江時學(xué)

中國自實施改革開放以來，尤其是加入世界貿(mào)易組織以來，依靠勤勞的雙手和較為低廉的勞動力成本，使其出口產(chǎn)品在國際市場上占有較大的份額，貿(mào)易順差大幅度增加。但是，一些國家卻把這一順差視為世界經(jīng)濟(jì)失衡的根源，不時在一些場合批評中國。

其實，除中國以外，德國同樣獲得了巨額貿(mào)易順差。自2007年以來，德國的貿(mào)易順差相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都在6%以上，2012年的順差額為197億歐元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。德國的貿(mào)易順差也遭到多方面的非議與指責(zé)。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理的必要手段

歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，歐盟認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)治理不力是導(dǎo)致一些國家的貿(mào)易逆差擴(kuò)大、財政赤字上升和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等一系列問題的根本性原因。因此，自2011年12月開始，歐盟啟動了“宏觀經(jīng)濟(jì)失衡程序”（MIP）。該程序指出，如果一個國家的貿(mào)易順差長期高于4%或在較短時間內(nèi)超過6%，歐盟就要對其進(jìn)行評估，以發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)和提出解決方案。如果這個有問題的國家不能有效地實施這一方案，即無法在規(guī)定時間內(nèi)糾正經(jīng)常項目的逆差，歐盟就會對其處罰。處罰的方式是將一筆資金存入歐盟的有關(guān)賬戶（該國家能從中獲得利息）。如果它還不能糾正逆差，歐盟就會對其罰款（罰款額為國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%）。但是歐盟委員會的有關(guān)官員認(rèn)為，經(jīng)常項目的順差不會被罰款。換言之，歐盟不會對德國實施罰款。

2013年11月13日，歐盟委員會發(fā)表了《2014年警示機(jī)制報告》。該報告指出，德國的經(jīng)常項目順差長期超出了“宏觀經(jīng)濟(jì)失衡程序”確定的警戒線“門檻”，使歐元的幣值處于不利地位，也使歐元區(qū)內(nèi)其他國家在恢復(fù)競爭力時遇到了困難。因此，該報告認(rèn)為，德國如能擴(kuò)大其需求，“外圍國家”的貿(mào)易平衡就能得到改善。

因為該報告認(rèn)定德國有問題，所以，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，歐盟立即啟動“深度評估”程序。預(yù)計這一評估在2014年2月或3月完成。

可以想象，德國對歐盟的決定很不滿。尤其在美國財政部發(fā)表其《向國會提交的國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報告》后，德國政府發(fā)表了一個聲明，以嚴(yán)厲的口氣批評美國的報告。

德國聲明的觀點可以被概括為以下幾點：第一，德國的貿(mào)易順差與國外對德國產(chǎn)品的巨大需求有關(guān)，是德國產(chǎn)品競爭力強(qiáng)的結(jié)果；第二，德國貿(mào)易順差不可能損害南歐國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而南歐經(jīng)濟(jì)增長乏力的根本原因是其競爭力缺失；第三，不能通過增加最低工資和提供退休金等方法來刺激德國的國內(nèi)需求，因為這樣的手段會損害十年前德國實施的經(jīng)濟(jì)改革的成果；第四，近幾年德國與其他歐盟成員國的順差已減少了約50%；第五，歐盟內(nèi)的經(jīng)濟(jì)失衡是由多種因素引起的，其中最重要的是南歐國家的勞動力市場缺乏靈活性以及歐盟缺乏一個財政聯(lián)盟。

當(dāng)然，也有一些德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，為了刺激國內(nèi)消費(fèi)，德國政府應(yīng)該加大在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度。尤其在歐元區(qū)內(nèi)利率極低的條件下，擴(kuò)大投資既是可能的，也是極為必要的。

“一個硬幣的兩面”

如前所述，如何評價一個國家的貿(mào)易順差，在國際上有五花八門的看法。一方面，貿(mào)易順差是一國競爭力的體現(xiàn)。毋庸贅述，競爭力低下的產(chǎn)品是很難進(jìn)入國際市場的。就此而言，國際上對德國的批評是沒有道理的，因為我們不能為了強(qiáng)化弱者而弱化強(qiáng)者。但是，另一方面，在全球化時代，過度依賴國際市場容易使一個國家的經(jīng)濟(jì)易受外部沖擊的打擊。由此可見，巨額貿(mào)易順差是“一個硬幣的兩面”，如何恰如其分地把握貿(mào)易順差的幅度無疑是至關(guān)重要的。

誠如一些德國人所言，德國的貿(mào)易順差充分說明，“德國制造”在國際市場上擁有強(qiáng)大的競爭力。這是其他國家應(yīng)該努力學(xué)習(xí)的。此外，就德國的貿(mào)易順差而言，還不能無視這一事實：經(jīng)常項目順差同時也意味著資本呈現(xiàn)凈輸出，因此，德國在積聚貿(mào)易順差時，同時也在輸出資本。這無疑是有利于他國的。如在2005年至2012年，德國的對外直接投資高達(dá)5570億歐元，而同期進(jìn)入德國的外國投資僅為2336億歐元。兩者的差額大致等同于同期德國的貿(mào)易順差。2010年，德國國內(nèi)生產(chǎn)的汽車數(shù)量首次低于國外產(chǎn)量。2012年，德國投資在國外生產(chǎn)的汽車高達(dá)820萬輛，而國內(nèi)產(chǎn)量僅為540萬輛。

這在一定程度上也說明，為什么獲得德國投資的國家對德國貿(mào)易順差的看法則以正面為主。匈牙利的媒體甚至認(rèn)為，德國在匈牙利汽車工業(yè)的投資猶如a team of oxen。因此，德國貿(mào)易順差的減少可能會導(dǎo)致德國的對外投資規(guī)模。無怪乎《華爾街日報》的一篇文章指出，嚴(yán)重依賴外資的美國卻批評德國和中國積聚貿(mào)易順差。這是令人匪夷所思的。

其實，德國的工資也在穩(wěn)步上升。但是，一些德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，工資在上升時，稅賦卻未見減輕，因此國內(nèi)需求未見大幅度的提升。

且不論德國能否減少其貿(mào)易順差，可以斷言的是，將自己的經(jīng)濟(jì)問題歸咎于別國的貿(mào)易順差，總是難以令人置信的。endprint