本刊記者

來自中國記協(xié)的統(tǒng)計，截至今年5月，河北、上海、浙江、山東、湖北等地，作為首批試點(diǎn)省市，已率先建立起省一級新聞道德委員會，通過行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，對新聞職業(yè)道德失范行為進(jìn)行查處，對典型案例進(jìn)行評議，推動新聞行業(yè)建設(shè)，形成行業(yè)自律的長效機(jī)制。

從工作機(jī)制入手，邊摸索邊實(shí)踐總結(jié)

新聞道德委員會的建立，是加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)和隊伍建設(shè)的創(chuàng)新之舉，是解決新聞界突出問題的有效途徑，也是新聞戰(zhàn)線踐行黨的群眾路線、自覺接受社會監(jiān)督的重要舉措。

對這個新生事物，5個試點(diǎn)省市沒有現(xiàn)成的工作模式可以參考。他們在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的具體指導(dǎo)下，大膽嘗試、積極探索、邊實(shí)踐邊總結(jié)，逐步細(xì)化完善在舉報查處、案例評議、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等方面的工作制度。

據(jù)介紹，各試點(diǎn)省市組建的新聞道德委員會，除少部分來自新聞宣傳部門、新聞媒體、新聞院校外，還聘請質(zhì)檢、食品、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、公安、金融、法律等具有廣泛代表性的社會各界人士擔(dān)任委員。

湖北省新聞道德委員會去年7月成立，是試點(diǎn)省市中最早建立的。建立后，該省新聞媒體涉“星”“腥”“性”的報道內(nèi)容減少了，公益內(nèi)容明顯增多，樹立了新聞隊伍的良好形象。

以舉報查處為重點(diǎn)，集中精力、有的放矢

有償新聞、新聞敲詐、虛假報道、低俗之風(fēng)、不良廣告等這些新聞界存在的突出問題，人民群眾反映強(qiáng)烈，社會影響惡劣。試點(diǎn)省市新聞道德委員會第一時間向社會公布舉報投訴電話，根據(jù)舉報線索，積極展開調(diào)查，目前已聯(lián)合有關(guān)部門集中查處了一批典型案例。

湖北省新聞道德委員會剛剛成立時，接到一名社會監(jiān)督員的舉報，反應(yīng)當(dāng)?shù)匾患叶际蓄惷襟w刊發(fā)的《黃石一條瘋狗連咬9人 主人兩度報警未見民警出警》報道與事實(shí)不符。

道德委調(diào)查核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)記者沒有到事發(fā)現(xiàn)場，也沒有當(dāng)面采訪目擊者和警方，僅憑電話詢問就形成了報道。最終，這家報社的負(fù)責(zé)人向相關(guān)人員做出道歉，記者被通報批評，調(diào)離了采編崗位。

上海對受理、調(diào)查、核實(shí)、質(zhì)詢、表決等各個環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定，細(xì)化責(zé)任追究制度，對預(yù)警談話、問責(zé)整改、停職檢查、記過處分以致撤職開除、移交司法等，都制訂出細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，方便操作執(zhí)行。

在浙江，88901234的舉報熱線已經(jīng)被越來越多民眾熟知。浙江省新聞道德委員會成立后的3個月，該舉報熱線已經(jīng)響起近600次，道德委相關(guān)案件的核查辦結(jié)率達(dá)90%。浙江大學(xué)一位老教授在得知浙江省新聞道德委員會成立后，第一時間打來投訴電話，反映當(dāng)?shù)匾患覐V播電視報刊登的廣告《“土郎中”發(fā)狠話 十年耳聾一滴聲還》夸大療效。省新聞道德委員會就此迅速展開調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，這則廣告內(nèi)容涉嫌違反了《廣告法》中關(guān)于不能“含有不科學(xué)的表示功效的斷言或者保證”等表述，也違反了《浙江省廣告管理條例》中的多處規(guī)定。報社根據(jù)核查結(jié)果做出了處理，報社負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)因把關(guān)不嚴(yán)做出檢討，廣告部主任和相關(guān)人員分別被扣罰獎金，該報社也及時終止了與相關(guān)廣告公司的合作。

疏堵結(jié)合，正面示范、積極引導(dǎo)

