厲飛+孫宏波

2013年12月8日，星期日，天氣陰冷。居住在沈陽市和平區(qū)的3600多名省直機(jī)關(guān)在職黨員一大早就來到居住地社區(qū)，打掃衛(wèi)生，整治環(huán)境，并為社區(qū)的發(fā)展出點子，獻(xiàn)良策。

看到這么多的黨員義務(wù)為大家服務(wù)，社區(qū)居民紛紛表示：“黨員干部如此關(guān)心大家的衣食住行，讓我們心里熱乎乎的，真正感覺到黨員干部的好作風(fēng)又回來啦。”參加活動的在職黨員董國平則表示：“非常愿意參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，希望這樣的活動能常態(tài)化，作為一名黨員，就應(yīng)該實實在在為群眾做點事，為社會奉獻(xiàn)自己的一份光和熱?！?/p>

這只是全省開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動的一個側(cè)影。此時此刻，在全省各地，正有更多的在職黨員在八小時之外積極參與居住地社區(qū)的建設(shè)和管理，面對面傾聽群眾所想所盼，實實在在為社區(qū)居民辦實事、做好事，進(jìn)一步加深了與群眾的感情，獲得了群眾的廣泛認(rèn)可。

高屋建瓴，省委作出精心部署

黨的十七屆四中全會提出“探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制”后，我省就選擇沈陽、營口等市開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動試點工作。2013年3月，我省結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，在全省全面開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動。

省委認(rèn)為，開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，找到了機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)和社會組織等各領(lǐng)域基層黨建工作的融合點，是新形勢下密切黨群干群關(guān)系的生動實踐，是推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的好抓手，是改進(jìn)社會治理方式、增強城鄉(xiāng)社區(qū)活力的有益探索。省委書記王珉明確要求，各地各部門要認(rèn)真組織在職黨員到社區(qū)報到、參加社區(qū)黨組織活動，各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要帶頭進(jìn)社區(qū)發(fā)揮作用。

按照省委要求，我省制定《關(guān)于開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動的意見》，各地各單位分別制定具體實施方案。王珉同志率先垂范，到居住地社區(qū)報到。在省委主要領(lǐng)導(dǎo)的帶動和倡導(dǎo)下，22名省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、702名省委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、2.6萬名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走前頭、作表率，紛紛走進(jìn)社區(qū)，聯(lián)系服務(wù)群眾。14名市委書記、142名省直單位主要負(fù)責(zé)同志親自動員部署“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，積極走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾，帶動廣大黨員干部積極參與。

全省適時組織開展了“為什么進(jìn)社區(qū)，進(jìn)社區(qū)做什么，為社區(qū)怎么做”大討論活動，同時采取媒體宣傳、交流研討、召開“答疑會”、編發(fā)“致在職黨員一封信”等形式，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，消除了顧慮，打牢了在職黨員“心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們分領(lǐng)域、分批次走進(jìn)社區(qū)。2013年8月，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長趙樂際同志到遼寧省調(diào)研時，對我省開展的“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動給予肯定，明確指出：遼寧開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動，組織在職黨員到所在的社區(qū)登記、服務(wù)、做貢獻(xiàn)，這個做法很好，值得總結(jié)借鑒。

省委高度重視趙樂際同志的重要指示精神，2013年10月10日，召開了深入開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”深化教育實踐活動推進(jìn)會，省委常委、組織部長辛桂梓同志對“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動進(jìn)行了再動員再部署。同時，總結(jié)交流了一批典型經(jīng)驗，在全省進(jìn)一步掀起了開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動的新高潮。

形式多樣，黨員傾情走進(jìn)社區(qū)

“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動剛一啟動，全省在職黨員就響應(yīng)號召，帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著感情，形式多樣地走進(jìn)了社區(qū)。

在沈陽，20多萬黨員參加了以“組織在職的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員進(jìn)社區(qū)，建立雙向聯(lián)動機(jī)制；進(jìn)支部，建立雙向管理機(jī)制；進(jìn)樓院，建立雙向監(jiān)督機(jī)制；進(jìn)責(zé)任區(qū)，建立雙向服務(wù)機(jī)制”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)四建”活動。有的社區(qū)根據(jù)黨員專長將其納入各類便民服務(wù)組織，義務(wù)為群眾開展法律宣傳、就業(yè)咨詢、健康義診、家電維修等服務(wù)；有的社區(qū)在居民樓道中，按照黨員家庭分布情況制作公示板，集中公示黨員的門牌號；有的社區(qū)在樓院、園區(qū)醒目位置，公開黨員義工服務(wù)隊編組情況；有的社區(qū)還將“共產(chǎn)黨員家庭”標(biāo)志牌懸掛在黨員家門口。目前，沈陽市共成立黨員志愿者服務(wù)隊600余支，各類黨員責(zé)任區(qū)、責(zé)任崗5000余個。

在大連，近30萬名在職黨員胸前佩戴著“為人民服務(wù)”的徽章，在社區(qū)定期開展“在職黨員服務(wù)群眾大集”、“溫暖星期五”等服務(wù)群眾的活動。在職黨員到社區(qū)報到后，以組織推薦與黨員自愿相結(jié)合的方式，被合理編入義務(wù)維修、醫(yī)療保健、幫貧濟(jì)困、技能指導(dǎo)、民事調(diào)解、治安巡邏等各項服務(wù)崗位，使每名在職黨員都有1個符合黨員職業(yè)特點和個人特長的服務(wù)崗位。中山區(qū)把在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾活動納入基層黨組織“民意配送服務(wù)體系”，通過組織在職黨員發(fā)放“民情連心卡”、接聽“民情熱線”、記錄“民情日記”和參與“民情表白會”，引導(dǎo)黨員傾聽群眾呼聲，反映社情民意。

