本報(bào)駐美國(guó)特約記者 蕭 強(qiáng) ● 王曉雄外國(guó)對(duì)中國(guó)海南省一則法規(guī)的無(wú)端指責(zé)10日遭中國(guó)嚴(yán)厲駁斥。針對(duì)美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基9日稱(chēng)中國(guó)海南省修訂實(shí)施的一項(xiàng)漁業(yè)法規(guī)“限制他國(guó)在南海爭(zhēng)議海域的漁業(yè)活動(dòng)，是具有挑釁性和潛在危險(xiǎn)性的行為”，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩10日表示，30余年來(lái)，中國(guó)有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)一直在正常實(shí)施，并未引起過(guò)什么緊張。如果有人非要說(shuō)對(duì)一部業(yè)已實(shí)施多年的地方漁業(yè)法規(guī)作技術(shù)性修訂，會(huì)對(duì)整個(gè)地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成威脅，那不是缺乏起碼的常識(shí)，就是別有用心、居心叵測(cè)。 “中國(guó)在南海加強(qiáng)警察權(quán)”、“海南省的這一新規(guī)一旦被廣泛實(shí)施，可能將會(huì)惡化地區(qū)的緊張形勢(shì)”，美聯(lián)社和路透社10日給中國(guó)這則法規(guī)扣上了一頂大帽子。而其所謂的南海新規(guī)是：2013年11月，海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《海南省實(shí)施中華人民共和國(guó)漁業(yè)法辦法》，規(guī)定外國(guó)人、外國(guó)漁船進(jìn)入海南管轄水域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)或漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。該《辦法》于2014年1月1日生效實(shí)施。而1986年制定的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》明文規(guī)定，“外國(guó)人、外國(guó)漁船違反規(guī)定，擅自進(jìn)入中華人民共和國(guó)管轄水域從事漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)的，責(zé)令其離開(kāi)或者將其驅(qū)逐，可以沒(méi)收漁獲物、漁具，并處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 路透社稱(chēng)，繼中國(guó)最近宣布在東海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)遭到華盛頓批評(píng)后，南海新規(guī)給中美關(guān)系增加了“新的刺激性因素”。菲律賓已經(jīng)要求其駐北京使館獲得更多有關(guān)此規(guī)的信息，報(bào)道還援引越南外交部發(fā)言人的書(shū)面回應(yīng)稱(chēng)：“在這些區(qū)域（南海地區(qū)）內(nèi)，所有未經(jīng)越南同意的外國(guó)行為都是非法、缺乏根據(jù)的。”越南漁業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)海南省的法規(guī)進(jìn)行譴責(zé)，該協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：“中方的行為將給越南漁民帶來(lái)直接影響，破壞他們的工作、生計(jì)和家庭。” 香港《南華早報(bào)》10日分析稱(chēng)，海南省新出臺(tái)的規(guī)定可能導(dǎo)致進(jìn)入南海的外國(guó)漁船被驅(qū)逐。或許是為了呼應(yīng)這種猜測(cè)，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》10日發(fā)文稱(chēng)，近來(lái)多家越南媒體報(bào)道說(shuō)，本月2日和3日，該國(guó)分別有漁船在南海西沙群島附近“遭到中國(guó)政府船只追趕，被以武器威脅，船上漁具被破壞，捕獲的魚(yú)被沒(méi)收”?！赌先A早報(bào)》引述澳大利亞國(guó)防大學(xué)南海問(wèn)題專(zhuān)家泰勒的話稱(chēng)，海南省的新規(guī)是中國(guó)利用國(guó)內(nèi)立法推動(dòng)主權(quán)訴求的努力，“通過(guò)發(fā)布地方性法規(guī)，中國(guó)可以迫使他國(guó)對(duì)中國(guó)的主張進(jìn)行法律回應(yīng)，并由此落入‘承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海的現(xiàn)有主權(quán)訴求的境地”。 “中國(guó)小棒外交在南?；貧w：中國(guó)用新規(guī)指定自己為南海大部分地區(qū)的警長(zhǎng)”，日本“外交學(xué)者”網(wǎng)站9日發(fā)文稱(chēng)，這些“小棒”不是中國(guó)人民解放軍，而是中國(guó)海警等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，它們?cè)诤芏喾矫嫱陝贃|南亞國(guó)家的軍事力量。文章稱(chēng)，外界不應(yīng)該對(duì)中國(guó)此舉感到震驚，中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)訴求可以追溯到幾十年前，南?！熬哦尉€”地圖比中國(guó)的建國(guó)史更早，就在外界認(rèn)為中國(guó)的南海主張只是口頭表述時(shí)，“中國(guó)發(fā)出了信息：它所說(shuō)的，就是想要的”。“南海之浩瀚，對(duì)任何警察力量來(lái)說(shuō)都難以完全監(jiān)控。很像相信東南亞各國(guó)會(huì)遵照中國(guó)的命令，如果中國(guó)的法律無(wú)人遵守怎么辦？我們拭目以待?！蔽恼抡f(shuō)?！?/p>