◎中國航天標準化與產(chǎn)品保證研究院 陸宏偉 韓天龍 杜剛 王喜奎

新形勢下，宇航產(chǎn)品的研制越來越呈現(xiàn)出周期短、任務多、可靠性與質(zhì)量要求高等特點，在產(chǎn)品產(chǎn)量、可靠性和一致性已有很大提升的同時，為進一步確保生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力的穩(wěn)定以及后續(xù)發(fā)展的持續(xù)提升，還需開展宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線的認證工作。

宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線認證是在完成生產(chǎn)線建設工作后，由生產(chǎn)線認證專業(yè)組織依據(jù)生產(chǎn)線建設方案，圍繞建設需求和目標重點考核生產(chǎn)線的生產(chǎn)與質(zhì)量保證能力，對建設單位的文件資料和生產(chǎn)現(xiàn)場進行檢查，考核生產(chǎn)線建設效果，并給出認證結(jié)論的一系列程序或活動。宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級認證是在進一步深化生產(chǎn)線認證的基礎上，采用量化評價的方式評價生產(chǎn)線對不同等級認證標準的滿足程度，進而確定生產(chǎn)線的認證等級，并頒發(fā)相應等級證書的一系列程序或活動。

一、目的與作用

目前，宇航產(chǎn)品領(lǐng)域已開展了生產(chǎn)線的認證工作，認證的模式為符合型認證。而符合型認證的缺點在于只給出了生產(chǎn)線合格與否的結(jié)論，不能準確反映生產(chǎn)線的綜合水平。分級認證則是注重以量化的評價方法，通過生產(chǎn)線審查，將檢查結(jié)果與分級認證標準進行對標，并確定被評估生產(chǎn)線的認證等級，從而更準確地衡量生產(chǎn)線的綜合水平。

實施生產(chǎn)線分級認證，開展成熟度量化評價，一方面可以將生產(chǎn)線水平區(qū)分為不同的成熟度等級，為用戶分層次擇優(yōu)選擇承制單位提供依據(jù)；另一方面，還將建立引導承制單位進行持續(xù)改進的良好機制，使具有先進生產(chǎn)水平的生產(chǎn)線有機會獲得高等級的認證證書，從而推動宇航產(chǎn)品生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量水平的不斷提升。

開展宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級認證工作的目的在于：確認合格，提供信任，以評促建，提升能力。通過宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級認證工作的推進，可為后續(xù)宇航產(chǎn)品批生產(chǎn)的實施和管理奠定基礎，為產(chǎn)品采購、型號產(chǎn)品選用提供依據(jù)，為批生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)提升創(chuàng)造條件，為滿足小批量、多品種、短周期的生產(chǎn)模式提供保障。

開展宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級認證工作具有以下3 點作用：

一是發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進。有助于生產(chǎn)研制單位更好地掌握生產(chǎn)線的建設和運行情況，發(fā)現(xiàn)問題和不足，為生產(chǎn)線的持續(xù)改進提供依據(jù)，促進生產(chǎn)線水平的持續(xù)提升。

二是促進管理，提升效率。有助于促進生產(chǎn)研制單位監(jiān)督和管理手段的提升，進一步規(guī)范和完善認證流程，使生產(chǎn)研制單位能夠依據(jù)統(tǒng)一的認證標準，按照適當?shù)姆绞较到y(tǒng)、全面、有序地開展生產(chǎn)線分級認證工作，提升認證工作的效率。

三是提供依據(jù)，有效落實。有助于為用戶在產(chǎn)品采購或型號產(chǎn)品的選用上提供依據(jù)。通過認證的生產(chǎn)線所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性較高，可確保宇航產(chǎn)品高質(zhì)量、高可靠要求的有效落實。

二、認證的思路

生產(chǎn)線分級認證工作的思路是依據(jù)宇航產(chǎn)品高質(zhì)量、高可靠的要求，從管理精細化和定量化角度，對現(xiàn)有宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線的認證方法和程序進行提升與完善，逐步形成科學、合理的宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級認證管理模式和標準規(guī)范，以生產(chǎn)線的認證等級作為度量宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線水平的綜合參數(shù)，進而逐步建立宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線分級認證體系，促進宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線水平的持續(xù)提升。

生產(chǎn)線分級認證的思路主要包括以下幾點：

一是認證對象。生產(chǎn)線分級認證主要針對宇航通用單機產(chǎn)品、部組件、模塊的生產(chǎn)線以及系統(tǒng)級產(chǎn)品的生產(chǎn)線。

二是認證等級。將生產(chǎn)線分級認證劃分為3 個等級，由低到高依次為一級（達標級）、二級（成熟級）、三級（卓越級），低等級是實現(xiàn)高等級的基礎，等級由低到高表明生產(chǎn)線能力水平、穩(wěn)定性、效率的逐級提升，如圖1 所示。

