逄方圓 王化思 宗宇

摘 要：推優(yōu)入黨是大學生日常管理中的一項重要工作，結(jié)合當前志愿服務(wù)活動廣泛開展的時代背景，探討將志愿服務(wù)納入大學生推優(yōu)入黨考核工作具有一定的創(chuàng)新性。文章在邏輯基礎(chǔ)和現(xiàn)實基礎(chǔ)兩方面分析二者結(jié)合的可行性，并在此基礎(chǔ)上提出做到二者有機融合，構(gòu)建有效的考評體系的建議措施。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；考核；建議措施

一、相關(guān)概念

（一）志愿服務(wù)

志愿服務(wù)是指志愿者出于自愿，以自己的知識、技能和財富等貢獻社會，不以獲得物質(zhì)報酬為目的而以促進社會公益事業(yè)發(fā)展和提高公共事務(wù)效能為己任所從事的各項活動。我國青年志愿服務(wù)事業(yè)正式起源于1993年，經(jīng)過近 20年的發(fā)展，大學生逐步成為青年志愿服務(wù)的有生力量。

大學生志愿服務(wù)表現(xiàn)出如下特點：一是活動動機的純潔性。大學生自愿報名、積極參與校內(nèi)外各類志愿服務(wù)活動，他們的動機基于道義、良知、同情心等，以奉獻愛心、服務(wù)社會、提高自我為目的。二是服務(wù)領(lǐng)域的廣泛性。大學生參與志愿服務(wù)的領(lǐng)域非常廣泛，既涉及扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、服務(wù)西部，還包括為大型社會活動提供服務(wù)以及其他社會事務(wù)工作。三是鮮明的導向性。大學生志愿服務(wù)包含著深刻的思想教育內(nèi)涵，有效地承載了社會主義精神文明建設(shè)這一重任，無疑將引領(lǐng)社會主義精神文明的新風尚。

（二）大學生推優(yōu)入黨考核

大學生推優(yōu)入黨考核主要針對推優(yōu)入黨的具體工作，對大學生綜合素質(zhì)進行的一種考評。大學生推優(yōu)入黨考核客觀反映學生在德、能、勤、績、學五個大方面的表現(xiàn)，旨在提高學生的政治思想素質(zhì)，培養(yǎng)良好的品行操守，引導和促進學生德智體美全面發(fā)展，為大學生推優(yōu)入黨等工作決定作出依據(jù)。通常分為政治素質(zhì)、日常表現(xiàn)、學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力5個一級指標，以及政治信仰、遵紀守法、群眾基礎(chǔ)、道德品質(zhì)、學習紀律、學習成績、實踐能力、創(chuàng)新精神等 16 個二級指標。

二、可行性分析

（一）邏輯關(guān)聯(lián)

志愿服務(wù)的思想政治教化功能對大學生的思想政治素質(zhì)提高有著重要作用。大學生志愿服務(wù)具備對大學生政治思想進行教化的功能，是對其思想進行塑造的有效載體。在一定程度上有利于大學生接觸社會、了解社會、認識社會、服務(wù)社會，有利于培育大學生的集體主義、愛國主義和社會主義理想信念，學生在志愿服務(wù)中踐行道德認識。

同樣，大學生推優(yōu)入黨的考核的內(nèi)容之一就是對政治素質(zhì)的考核，這與大學生志愿服務(wù)的對大學生愛國主義、集體主義精神的培養(yǎng)和對黨忠誠以及對人民熱愛具有一致性，成為二者相互關(guān)聯(lián)，彼此融合的邏輯可能。

志愿活動中對大學生思想素質(zhì)的教化是對其政治意識、政治思想、政治立場、政治態(tài)度的綜合影響。表現(xiàn)為大學生對中國共產(chǎn)黨及其目標真心擁護，對中國特色社會主義事業(yè)高度認同、并愿為之奮斗終生，同時能夠認同黨的方針政策、遵紀守法，具有良好的道德情操和健康的心理素質(zhì)。這些都是大學生推優(yōu)入黨考核的重要內(nèi)容。

（二）現(xiàn)實基礎(chǔ)

大學生志愿服務(wù)在我國發(fā)展的良好態(tài)勢為將其納入到大學生推優(yōu)入黨考核提供了重大的可能。中國志愿服務(wù)在短短幾十年內(nèi)得到迅速發(fā)展，黨和政府的重視引導與積極推動，志愿服務(wù)社會環(huán)境不斷完善，參與志愿服務(wù)意識不斷提高。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國志愿服務(wù)取得了顯著的成就。

