關(guān)照

2013年12月20日，還未離任的美國駐華大使駱家輝表示，鮑卡斯對中國有著濃厚的興趣，曾多次訪華，也理解中美關(guān)系的復(fù)雜性，他將是名非常優(yōu)秀的大使。2013年12月19日，中國外交部發(fā)言人在例行記者會中也表達(dá)了對這位新大使的期待：“不管誰出任美國駐華大使，我們都希望他能為增進(jìn)中美兩國之間的交流互信與合作作出積極努力。”

政壇長跑健將

馬克斯·鮑卡斯，不僅多數(shù)中國人沒聽過這個(gè)名字，在美國也算不上是個(gè)家喻戶曉的名字。但在提名駐華大使的消息傳出后，鮑卡斯馬上成為美國媒體熱議的焦點(diǎn)。關(guān)于鮑卡斯與中國的淵源，鮑卡斯的前辦公室主任賽利博向媒體透露說：“他曾八次訪華，很了解中國領(lǐng)導(dǎo)人，在多個(gè)場合和他們有過會面?！倍痘浇炭茖W(xué)箴言報(bào)》報(bào)道說：“上世紀(jì)九十年代，他是中國加入世界貿(mào)易組織的重要支持者，并促成了中美永久正常貿(mào)易關(guān)系的建立。”對于鮑卡斯的使命，《紐約時(shí)報(bào)》這樣分析：“在日趨復(fù)雜的中國環(huán)境中，美國企業(yè)能否良好運(yùn)營，是奧巴馬的擔(dān)憂之一?？雌饋?，鮑卡斯將有備而去?！?/p>

現(xiàn)年72歲的鮑卡斯出生在美國西北部蒙大拿州一個(gè)富裕的農(nóng)場主家庭，上世紀(jì)60年代，他突然中斷在斯坦福大學(xué)的學(xué)習(xí)，去非洲的剛果民主共和國徒步旅行。據(jù)他說，自己在旅行中獲得頓悟，決定致力于公眾服務(wù)。

“鮑卡斯總是按自己的鼓點(diǎn)前行?！边@是賽利博對老板鮑卡斯的評價(jià)。鮑卡斯熱愛跑步，尤其是長跑，2003年，已經(jīng)62歲的他參加了80公里的超級馬拉松比賽，用時(shí)12小時(shí)多一點(diǎn)，跑完全程。在政治生涯中，鮑卡斯同樣善于長跑。

1978年，37歲的鮑卡斯成為蒙大拿州聯(lián)邦參議員，之后連任6屆，穩(wěn)坐35年，是蒙大拿州歷史上任職時(shí)間最長的參議員。在本屆國會100名參議員中，他的資歷排名第三。這位元老級參議員現(xiàn)任參議院財(cái)政委員會主席，在財(cái)政、稅收、醫(yī)療保險(xiǎn)、貿(mào)易等問題上擁有較大發(fā)言權(quán)和影響力。鮑卡斯與白宮的關(guān)系也不一般。他是奧巴馬醫(yī)療改革法案的設(shè)計(jì)師，和美國副總統(tǒng)拜登更是鐵哥們，兩人曾在參議院共事30多年。2011年，拜登還曾參加鮑卡斯和第三任妻子的婚禮。

2013年4月，鮑卡斯宣布，他將不再謀求連任參議員。這一“金盆洗手”聲明讓人以為他是要功成身退，淡出政壇。因此，在大使提名消息傳出后，即便是一些資深參議員也感到震驚。

據(jù)美國政治家網(wǎng)站透露，在鮑卡斯獲得提名的背后，有兩個(gè)人功不可沒。一個(gè)就是鮑卡斯的多年好友、副總統(tǒng)拜登，在幾周前的一次家宴上，拜登和鮑卡斯就此達(dá)成了共識；另一個(gè)幕后功臣是鮑卡斯的前辦公室主任吉姆·麥西納，正是他最早向鮑卡斯提出建議，考慮出任駐華大使。麥西納是在奧巴馬2012年連任競選中立下赫赫戰(zhàn)功的競選經(jīng)理，有了他的支持，這個(gè)看似突兀的大使夢成為了現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)我們介紹了關(guān)于馬克斯·鮑卡斯的信息后，是否已經(jīng)給出了他接任駐華大使的理由呢？對于這一提名，很多美國媒體認(rèn)為并不是一個(gè)“顯而易見”的選擇。因?yàn)楹退那叭伪绕饋?，鮑卡斯顯然缺少點(diǎn)中國元素。那么奧巴馬提名他做下一任駐華大使又到底是出于什么樣的考慮呢？

