政務(wù)資訊·南湖區(qū)

特約主編：南湖區(qū)科技局局長陳金榮

■主編觀點：

2014年以來,南湖區(qū)全面貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、省創(chuàng)新型試點城區(qū)為目標(biāo)，圍繞科技體制改革主線，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、南湖強的通道，全區(qū)科技綜合實力進一步增強，科技進步水平進一步提高。

>>R&D經(jīng)費支出占GDP的比重連續(xù)五年居全省前五

近年，南湖區(qū)全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用進一步提升。據(jù)《2013年度浙江省縣（市、區(qū)）科技進步統(tǒng)計監(jiān)測報告》顯示，2013年，南湖區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測綜合評價結(jié)果中轉(zhuǎn)型升級綜合評價居全省第五，技術(shù)創(chuàng)新綜合評價居全市第一。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D經(jīng)費）支出總額為13.12億元，同比增長18.8%。R&D經(jīng)費支出占GDP的比重為3.08%，連續(xù)五年居全省前五、全市第一。發(fā)明專利授權(quán)數(shù)129件，萬人發(fā)明專利授權(quán)量2.68項，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)和萬人發(fā)明專利授權(quán)量兩個指標(biāo)均居全市第一。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重均居全市第一。

>>專利權(quán)質(zhì)押貸款工作走在全省前列

嘉興市南湖區(qū)積極探索知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑,逐步建立起專利權(quán)質(zhì)押貸款新機制。通過每年在科技發(fā)展資金中安排專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息資金，對實施專利質(zhì)押貸款的科技企業(yè)進行支持，已累計下達項目資金17.36萬元。同時，建立中介、銀行和企業(yè)三方無縫合作機制，優(yōu)選中介機構(gòu)為企業(yè)開展專利評估服務(wù)，搭建銀企合作平臺實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，2014年已有5家企業(yè)獲得5000萬元的專利權(quán)質(zhì)押授信，全區(qū)累計獲專利權(quán)質(zhì)押授信7600萬元，走在全省前列。

>>出臺《科技計劃與項目管理辦法》

為進一步規(guī)范和完善科技計劃與項目管理，區(qū)科技局制定了《嘉興市南湖區(qū)科技計劃與項目管理辦法（試行）》。該辦法重點突出四個方面：一是實施項目立項“十步法”。區(qū)級項目立項嚴(yán)格按照發(fā)布指南通知、項目申報、受理初審、專家評審（項目答辯、現(xiàn)場核查）、局班子會審核、部門聯(lián)審、區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持專項資金聯(lián)審委員會批準(zhǔn)、項目公示、文件下發(fā)、合同簽訂等十個步驟進行。二是明確項目實施三方責(zé)任。區(qū)級項目均實行合同制管理，進一步明確了區(qū)科技局、項目承擔(dān)單位和所屬鎮(zhèn)、街道、園區(qū)三方的責(zé)任。三是加強項目評估驗收管理。項目實施1年后要出具中期評估報告，項目執(zhí)行期滿后6個月內(nèi)要完成驗收工作。中期評估和驗收的結(jié)果將作為項目撥款和評價的重要依據(jù)。四是實行項目誠信管理。詳細規(guī)定了項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人有弄虛作假等7種行為的，兩年內(nèi)不再安排區(qū)級項目和推薦申報上級科技項目。

>>企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)步入快車道

2014年以來，南湖區(qū)積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，深化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，支持企業(yè)建設(shè)高水平的研發(fā)機構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)在科技投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用。一方面完善科技政策，出臺了《嘉興市南湖區(qū)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心認定管理辦法（試行）》，明確企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心認定條件、認定程序、組織管理等內(nèi)容。另一方面積極申報省市級研發(fā)中心，2014年共新增市級研發(fā)中心18家，公示省級研發(fā)中心13家，申報省級企業(yè)研究院4家。累計培育省級企業(yè)研究院2家，省級研發(fā)中心15家，市級研發(fā)中心76家。

>>舉辦高新技術(shù)后備企業(yè)培訓(xùn)班

日前，南湖區(qū)科技局舉辦了高新技術(shù)后備企業(yè)專題培訓(xùn)會。培訓(xùn)會邀請市科技局高新處和區(qū)國稅局政策法規(guī)科相關(guān)負責(zé)人及專家，就高新技術(shù)企業(yè)認定工作和高新技術(shù)企業(yè)財務(wù)歸集、管理及相關(guān)稅務(wù)政策做了專題輔導(dǎo)。全區(qū)高新技術(shù)后備庫入庫企業(yè)相關(guān)負責(zé)人，各鎮(zhèn)、街道及嘉興科技城科技聯(lián)絡(luò)員共計100余人參加了培訓(xùn)。2014年初，區(qū)科技局啟動了全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)后備庫建設(shè)，通過摸底調(diào)查，共48家企業(yè)被列入后備庫，作為今后幾年高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要力量進行培育。通過此次培訓(xùn)，進一步提高了后備企業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)認定的相關(guān)實務(wù)知識理解，將推動企業(yè)盡快成長為國家高新技術(shù)企業(yè)。

（南湖區(qū)科技局辦公室供稿 孔雪琴統(tǒng)籌）