●陳太慶 楊 帆

著眼新組建部隊特點 加強干部隊伍建設

●陳太慶 楊 帆

近年來，隨著我軍信息化建設和軍事斗爭準備步伐的加快，新的部隊陸續(xù)組建，成為我軍戰(zhàn)斗力建設新的增長點。如何著眼新組建部隊特點，進一步加強干部隊伍建設，為其建設發(fā)展提供有力的人才支撐，促進新裝備盡快形成作戰(zhàn)能力，是各級必須研究解決的重大現(xiàn)實課題。

一、著眼新組建部隊建設任務繁重的特點，要在選準配強領導班子上下功夫

領導班子是部隊建設發(fā)展的“火車頭”，能否選準配強對推動部隊建設發(fā)展至關重要。新組建部隊百事待興，各項建設任務繁重，必須按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，切實將領導班子選準配強，并在具體選配工作中注重以下幾個方面：

一是大膽使用勇于開拓創(chuàng)新的干部。新組建部隊在建設發(fā)展中必然面臨諸多新情況、新問題，這就要求領導班子在工作中必須有很強的改革創(chuàng)新意識和敢闖敢試的精神，否則一味地按部就班、因循守舊，勢必很難在較短時間內打開局面。因此在選配領導班子時，要大膽使用勇于改革創(chuàng)新、開拓進取的干部，將其配備到領導班子、主官崗位上來，增強領導班子適應新形勢、解決新問題的能力，加快新組建部隊建設發(fā)展步伐。

二是注重優(yōu)化領導班子科技素養(yǎng)。新組建部隊武器裝備科技信息含量高，領導班子必須具備更高的科技素養(yǎng)，才能帶領部隊順利完成各項作戰(zhàn)訓練任務，解決裝備使用維護中出現(xiàn)的難題。因此在選配領導班子時，要注重考核選拔對象的理論素養(yǎng)、知識結構和經(jīng)歷閱歷，使選配的班子成員能夠盡快融入新裝備形成戰(zhàn)斗力的具體實踐之中。

三是注重保持領導班子相對穩(wěn)定。新組建部隊組織架構剛剛搭建啟動，各項工作千頭萬緒，領導班子成員到崗任職后需要相對較長的時間去了解部隊，明確工作目標、理清工作思路，從而有針對性地開展各項工作。因此在選配領導班子時，要綜合考慮選拔對象的現(xiàn)職級時間、年齡等因素，防止出現(xiàn)短期內班子成員調整過于頻繁的問題，確保班子成員能夠積累實踐經(jīng)驗，卓有成效地開展各項工作。

二、著眼新組建部隊干部需求量大的特點，要在科學配置人才資源上下功夫

如何選調干部是新組建部隊面臨的主要問題，以往在干部選調工作中多按照“先補齊、后配強”的思路，采取突擊補充和應急補充，造成選調干部在年齡、職級等方面難以形成合理的梯次結構；同時由于到崗工作時間短，缺乏必要的適應期，選調干部很難盡快進入角色。因此，在為新組建部隊選調干部時，必須重點做好以下幾個方面工作：

一是注重適度超前配備。按照“寧可人才等裝備、不讓裝備等人才”的要求，在部隊正式組建前提前為其配備一定數(shù)量的干部，并在具體工作中把握好節(jié)奏，既要防止配備過早造成因編制不能及時下達而影響干部的職級晉升，使干部產生懈怠心理，又要防止配備過晚造成適應期偏短，使干部難以滿足崗位任職需求。因此，在新組建部隊干部配備上，應根據(jù)裝備列裝計劃，將裝備列裝后所需營連主官、重要技術保障崗位人員提前一年左右配備到位，期間完成相關專業(yè)培訓，了解掌握相關理論知識、操縱維護流程及要求，打好新裝備生成戰(zhàn)斗力的第一場“攻堅戰(zhàn)”。

二是注重干部選調質量。從實際工作情況看，新組建部隊干部隊伍“缺人”，“缺”不在干部總數(shù)，而是缺在優(yōu)秀指揮人才和專業(yè)技術保障骨干數(shù)量不足。因此，對于新組建部隊的營連主官和裝備技術操縱維護等重要崗位，必須在較大的范圍內進行集中選調，重點選調那些年度考評優(yōu)秀、確有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?；對于一些專業(yè)要求高、現(xiàn)有人才相對稀缺且部隊急需的崗位，可通過借調的方式進行補充，從而使新組建部隊能夠在較短的時間內具備一支中堅骨干力量。

三是注重干部梯次配備。新組建部隊在干部選調時，一方面要根據(jù)裝備列裝計劃，在3至5年內分批次通過干部集中選調和生長干部分配等方式補齊干部缺額；另一方面在選調干部時，要在全面分析現(xiàn)有干部職級、年齡梯次結構的基礎上，合理提出各批次干部需求計劃，逐步形成合理的干部梯次結構，避免因同一職級、同一年齡層的干部“擠車撞車”，造成發(fā)展空間受限而影響干部的工作積極性。

