中共張家口市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記 邢國輝

堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)國防和后備力量建設(shè)

中共張家口市委書記、軍分區(qū)黨委第一書記 邢國輝

中央軍委習(xí)近平主席鮮明提出了黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，為強(qiáng)軍興軍指明了方向。地方貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須始終牢記肩負(fù)的職能使命，理清抓建思路，凝聚意志力量，積極實(shí)踐探索，在新起點(diǎn)上推動(dòng)國防和后備力量建設(shè)。

領(lǐng)會(huì)強(qiáng)軍目標(biāo)精髓，正確引領(lǐng)國防后備力量發(fā)展。習(xí)主席著眼實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢強(qiáng)軍夢思考運(yùn)籌國防和軍隊(duì)建設(shè)，圍繞為什么強(qiáng)軍、強(qiáng)軍目標(biāo)是什么、怎樣強(qiáng)軍等重大問題，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，繼承和發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論，為加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循。一是要增進(jìn)對(duì)強(qiáng)軍目標(biāo)的認(rèn)知認(rèn)同。對(duì)強(qiáng)軍目標(biāo)認(rèn)識(shí)理解的程度有多深，貫徹落實(shí)的自覺性就有多強(qiáng)。習(xí)主席提出的強(qiáng)軍目標(biāo)，不僅包含著對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)的要求，而且包含著對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)的要求。只有各種武裝力量整體強(qiáng)大，才能真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)實(shí)的力量支撐。要充分認(rèn)清民兵預(yù)備役部隊(duì)在國防建設(shè)中的重要地位作用，充分認(rèn)清強(qiáng)軍目標(biāo)對(duì)國防后備力量建設(shè)賦予的新內(nèi)涵、提出的新要求，以此來武裝頭腦，筑牢精神支柱，確保國防和后備力量建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。二是要確立與強(qiáng)軍目標(biāo)相適應(yīng)的思想觀念。強(qiáng)軍目標(biāo)既是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)要求，也是地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展武裝工作、推進(jìn)國防后備力量建設(shè)的根本指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服“仗打不起來、后備輪不上、后備無用”等模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立后備有用、后備常用、后備管用的思想觀念，確立與強(qiáng)軍目標(biāo)相適應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，錘煉與強(qiáng)軍目標(biāo)相符合的能力素質(zhì)，自覺投身強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)踐，努力推動(dòng)國防后備力量科學(xué)發(fā)展。三是要用強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)各項(xiàng)工作。民兵預(yù)備役部隊(duì)作為我國武裝力量的組成部分，肩負(fù)著建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的雙重職能。各項(xiàng)工作和建設(shè)必須緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)來展開，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)來推進(jìn)，依據(jù)強(qiáng)軍目標(biāo)來檢驗(yàn)。要根據(jù)各地實(shí)際情況，確立各自的具體目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)抓好國防動(dòng)員各項(xiàng)準(zhǔn)備，立足打仗要求編組整組力量，大力加強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，不斷提高民兵預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平，真正把強(qiáng)軍目標(biāo)貫徹落實(shí)到后備力量建設(shè)的各個(gè)方面。

服務(wù)強(qiáng)軍目標(biāo)需求，大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。習(xí)主席指出，沒有國家的富裕，就不可能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢，沒有強(qiáng)大的國防和軍隊(duì)，國家安全和發(fā)展也無法保障。作為地方黨委政府要主動(dòng)服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，在政策上給予傾斜、人力上給予支持、財(cái)力上給予保障，切實(shí)解決好部隊(duì)面臨的實(shí)際問題。一是要在財(cái)力物力上給予支持。各級(jí)要強(qiáng)化軍隊(duì)上的事就是地方上的事的觀念，對(duì)軍隊(duì)怎么支持都不為過，真正帶著感情、帶著責(zé)任為部隊(duì)服務(wù)。各級(jí)各部門對(duì)部隊(duì)參加重大演習(xí)、國防動(dòng)員、應(yīng)急力量建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，要優(yōu)先保障、優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)。二是要做好擁軍優(yōu)屬工作。部隊(duì)打勝仗，人民是靠山。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部和隨軍家屬安置，樹立良好安置導(dǎo)向。關(guān)愛老革命功臣，確保他們晚年生活有人管、有保障。提高軍人政治待遇，營造“一人當(dāng)兵、全家光榮”的濃厚氛圍。通過召開慶功表彰會(huì)、開展“十佳模范軍人家庭”評(píng)選等活動(dòng)，解兵憂、穩(wěn)軍心、固長城。三是要提高兵員征集質(zhì)量。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，軍隊(duì)要能打仗、打勝仗，必須按照打仗這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè)抓準(zhǔn)備。對(duì)地方政府來說，為部隊(duì)輸送高素質(zhì)兵員是肩負(fù)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。當(dāng)前，一些地區(qū)仍面臨“當(dāng)兵冷、征兵難”的嚴(yán)峻形勢，還存在征兵宣傳氛圍不夠濃厚、兵員質(zhì)量不高等問題。各級(jí)各部門要站在講政治的高度，以對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好征兵工作，扎實(shí)搞好征兵宣傳，嚴(yán)把征兵政審、體檢、定兵關(guān)，確保把優(yōu)質(zhì)兵員送到部隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力支撐。

圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)踐，扎實(shí)推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，各級(jí)各部門要因勢而謀、順勢而為，突出抓好力量體系、綜合保障、軍力運(yùn)用上的融合，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)軍民融合。一是要推進(jìn)力量體系融合。大力加強(qiáng)民兵隊(duì)伍尤其是應(yīng)急力量建設(shè)，編實(shí)編強(qiáng)民兵隊(duì)伍，加強(qiáng)訓(xùn)練演練，努力建設(shè)一支抓在手中、用在關(guān)鍵的“拳頭”力量。突出抓好專武干部、人武部職工、民兵營連長“三支隊(duì)伍”，積極開展非公企業(yè)“民兵紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大民兵調(diào)整改革成果。下力解決好專武干部兼職過多、民兵連長超齡較多、職工隊(duì)伍活力不夠等突出問題，進(jìn)一步夯實(shí)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)基礎(chǔ)。二是要推進(jìn)綜合保障融合。注重統(tǒng)籌軍地資源保障國防建設(shè)，依托通信、交通、衛(wèi)生、物資中心等單位，儲(chǔ)備一批搶險(xiǎn)救災(zāi)、地震救援、山火撲救等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)物資器材，確保遇事能夠及時(shí)調(diào)用，保障到位。在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，充分考慮交通戰(zhàn)備、人防工程、國防動(dòng)員、信息化建設(shè)等軍事發(fā)展需要，做到統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一布局，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同頻共振、同步推進(jìn)。三是要推進(jìn)軍力運(yùn)用融合。積極統(tǒng)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，始終堅(jiān)持建武裝與用武裝相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)共建雙贏的目標(biāo)。充分發(fā)揮駐區(qū)部隊(duì)組織嚴(yán)密、力量龐大、人才眾多、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢，勇于承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)、山火撲救等急難險(xiǎn)重任務(wù)，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)和諧安定的社會(huì)環(huán)境。大力支持扶貧開發(fā)，幫助群眾盡快脫貧致富。

聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨管武裝責(zé)任。堅(jiān)持黨管武裝是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的根本原則，是實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的內(nèi)在要求。各地各級(jí)要自覺立足政治和全局、聯(lián)系本職和使命，增強(qiáng)管武裝、強(qiáng)國防的責(zé)任感緊迫感。一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是人武部黨委第一書記，要強(qiáng)化“抓好武裝是本職、不抓武裝是失職、抓不好武裝是不稱職”的意識(shí)，認(rèn)真履行好管政治方向、管思想建設(shè)、管組織隊(duì)伍、管服務(wù)保障、管作用發(fā)揮的責(zé)任，堅(jiān)持把武裝工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任目標(biāo)和年度工作任務(wù)，做到部署任務(wù)有對(duì)武裝工作的要求、組織重大活動(dòng)有武裝系統(tǒng)的參與、檢查考核有武裝工作的內(nèi)容，真正做到不掛第一書記的虛名、不失第一書記的責(zé)任、不愧第一書記的稱號(hào)。二是要嚴(yán)格落實(shí)制度。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙向兼職、黨委議軍、現(xiàn)場辦公、過“軍事日”等制度，切實(shí)以制度的落實(shí)推進(jìn)工作的落地，提升工作的效果，推動(dòng)黨管武裝工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。特別要注重從制度層面解決專武干部兼職過多、民兵組織虛擬化、私營企業(yè)難編兵等深層次問題，努力形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。三是要注重工作實(shí)效。管武裝很重要的一條就是解決重大問題。地方黨委要把議大事、作決策與辦實(shí)事、解難題結(jié)合起來，始終圍繞國防后備力量建設(shè)的重大難點(diǎn)問題開展工作，每年要認(rèn)真研究解決一兩個(gè)制約武裝工作發(fā)展的“瓶頸”問題，力求取得實(shí)實(shí)在在的成果。同時(shí)，要大力開展“黨管武裝好書記”“優(yōu)秀專武干部”“先進(jìn)基層人武部”“先進(jìn)基層民兵連隊(duì)”評(píng)選表彰活動(dòng)，大力營造管武裝、用武裝、建武裝的濃厚氛圍。