合理限度。

(7)圍繞如何提高網絡辦案能力構建設計綜合實訓案例。網絡辦案能力不是指在公安網上辦公的能力，也不等同于在警務執(zhí)法辦案綜合平臺進行呈請報批、生成相關法律文書的工作，而是指充分利用公安網的信息資源實現(xiàn)網上作戰(zhàn)的能力，即通過公安網發(fā)現(xiàn)案件線索(包括網上串并)、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑對象、排查嫌疑對象、追蹤嫌疑對象、交流情報信息、網上控制等相關網絡作戰(zhàn)的技戰(zhàn)術。除了利用公安網信息資源達到上述目的之外，還要學會充分利用互聯(lián)網信息資源開發(fā)出新的發(fā)現(xiàn)、查、證犯罪嫌疑人的能力。根據(jù)上述認識，構建選用此類案例時，一要注意案例的典型性，二要注意總結某類或某些網上技戰(zhàn)術的工作流程。由于網絡技戰(zhàn)術具有鮮明的時代性，因此，體現(xiàn)網絡辦案能力的案例一定要及時更新，教師要注意結合現(xiàn)代網絡技術的發(fā)展趨勢引導受訓學員加強對網絡辦案技戰(zhàn)術前瞻性的理解，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新網絡辦案的工作方法。

除上述主要節(jié)點涉及的內容之外，我們認為在利用案例進行實訓的過程中，既要注意向受訓學員全面灌輸刑事執(zhí)法辦案的科學理念(程序法定、人權保障、執(zhí)法安全)，要注意喚起受訓學員的問題意識，還要向受訓學員灌輸刑事執(zhí)法辦案過程中的情商意識，向受訓學員傳授與同事、群眾溝通的技巧與方法。盡量避免純刑事執(zhí)法辦案業(yè)務技能的訓練，充分考慮到各種辦案環(huán)境對刑事執(zhí)法活動的影響因素，使受訓學員真切地感受到實訓教學不是單純地應用法律知識與學習辦案技能的過程，還要讓其充分感受到各種影響執(zhí)法辦案的案外因素，并學會如何處置的方法。實訓教師要把這些問題融合在實訓案例教學的不同環(huán)節(jié)，與刑事執(zhí)法辦案業(yè)務技能同步進行訓練。

3 公安刑事執(zhí)法實訓案例質量評價

3.1 教研室根據(jù)構建刑事執(zhí)法案例的基本原則評價

實訓案例選用質量及問題設計質量如何，關鍵在于把好進口關。在實訓課開始之前，實訓教師把各自選用的案例進行互相交流，提出意見，之后教研室再組織實訓教師對各自選用的案例根據(jù)上述原則進行評價。然后根據(jù)各實訓教師提出的意見，實訓課教師再對選用案例的適當與否、問題設計是否合理進行相應的調整。

3.2 根據(jù)受訓學員對實訓的反饋效果評價

每一次實訓周期結束后，都要組織受訓學員就實訓教學方法、選用實訓案例的內容及設計問題的科學性、合理性撰寫心得體會，提出建議。另外，還要組織受訓學員就實訓案例的有關問題進行專題座談，教師談選用實訓案例的原則、目的、問題設計的初衷，學員們提出自己的意見與建議，通過交流碰撞，對選用的案例及問題設計進行客觀全面的評價，為今后選用構建刑事執(zhí)法案例提供有益的借鑒。

3.3 通過公安一線實戰(zhàn)教官與從事刑偵工作經驗豐富的刑警進行評價

公安一線的實訓教官包括公安大學選聘的教官，也包括在各省市警察訓練基地從事公安刑事執(zhí)法辦案實訓、實戰(zhàn)的教官。同時，擁有豐富辦案經驗的刑警對于公安刑事執(zhí)法有自己獨特的見解，對于一名刑警應該具備的基本素質有清醒的認識。因此，我們的實訓教師通過與公安一線實戰(zhàn)教官及刑警的深入交流，會在選用哪些類型的案例、對問題如何設計及訓練主題等方面收獲良多。利用這些收獲對我們選用的案例、設計的問題、訓練主題再進行相應的調整。

3.4 根據(jù)畢業(yè)學生參與公安工作后的實踐感受評價

建立畢業(yè)生動態(tài)跟蹤機制。一般來說，每一期受訓學員畢業(yè)進入公安機關工作后一年至兩年，實訓教學部門采取發(fā)放問卷或邀請學員返校座談的方式，就公安業(yè)務工作感受對學校實訓案例教學的有關問題進行評價，指出問題，提出建議。實訓教學部門根據(jù)他們的建議對實訓案例教學中存在的問題進行改進，進而提高選用實訓案例及問題設計的質量。

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