三、著眼新組建部隊裝備科技含量高的特點，要在優(yōu)化干部培訓機制上下功夫

新裝備是一體化指揮系統(tǒng)、火力打擊體系、戰(zhàn)場態(tài)勢評估等作戰(zhàn)要素的綜合集成，與以往裝備相比在作戰(zhàn)訓練和日常維護操作等方面均發(fā)生了巨大變化。要適應這一變化，必須在優(yōu)化培訓機制上下功夫，大力加強對干部能力素質的培養(yǎng)。

一是注重分層次培訓。新組建部隊要樹立人人成才的觀念，在摸清現(xiàn)有干部素質狀況、愛好特長的基礎上，逐人設計培訓路徑，有針對性地開展培訓工作，確保培訓實效。要按照“骨干輪訓出尖子，尖子深訓出專家”的思路，精心選拔一定數(shù)量的骨干到廠家和同類型部隊跟班跟訓，積累實際工作經(jīng)驗，使其在相對較短的時間內掌握指揮和操作維護技能，并在部隊中發(fā)揮人才的“種子”作用。

二是積極拓寬培訓渠道。要充分發(fā)揮軍隊院校在干部培訓中的主渠道作用，克服眼前暫時的“工學矛盾”，適當加大重點專業(yè)調學數(shù)量，將有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部送校培訓。要充分利用裝備列裝初期生產廠家伴隨保障的時機，組織各類骨干跟班學習，深入了解掌握裝備的技戰(zhàn)術性能和使用維護流程；定期邀請廠家技術人員來部隊巡修巡教，幫帶培養(yǎng)骨干人才。要充分挖掘部隊自身潛力，集中經(jīng)過院校和廠家精訓深訓的各類骨干，圍繞戰(zhàn)法訓法集智攻關，著眼裝備維護保障破解難題，探索形成符合部隊實際的教學組訓方法，進一步提高培訓效益。

三是強化崗位實踐鍛煉。崗位實踐鍛煉是干部實現(xiàn)由學歷向素質、知識向能力轉化的主陣地。新組建部隊要把新裝備使用維護作為培訓干部的重要平臺，通過演習演練、實彈射擊、執(zhí)行軍事任務等時機，安排機關干部、基層指揮軍官和專業(yè)技術干部參與組織指揮、執(zhí)行具體任務或觀摩見學，使更多的干部得到鍛煉；同時要堅持在“比”中練，通過組織專業(yè)技能比武、理論考試等方式，引導干部深入學習、掌握和開發(fā)新裝備的技戰(zhàn)術性能，使新裝備形成戰(zhàn)斗力的過程成為干部能力素質不斷提升的過程。

四、著眼新組建部隊長遠建設發(fā)展，要在營造適宜干部成長的良好氛圍上下功夫

干部隊伍建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，因此必須積極營造適宜人才發(fā)展和保留的良好氛圍，以組織的溫暖和關懷激發(fā)人才成長的動力，促進干部隊伍整體能力素質的不斷提升，為新組建部隊持續(xù)建設發(fā)展提供堅實的人才保證。

一是樹立用人導向，激發(fā)熱情。針對新組建部隊作戰(zhàn)訓練特點，制定完善各類干部考評標準，結合日常訓練、重難點課題攻關和演習演練等時機，做好定期和不定期考評。對于綜合考評優(yōu)秀的干部要預留位置、小步快跑或者越級提拔使用；對于綜合考評排名靠后難以適應崗位任職需要的，要及時誡勉談話、調整崗位或者安排轉業(yè)。真正營造出“靠素質發(fā)展、靠盡責進步、靠實績提升”的用人導向，使廣大干部充分認識到只要勤奮工作就有發(fā)展前途、唯有干出成績才能不負眾望，從而以極大的熱情投身部隊建設發(fā)展。

二是提供學習平臺，促進成才。對于在工作中表現(xiàn)突出、綜合能力素質較強、確有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚朔筷牻M建初期所面臨的工學矛盾，積極安排其入校培訓、攻讀研究生、參加跨軍兵種交叉代職和多崗位交流任職；要設立人才學習專項基金，鼓勵和支持干部在職參加地方和部隊院校的相關專業(yè)培訓，對于取得畢業(yè)證書的視情予以報銷全部或部分學費。通過積極為干部學習鋪路搭橋，使其不斷拓寬視野、優(yōu)化知識結構，促進能力素質不斷提升，夯實發(fā)展后勁。

三是運用“暖心工程”，凝聚人心。針對干部選調到新組建部隊后家庭生活受到影響，面臨拖家?guī)Э诨騼傻胤志拥膶嶋H情況，一方面要在福利費和大病重災補助的發(fā)放上，適當向新組建部隊傾斜；另一方面要積極協(xié)調地方有關部門落實好相關政策規(guī)定，想方設法解決干部面臨的家屬就業(yè)難、子女上學難等諸多問題，切實為干部解除后顧之憂，使其全身心地投入工作。

（作者單位：91286部隊政治部）