1、志愿服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。國家層面上團中央先后實施了“青年志愿者扶貧接力計劃”“一助一”結(jié)對服務(wù)，教育、科技、文化“三下鄉(xiāng)”活動，科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，“保護母親河行動”，“青年志愿者綠色行動營計劃”，“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等活動。而高校內(nèi)、校際間也有更為豐富多彩的大學生志愿活動。

2、學校支持力度不斷增強。目前，學校以指導成立大學生青年志愿者協(xié)會等高校社團的形式為大學生志愿服務(wù)提供支持，并在資金、場地、人員上給予一定程度的幫助。通常高校提供社團自主產(chǎn)生和發(fā)展空間，社團自行決策存在方式、活動內(nèi)容、發(fā)展方向，充分體現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)，保證了學生社團的生機和活力；另一方面，高校針對社團的存在，設(shè)有專門的管理部門和指導部門，負責學生社團的登記、管理、社團活動的指導及考核，管理和指導著重體現(xiàn)在宏觀層面，確保社團發(fā)展的方向。

3、志愿服務(wù)國際資源不斷融合。中國政府與聯(lián)合國志愿人員組織代表在北京簽約互派聯(lián)合國志愿人員。迄今為止，聯(lián)合國志愿人員組織向我國派遣了余名聯(lián)合國國際志愿人員，他們在包括地理、環(huán)境、衛(wèi)生、計算機和語言等廣泛的領(lǐng)域內(nèi)，為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。同時，我國也通過聯(lián)合國志愿人員組織積極地派遣中國的國際志愿人員到其它發(fā)展中國家服務(wù)，其中包括許多在校優(yōu)秀大學生，涉及農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、計算機、管理和經(jīng)濟體制改革、社會保險等諸多領(lǐng)域。

三、建議措施

（一）完善大學生志愿服務(wù)的制度保障

將志愿服務(wù)納入到大學生推優(yōu)入黨考核評估當中，前提條件是發(fā)展好自愿服務(wù)活動，使其對大學生的各項素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)能夠與考核體系深度對接。因此，建立大學生志愿服務(wù)的保障機制才能確保大學生在參與志愿服務(wù)的健康發(fā)展，也在前提上保證了將志愿服務(wù)納入大學生推優(yōu)入黨考核得以實現(xiàn)。制度保障建設(shè)包括物質(zhì)保障機制、法律保障機制和激勵機制建設(shè)等內(nèi)容，使志愿者在活動中實現(xiàn)自身價值，為社會提供服務(wù)并在志愿活動中完成對自身政治思想、政治素質(zhì)的不斷提升。

（二）建立有效的大學生推優(yōu)入黨考核體系

有效的考核體系應(yīng)在傳統(tǒng)定性考核的基礎(chǔ)上，增加對具體考核內(nèi)容的量化考核，達到精細、具體、可操作的標準。一般來說，這種考核體系的建立，是指以規(guī)范化、責任化為前提，通過科學有效的考核和激勵導向機制，以具體量化指標為依據(jù)，借助一定計量方法對學生綜合發(fā)展情況進行比較、衡量與評價，將學生發(fā)展考核指標明確量化，充分調(diào)動學生各方面積極性，真正實現(xiàn)學生自我管理、自我成長，其關(guān)注點應(yīng)在于考核的有效性和導向性。

（三）促進志愿服務(wù)與考核體系有機融合

大學生推優(yōu)入黨人員的選拔是一項培養(yǎng)人的綜合工程，其考核內(nèi)容既要涉及全面，也要突出志愿服務(wù)在思想性考核當中的特殊位置。將志愿服務(wù)納入大學生推優(yōu)入黨考核中的關(guān)鍵是做到二者有機融合。一方面對志愿服務(wù)帶來的對思想的功能性影響與考核體系的具體指標做到精準對接，把大學生政治覺悟、原則立場、個人素質(zhì)的改變，精準的體現(xiàn)在推優(yōu)入黨考核指標當中來；另一方面對做好與考核體系中其他指標內(nèi)容的權(quán)重上的調(diào)和。因此，這種有機融合要符合科學、客觀、可操的原則，做到在堅持量化考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合主觀定性方式。即對能夠用量化考核的部分，如志愿活動情況，思想?yún)R報，民意測評等環(huán)節(jié)用數(shù)字測量進行量化，而對態(tài)度是否端正，思想是否深刻等問題，則可以通過定性方式如，觀察、談話，聽取意見等方式，對其思想狀況進行描述。（作者單位：遼寧工業(yè)大學）

本文為遼寧省級課題“大學生入黨積極分子考核與質(zhì)量保障體系的構(gòu)建研究”項目，課題編號GXDJ2014-C041

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