三是評估方式及年限。

生產(chǎn)線分級認證采取逐級申請、逐級認證的方式，生產(chǎn)線在建設完成后，經(jīng)過1年試生產(chǎn)運行，可申請一級認證；通過一級認證的生產(chǎn)線需要穩(wěn)定運行2年后，可申請二級認證；通過二級認證的生產(chǎn)線需要穩(wěn)定運行3年后，可申請三級認證。認證有效期一般為3年，在證書有效期間，認證機構(gòu)每年均要對獲證生產(chǎn)線實施運行評估，以驗證生產(chǎn)線是否持續(xù)滿足認證標準要求。

四是評估要素。

評估要素的設置綜合考慮了人、機、料、法、環(huán)、測、管等方面，選取在研制生產(chǎn)過程中影響產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和成本的關(guān)鍵要素或存在制造風險的環(huán)節(jié)等，共設置了綜合管理、人員隊伍管理、設備（含工裝）管理、材料（含物料）管理、工藝文件管理、生產(chǎn)環(huán)境管理、質(zhì)量管理以及安全生產(chǎn)管理8 個評估要素，37 個評估要點。其中，基本評估要點28 個，如生產(chǎn)線布局、人員能力等；關(guān)鍵評估要點9 個，如生產(chǎn)計劃管理、產(chǎn)品合格率、設備能力、安全風險管理等。

圖1 生產(chǎn)線分級認證等級逐級提升要求

三、認證的方法與程序

一是認證方法。

生產(chǎn)線認證采用基于客觀證據(jù)的達標檢驗方法，即基于現(xiàn)場檢查提取客觀證據(jù)，并將其與等級評估標準進行比對分析，判定其是否滿足相應標準要求，最終綜合各要點符合標準的情況判定生產(chǎn)線是否通過申請的等級認證。

按照此方法，認證方形成最終的生產(chǎn)線認證結(jié)果，需要完成現(xiàn)場客觀證據(jù)獲取、標準比對分析、綜合判定三部分工作。其中，現(xiàn)場客觀證據(jù)獲取是針對工作手冊中生產(chǎn)線認證評估標準的各項評估要點進行現(xiàn)場檢查，記錄能夠反映相應評估要點當前狀態(tài)的客觀依據(jù)。標準比對分析是依據(jù)現(xiàn)場檢查記錄的客觀證據(jù)，對照分級認證的評估標準進行比對分析，確定各評估要點的符合情況。綜合判定是通過現(xiàn)場客觀證據(jù)獲取和標準比對分析，獲得并統(tǒng)計評估要點符合情況，進而判定生產(chǎn)線是否通過申請的等級認證。等級通過判定方法如圖2 所示。

二是認證程序。

生產(chǎn)線分級認證程序與目前的認證程序基本相同，主要包括認證準備、認證申請、生產(chǎn)線審核、綜合評價、認證批準和運行評估六個步驟。

四、幾點體會

轉(zhuǎn)變認證模式是未來生產(chǎn)線認證的發(fā)展趨勢。

隨著宇航產(chǎn)品需求量的逐年增長以及生產(chǎn)線規(guī)模和數(shù)量的不斷增加，需要認證的生產(chǎn)線也越來越多，這就給認證工作的效率和有效性提出了更高的要求，而常規(guī)的符合型認證已不能準確體現(xiàn)生產(chǎn)線的水平及存在的問題和不足。因此，要將認證模式由符合型認證向成熟度分級型認證轉(zhuǎn)變，不再只給出合格與否的結(jié)論，而是通過量化的評價方法進一步判斷出被評估生產(chǎn)線所處的成熟度等級，從而更準確地體現(xiàn)出生產(chǎn)線的綜合水平。

開展分級認證是促進生產(chǎn)線持續(xù)提升的有效方法。

一方面，設置逐級加嚴的分級認證標準要求，可以幫助生產(chǎn)研制單位通過對標查找在管理上的差距和不足，從而制定更為明確的生產(chǎn)線提升目標。

另一方面，通過認證可以將生產(chǎn)線區(qū)分為不同的等級，為用戶分層次擇優(yōu)選擇產(chǎn)品承制單位提供依據(jù)，從而建立良好的競爭機制，使具有先進生產(chǎn)水平的優(yōu)秀單位有機會獲得高等級的認證證書，進而推動宇航產(chǎn)品生產(chǎn)線水平的不斷提升。

優(yōu)化與固化認證流程是提高認證效率的有效手段。

目前，各生產(chǎn)研制單位的認證流程不盡相同，要提高生產(chǎn)線認證工作的效率，需對認證流程進行認真的分析和梳理，通過制定合理的認證計劃、優(yōu)化并固化認證的流程、明確認證的準備資料等，達到提高認證效率、保證認證水平和質(zhì)量的效果。▲

圖2 等級通過判定方法