鞍山市對在職黨員的興趣愛好進(jìn)行了統(tǒng)計分類，將興趣愛好相同的黨員組織起來，成立拳操隊、羽毛球隊、合唱隊、舞蹈隊、書畫隊等文體團(tuán)隊1300余個，并建立了微信、微博、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺加強聯(lián)系，積極開展豐富多彩、形式多樣的活動，推動和豐富了社區(qū)群眾文化體育生活。

本溪市7.7萬名在職黨員結(jié)合職業(yè)和特長，積極參加特色服務(wù)團(tuán)隊，組團(tuán)式開展服務(wù)活動。目前，共組建科普、法律、醫(yī)療等在職黨員特色服務(wù)團(tuán)隊2670個，為社區(qū)提供各類咨詢6.6萬余人次，開展宣傳活動560多場，捐款捐物價值830余萬元。

營口市開展了“‘5+2創(chuàng)崗、設(shè)崗、認(rèn)崗、領(lǐng)崗”活動，即在每周5個工作日的“八小時”之外，由在職黨員根據(jù)自身實際認(rèn)領(lǐng)社區(qū)志愿服務(wù)崗位，就近、就便開展“菜單式”服務(wù)；在每周的兩個休息日里，社區(qū)黨組織集中安排活動，確保在職黨員服務(wù)社區(qū)“7日不斷崗”。

鐵嶺市認(rèn)真開展在職黨員進(jìn)社區(qū)“五個一”活動，鼓勵和引導(dǎo)在職黨員參加一次黨建活動、認(rèn)領(lǐng)一個崗位、作出一項承諾、提出一條合理化建議、結(jié)成一個鄰里對子?！包h員奉獻(xiàn)日”活動是鐵嶺市組織在職黨員進(jìn)社區(qū)的有效載體?；顒又?，廣大在職黨員干部在居住地亮身份、樹形象、作表率，積極認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、民事調(diào)解、物業(yè)維修、養(yǎng)護(hù)綠地、扶貧幫困、科普推廣等崗位，并根據(jù)崗位職責(zé)情況及社區(qū)居民需求，公開服務(wù)承諾。

成效明顯，群眾真正得到實惠

廣大在職黨員進(jìn)入社區(qū)后，通過與社區(qū)居民面對面、心貼心地結(jié)對子、交朋友，實實在在為他們辦實事好事，讓群眾真正得到實惠，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

沈陽市衛(wèi)生局的3800余名在職黨員參加社區(qū)活動2萬余次，發(fā)放愛心聯(lián)系卡10萬余張，開展社區(qū)義診100余次，受到群眾好評。劉偉是大東區(qū)城管局一名在職黨員，在一次活動中，他得知社區(qū)下水道排水不暢，便利用自己的專長解決了下水道堵塞的問題，得到了居民的好評。

大連市西崗區(qū)北崗社區(qū)的24名在職黨員，針對社區(qū)大院沒有路燈、監(jiān)控存在極大安全隱患的情況，先后4次參加社區(qū)居民議事會，幫助籌措資金11.5萬元，為小區(qū)安裝花壇圍欄、路燈、攝像監(jiān)控和電動門。日新街道轄區(qū)在職黨員通過參加“同心攜手筑夢”活動，聯(lián)合出資6萬元購買了6000株月季花，栽種到了和諧樓院中。

撫順市人大機(jī)關(guān)黨委根據(jù)在職黨員反映的榆林社區(qū)居民活動場所不足問題，積極協(xié)調(diào)市民政、交通等單位，籌措資金近200萬元，建成了700多平方米的社區(qū)活動場所。

林萍是丹東東港市基層司法所的一名干部，她主動把個人手機(jī)號碼告知社區(qū)群眾，承諾誰有需要任何時間都可以與她聯(lián)系。在她的幫助下，社區(qū)妥善化解了640戶居民因不合理電價引發(fā)的矛盾糾紛。

家住營口市南園社區(qū)的郭傳營老師，自從在社區(qū)亮明黨員身份后，便主動開展了“一對一”助學(xué)活動，帶領(lǐng)其他志愿者幫助7名學(xué)習(xí)困難的孩子補習(xí)功課。

鐵嶺市經(jīng)信委協(xié)調(diào)資金100萬元，為銀州區(qū)嶺東街道左家社區(qū)15棟棄管樓實施綜合整治改造，在小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)彩磚，進(jìn)行綠化，修補瀝青路面。鐵嶺市住建委、財政局等單位的在職黨員針對居民反映強烈的供暖問題，向政府建言獻(xiàn)策，推動了“暖房工程”的有效實施。

目前，全省已有80.5萬名在職黨員到社區(qū)報到，累計做實事好事86萬余件次，走訪慰問居民群眾53萬余人次，開展政策答疑75萬余次?！霸诼汓h員進(jìn)社區(qū)”活動為黨員搭建了聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺，通過為居民群眾辦實事好事，黨員融入了群眾，贏得了民心，真正成為了社情民意的知情人、社區(qū)建設(shè)的熱心人、困難居民的貼心人、社區(qū)黨組織形象的代言人。