貼近民心辦實(shí)事
——記焦作市中站區(qū)許衡國(guó)土資源所所長(zhǎng)?？?/p>

□ 張濤 張慧

初見?？ナ窃诮棺魇斜鄙竭`法采礦治理現(xiàn)場(chǎng)。他滿身泥土，正和相關(guān)部門工作人員將暫扣的非法硐采工具拉上執(zhí)法車。海俊偉，2003年到焦作市中站區(qū)龍翔地礦站工作，先后擔(dān)任龍翔地礦站副站長(zhǎng)，龍翔國(guó)土資源所副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)，今年3月調(diào)到許衡國(guó)土資源所任所長(zhǎng)。他在龍翔工作的10年時(shí)間里，當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害逐年遞減，沒有出現(xiàn)一起因?yàn)?zāi)人員傷亡事件。他多次獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)，2011年10月被河南省國(guó)土資源廳評(píng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人。

對(duì)違法采礦堅(jiān)決一查到底

中站區(qū)地處河南省焦作市西部太行山腳下，山多平地少，礦產(chǎn)資源豐富。近年來(lái)，隨著礦產(chǎn)品價(jià)格飛漲，非法采礦屢禁不絕，打游擊式的硐采使得“雞窩礦”遍地開花，黑惡勢(shì)力參與使打擊非法采礦變得更加困難，礦山地表植被遭到嚴(yán)重破壞，滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)也有所增加，直接威脅到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2012年3月，焦作市北山違法采礦治理行動(dòng)拉開序幕。?？{著自身那股子韌勁和不怕吃苦的精神，帶著全所工作人員沖鋒在前，嚴(yán)查各種非法盜采行為，尤其是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，他更是一查到底，毫不手軟。

當(dāng)年8月20日晚上10時(shí)，國(guó)土資源所接到群眾舉報(bào)，紅砂嶺有人利用大型挖掘機(jī)在盜采礦石。紅砂嶺是焦作市區(qū)通往云臺(tái)山世界地質(zhì)公園青龍峽景區(qū)的主要通道，紅砂嶺出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)影響到焦作旅游城市的形象。海俊偉迅速組織人員奔赴紅砂嶺，在途經(jīng)東溝時(shí)，車輛差一點(diǎn)側(cè)翻，車上的人都驚出一身冷汗，停車察看，發(fā)現(xiàn)車的前輪右側(cè)有一個(gè)深七八米、直徑80厘米的深坑，原來(lái)是一個(gè)充填后的廢棄礦井在遭遇汛期的連續(xù)降雨后出現(xiàn)了塌陷。?？ニ麄兒?jiǎn)單填埋、樹立警示標(biāo)志后，繼續(xù)前行。由于路上耽誤了時(shí)間，大約晚上11時(shí)左右他們才到達(dá)紅砂嶺。

他們到了現(xiàn)場(chǎng)，只見一臺(tái)大型挖掘機(jī)、五輛大型運(yùn)輸車正在挖運(yùn)黏土礦。?？ьI(lǐng)執(zhí)法人員上前亮出執(zhí)法監(jiān)察證件，責(zé)令其停止違法開采行為。對(duì)方不但不聽，還辱罵執(zhí)法人員。?？ジ嬖V非法采礦者，如果不停止違法行為將承擔(dān)一切后果，并帶頭走到挖掘機(jī)前，強(qiáng)令停止開采。非法開采者一邊叫囂謾罵一邊圍攻過(guò)來(lái)，一個(gè)領(lǐng)頭的人在一旁打電話。

海俊偉（左一）在礦山檢查

正在雙方對(duì)峙時(shí)，從山下沖上來(lái)二三十個(gè)手拿木棍的人，揮舞著棍棒阻撓執(zhí)法。一個(gè)人沖著?？ゾ褪且话?，?？ザ汩W著，僅差幾厘米棍棒就砸到他頭上。海俊偉撥打110報(bào)警，警察上來(lái)后制止了不法分子。對(duì)方揚(yáng)言，即便這件事完了，還要刀砍?？?。海俊偉毫不畏懼，一直到天亮，才把挖掘機(jī)和運(yùn)輸車輛運(yùn)下山。

“說(shuō)情登記本”拒絕講情者

2012年11月的一天下午，海俊偉在山上執(zhí)法巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)兩間彩色鋼瓦新搭建的紅色鐵皮房屋，原來(lái)這是不法分子用于掩飾盜采腐殖酸的房子。腐殖酸就是當(dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)的“熏煤”，利潤(rùn)極高，也是當(dāng)?shù)卣钗迳陣?yán)禁開采的礦種之一。多年來(lái)，當(dāng)?shù)卣局暗V業(yè)不息，整頓不止”的原則，聯(lián)合煤炭、環(huán)保、法院、國(guó)土、安監(jiān)、公安、供電等部門，定期或不定期對(duì)全縣廢棄礦點(diǎn)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位明確專人監(jiān)管，對(duì)非法采礦點(diǎn)實(shí)行臺(tái)賬式管理，一直以來(lái)沒有人敢盜采腐殖酸。