加強(qiáng)新聞行業(yè)自律，不僅要堵，也要疏。不僅治理和懲戒，更要教育和引導(dǎo)。召開典型案例評議會就是一個重要形式。

8月23日，山東省新聞道德委員會委員和當(dāng)?shù)?家新聞媒體負(fù)責(zé)人召開省道德委首次評議會，對有關(guān)媒體根據(jù)一段“當(dāng)街毆打老人”的視頻進(jìn)行不實(shí)報道一事開展剖析評議。

今年6月4曰，有網(wǎng)友發(fā)布了一段視頻，稱“一對中年夫婦當(dāng)眾毆打一位七甸老太，交警和清潔工以及過路行人都沒有上前勸阻”。視頻被當(dāng)?shù)匾患倚侣劸W(wǎng)站轉(zhuǎn)載后，又被當(dāng)?shù)仉娨暸_和平面媒體報道，引發(fā)市民熱議。后經(jīng)公安部門查實(shí)，媒體所報道的情況與實(shí)際不符。

評議會上，山東省新聞道德委員會委員圍繞“傳統(tǒng)媒體如何對待網(wǎng)絡(luò)信源”等展開熱議。大家一致認(rèn)為，對待網(wǎng)絡(luò)信源，傳統(tǒng)媒體必須多方核實(shí)，完整準(zhǔn)確地還原事件真相，切實(shí)發(fā)揮好把關(guān)職責(zé)。山東省新聞道德委將評議會內(nèi)容意見以專報形式發(fā)到全省新聞媒體，以教育警示全省新聞采編人員。

發(fā)揮正面典型引領(lǐng)示范作用也是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的一種形式。河北省新聞道德委員會7月下旬起在全省新聞戰(zhàn)線啟動了“德業(yè)雙優(yōu)”新聞工作者評選活動，為全省新聞工作者學(xué)習(xí)模范、爭做模范樹立標(biāo)桿。湖北省新聞道德委員會組織開展了“新聞職業(yè)道德建設(shè)巡回報告會”，邀請省直新聞單位職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)個人在全省范圍內(nèi)作報告。

以工作創(chuàng)新為突破，針對實(shí)際、注重實(shí)效

工作思路不斷深化。

上海市新聞道德委員會立足于媒體格局和生態(tài)發(fā)生的深刻變化，提出道德委員會的工作要彰顯時代特征、行業(yè)特色、上海特色。在重點(diǎn)查處新聞界“四大公害”的同時，強(qiáng)調(diào)把新聞暴力、惡化新聞、剽竊新聞、侵權(quán)新聞等列為評議處理范圍。

不斷拓寬工作方法。

湖北省新聞道德委員會每季度會發(fā)放一次《湖北省新聞界職業(yè)道德建設(shè)監(jiān)督反饋表》，每半年召開一次座談會，同時建立了新聞監(jiān)督員QQ群，經(jīng)常聽取意見建議，研究解決問題。

山東省新聞道德委員會8月開通了山東新聞道德監(jiān)督網(wǎng)，受理社會各界舉報投訴，對違反職業(yè)道德的行為進(jìn)行展示、評議，及時公布山東省新聞道德委員會對本省新聞道德傾向性問題的調(diào)研、動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。

工作手段上不斷創(chuàng)新。

河北、山東等地新聞道德委員會結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動，采取“走出去”等方式，深入基層一線，收集新聞界違反職業(yè)道德行為的線索。9月10日，河北省新聞道德委員會出臺《關(guān)于對新聞界違反職業(yè)道德行為實(shí)行有獎舉報的暫行辦法》，鼓勵廣大群眾舉報有償新聞、虛假報道、不良廣告等失德行為。

中國記協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，加強(qiáng)新聞道德建設(shè)，是新聞媒體堅持正確導(dǎo)向、提升新聞品質(zhì)的內(nèi)在要求，是加強(qiáng)新聞隊伍建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)鍵舉措，也是增強(qiáng)媒體公信力、樹立新聞工作者良好形象的重要內(nèi)容。他認(rèn)為，面對新聞宣傳工作的新要求、輿論格局的新變化、新聞隊伍的新情況和社會備方的新期待，新聞道德委員會的工作任重道遠(yuǎn)。