對鮑卡斯的期許

洪博培是由奧巴馬任命的第一任美國駐華大使，能說一口流利的中文；駱家輝，洪博培的繼任者，黃皮膚，黑眼睛，有著地道的中國血統(tǒng)。而鮑卡斯則會成為13年來第一位不會講中文的駐華大使。不僅如此，他將還成為1979年中美建交以來上任時(shí)年齡最大的駐華大使。

《外交政策》雜志指出，翻開鮑卡斯的政治履歷，他在安全領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)值接近零。前美國國防部官員丹·布魯門薩爾調(diào)侃說：“在當(dāng)前中美安全關(guān)切升溫的情況下，提名對安全問題毫無經(jīng)驗(yàn)的鮑卡斯，這真是個(gè)有趣的選擇?！?/p>

然而，鮑卡斯有一點(diǎn)和他的前任洪博培、駱家輝很相似，那就是對經(jīng)濟(jì)問題的了解。洪博培在出任駐華大使前曾擔(dān)任集團(tuán)公司董事長，駱家輝任大使之前是美國商務(wù)部部長，鮑卡斯則是現(xiàn)任參議院財(cái)政委員會主席。也正因如此，《華爾街日報(bào)》解讀說：“鮑卡斯的提名體現(xiàn)了華盛頓在與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的相處中優(yōu)先考慮的問題。”

上世紀(jì)90年代，鮑卡斯支持克林頓政府的對華接觸政策，支持無條件延長中國的貿(mào)易最惠國待遇，主張將人權(quán)問題和貿(mào)易問題脫鉤。2000年，他協(xié)助推動參議院通過對華永久正常貿(mào)易關(guān)系議案。在中國加入世界貿(mào)易組織的中美談判過程中，鮑卡斯同樣發(fā)揮了積極作用。

“提名鮑卡斯為駐華大使，是在扇每一個(gè)美國工人和失業(yè)者的耳光。”美國加州大學(xué)教授彼得·納瓦羅的這番話看上去很不友好。此人曾撰寫暢銷書，并在2012年執(zhí)導(dǎo)同名紀(jì)錄片《致死的中國》，對中國貿(mào)易大加抨擊，將中國視為美國企業(yè)倒閉、工人失業(yè)的罪魁禍?zhǔn)住?013年12月20日，他在《赫芬頓郵報(bào)》上發(fā)表文章，將提名鮑卡斯為駐華大使形容為奧巴馬的慘敗。

不過納瓦羅沒有提及的是，在對華問題上，鮑卡斯也有很多態(tài)度強(qiáng)硬的時(shí)刻。鮑卡斯是“美國國會與行政部門中國委員會”成員，曾任委員會主席。該機(jī)構(gòu)被賦予的法律職能是監(jiān)督中國法制發(fā)展與人權(quán)，并每年向美國總統(tǒng)和美國國會提交一份報(bào)告，報(bào)告曾就“不公平貿(mào)易”、“人民幣匯率”、“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”和“人權(quán)”等問題向中國施壓。

2013年6月，鮑卡斯和其他參議員以國家安全和食品安全利益為由，對中國雙匯國際收購美國最大的豬肉生產(chǎn)商史密斯·菲爾德食品公司提出擔(dān)憂。7月份，鮑卡斯與其他三名有影響力的國會議員致信奧巴馬，敦促他要求中國停止侵犯知識產(chǎn)權(quán)，并且改善對美國公司的歧視性做法。國會投票記錄顯示，鮑卡斯對涉華議案的投票偏向負(fù)面。

“下一位駐華大使應(yīng)該做些什么？”在駱家輝宣布辭職后，《大西洋月刊》提出了這個(gè)問題。該雜志認(rèn)為，新任駐華大使應(yīng)做好相關(guān)工作，展示美國的自信而非傲慢，突出中美關(guān)系至關(guān)重要的態(tài)度，因?yàn)閮蓢鴮θ蚪?jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境都極為重要。

12月20日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布了對鮑卡斯的提名，而在之前的幾天，12月11日，鮑卡斯剛剛度過了自己72歲的生日。盡管有些遲到，這份提名也是來自總統(tǒng)的生日禮物。而對于這份生日禮物，馬克斯·鮑卡斯自己也表示深感榮耀。當(dāng)然，這份榮耀背后蘊(yùn)含著重要的責(zé)任。因?yàn)樵趪H形勢尤其是在亞洲形勢充滿變數(shù)的當(dāng)下，如何推動中美關(guān)系穩(wěn)步前進(jìn)和良性互動，對于72歲的馬克斯·鮑卡斯來說，這個(gè)擔(dān)子可真不輕。endprint