海俊偉意識(shí)到情況嚴(yán)重，立即下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書。違法采礦者知道市委、市政府正在嚴(yán)厲打擊非法采礦，治理北山地質(zhì)環(huán)境，當(dāng)天晚上找到?？ゼ依锼蜕涎b有5000元現(xiàn)金的紅包，并提出給予?？?0%利潤(rùn)分成的條件，請(qǐng)他高抬貴手。?？?jiān)決拒絕了。違法采礦者仍不死心，找到市、區(qū)政府及有關(guān)部門人員來(lái)幫著講情。?？ヂ龡l斯理地說(shuō):“咱們都是政府部門的工作人員，按照區(qū)里規(guī)定，各個(gè)行政執(zhí)法部門都設(shè)立了‘說(shuō)情登記本’，要不，咱們?cè)谀莻€(gè)本上登記一下？”說(shuō)情的人一下子啞口無(wú)言了。他硬是頂住了說(shuō)情風(fēng)，最終在北山違法采礦治理領(lǐng)導(dǎo)小組的支持下，聯(lián)合公安、安監(jiān)等部門，出動(dòng)鏟車，徹底搗毀了這一非法采礦點(diǎn)。

群眾安危系心頭

焦作山區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害多為生態(tài)環(huán)境破壞后引發(fā)的次生地災(zāi)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，?？r(shí)刻掛在心上。

2009年，他組織所里人員走遍龍翔街道辦事處轄區(qū)，開展拉網(wǎng)式地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、非煤礦山和采礦點(diǎn)廢棄礦井的普查，前后用3個(gè)月時(shí)間，共排查出廢棄礦井、暫停礦井、有盜采跡象礦井660余處，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9處。他組織所里人員將排查出的存在安全隱患的地點(diǎn)劃分區(qū)域，設(shè)立警示牌，根據(jù)排查結(jié)果，建立了地災(zāi)隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。他們每一處礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行分析研究，繪制了翔實(shí)準(zhǔn)確的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布圖，并對(duì)每一處隱患點(diǎn)都明確了地災(zāi)防治責(zé)任單位和責(zé)任人。在他的建議下，分局組織力量對(duì)排查出的臨近村莊、道路的56處廢棄礦井進(jìn)行炸毀、充填、封堵。

2012年8月的一天，?？ピ谘膊闀r(shí)發(fā)現(xiàn)，王莊村一農(nóng)戶的房子年久失修，且靠山而建，山上碎石裸露，一旦遇到暴雨，后果不堪設(shè)想。他來(lái)到農(nóng)戶家中，了解到該戶屬于新農(nóng)村拆遷安置對(duì)象，政府已對(duì)其進(jìn)行安置，只是老人住慣了老宅院，不愿住樓房，遲遲不愿搬走。?？ツ托闹v解存在的安全隱患，反復(fù)動(dòng)員，又請(qǐng)來(lái)村委會(huì)干部、老人的子女幫忙勸說(shuō)，老人終于搬離了老院子。不久，這所老宅在連續(xù)下了幾天大雨后突然倒塌，由于搬離及時(shí)沒有出現(xiàn)人員傷亡。

武漢鋼鐵公司焦作黏土礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施，能有效恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)植被，可恢復(fù)林地千余畝，給山下3個(gè)村莊增添一道保護(hù)屏障。項(xiàng)目實(shí)施需要臨時(shí)占地，個(gè)別人趁機(jī)提出種種不合理要求。海俊偉憑借多年在基層工作、熟悉村情民情的優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)戶家中做群眾的思想工作。

在王莊村，他對(duì)村民們講:“地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目的實(shí)施是一項(xiàng)民心工程、綠色工程，能免除咱們多年遭受的風(fēng)沙之苦，以后再也不用天天喝灰吃沙了。另外，這個(gè)項(xiàng)目是按照公園的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的，建成后能成為咱們焦作市的一個(gè)后花園，能引來(lái)周邊城市的旅游者、攝影愛好者，外來(lái)游客多了，吃住都需要咱們提供，會(huì)給咱們村帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入。這個(gè)項(xiàng)目是咱們發(fā)家致富的一個(gè)好門路。至于臨時(shí)用地問(wèn)題，大家不要擔(dān)心，一定會(huì)合理補(bǔ)償。我還可以通過(guò)分局領(lǐng)導(dǎo)向項(xiàng)目實(shí)施方提出建議，凡是適合咱們干的活，一定要優(yōu)先交給咱們干。咱們天天見面，不相信施工方還能不相信我？我說(shuō)到一定做到……”他不厭其煩的講解逐漸打消了群眾的疑惑。在項(xiàng)目實(shí)施中，一些修路、植樹等活也都交給當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)干，群眾更加信服他了。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)順利完工，進(jìn)入了管護(hù)期。

焦作市國(guó)土資源局 焦作市國(guó)土資源局中站分局）