韓敏霞

元明時(shí)期，是國家大一統(tǒng)之下政治與經(jīng)濟(jì)都開始高度集權(quán)的歷史階段。其間，對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)礦產(chǎn)資源和鹽業(yè)的國家經(jīng)營，必然要使國家掌控礦鹽支配的主動(dòng)權(quán)，使這部分財(cái)政收入全面收歸中央管轄與分配以保證財(cái)政權(quán)的全面控制，如此，經(jīng)濟(jì)自主權(quán)向中央的回歸，使國家刑法的適用范圍在西南更細(xì)化地體現(xiàn)出來。礦產(chǎn)資源的國家壟斷，必然禁止個(gè)人私自采取。元代對(duì)此類物資的國家保護(hù)主要體現(xiàn)在金銀銅鐵的國家開采與鹽業(yè)國家專賣上。元朝規(guī)定：凡產(chǎn)金之地有司或歲征金課，并派官吏監(jiān)督采金人戶。對(duì)出銅之地，則申前朝禁令禁止私人采銅，亦嚴(yán)禁私人煉鐵，偽造鐵引者，同偽造省部印信論罪 。偽造省部印信是一種較為嚴(yán)重的犯罪行為，同樣，私自煉鐵的行為是被嚴(yán)厲禁止的。正德十年，“奏準(zhǔn)云南銀場(chǎng)積年礦頭作弊，攪亂礦場(chǎng)者，照打攪倉場(chǎng)事例，杖罪以下，于本場(chǎng)枷號(hào)一個(gè)月發(fā)落，徒罪以上與再犯杖罪以下，屬軍衛(wèi)者，發(fā)邊衛(wèi)；屬有司者，發(fā)附近，俱永遠(yuǎn)充軍，職官有犯，奏請(qǐng)?zhí)幹巍?則是對(duì)銀業(yè)等礦場(chǎng)秩序的保護(hù)?！皬埦劭瑢W(xué)瑞星，趙州庠生，素有勇力，負(fù)氣節(jié)，萬歷十四年遣中官分行開礦，云南則遣楊榮，榮又遣其下張文華，至趙州開鳳儀山石青硐，土民惶惶，聚奎奮不顧身，率州人直前，縛文華拳毆之，馀眾驚潰，文華遁訴楊榮，榮上聞，遺緹騎械州官，聚土曰：打文華者獨(dú)聚奎也。于是一并逮繫，及至京，人爭(zhēng)快之，臺(tái)恒屢疏論救，群閹必欲置之死獄，系三年會(huì)赦乃出，出三日，又獄，已復(fù)赦，始得歸，州人至今感之” 此案例就充分說明對(duì)擾亂礦場(chǎng)秩序所遭受的嚴(yán)重懲罰。在鹽業(yè)上，國家“令四川、云南鹽井，遇有商人支鹽，過期不與支者，提該管官吏人等問罪，若灶戶勒肯該商，將余鹽貨賣事發(fā)，即同私鹽盡數(shù)入官，犯人依律究治總催枷號(hào)一個(gè)月發(fā)落?！?從這些記載可以看出，國家已相繼掌握了對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的壟斷與專屬權(quán)。在經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域，國家也加強(qiáng)管控。元代云南行省地區(qū)是交鈔、金銀和海貝通用，元廷還多次頒令禁止外地海貝流入云南流通，有效地制止了偽幣的泛濫。賽典赤的長子納速剌丁接任云南行省平章后，于至元二十三年奏請(qǐng)?jiān)⒏鼜垟?shù)事，其中有“禁負(fù)販之徒，毋令從征”和“聽民伐木貿(mào)易”，世祖“詔議行之” 。元朝統(tǒng)治者比較重視商業(yè)，因歷史記載缺乏相關(guān)內(nèi)容，雖詳細(xì)情形目前尚知不多，但從零星記功仍可推知國家對(duì)商人的法律保護(hù)。如至元二十八年，哈剌哈孫為湖廣行省平章，時(shí)湖廣地區(qū)多盜，“剽取商旅”，哈剌哈孫發(fā)兵擒誅之，于是“水陸之途皆無?！?。繹道方面，行省還在重要地區(qū)和險(xiǎn)要去處派駐軍隊(duì)或土吏以為保護(hù)，如據(jù)《元史·賽典赤贍思丁傳》：平章政事賽典赤在驛道經(jīng)過之處相地置鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)設(shè)土酋吏、百夫長各1名負(fù)責(zé)維持治安，往來者或值劫掠，“則罪及之”。

明代，除了以上關(guān)于國家對(duì)礦場(chǎng)行業(yè)所作的刑法規(guī)范外，其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律規(guī)制主要體現(xiàn)在漢夷之間的買賣與違禁物品的私自交易方面?！睹鲿?huì)典》“把持行市”條規(guī)定，凡是夷人到京朝貢，允許相互之間開市五日，“各鋪行人等將不系應(yīng)禁之物入館”，應(yīng)進(jìn)行公平交易。如果賒買或故意拖延騙勒夷人久侯，使之不能起程者，“問罪，仍于館門首枷呈號(hào)一個(gè)月”。若不依期日，及誘到夷人潛入人家私自交易者，“私貨各入官，鋪行人等照前枷號(hào)，通行守邊官員，不許將曾經(jīng)違犯夷人起送赴京。” 這是對(duì)進(jìn)京進(jìn)貢的少數(shù)民族所作的保護(hù)性規(guī)定，當(dāng)然也適用于在京朝貢的西南少數(shù)民族。而具體到西南少數(shù)民族地區(qū)，則有“川、廣、云、貴、陜西等處，但有漢人交結(jié)夷人，互相買賣借貸，誆騙財(cái)物，引惹邊釁，及潛住苗寨教誘為亂，貽害地方者，除真犯死罪外，俱問發(fā)邊衛(wèi)永遠(yuǎn)充軍?！眹彝ㄟ^對(duì)西南地區(qū)的漢人在買賣行為的規(guī)范，一方面保護(hù)了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的公平交易權(quán)，另一方面也抑制了因漢夷之間的經(jīng)濟(jì)行為而引發(fā)的社會(huì)秩序的混亂問題。明代，茶葉對(duì)于西番是一種重要的生活用品，國家為了牽制西番的政治歸屬，常以茶葉為這種政治交易的手段，因此，“與販私茶，潛與番夷交易，及在腹里賣與進(jìn)貢回還夷人，并知情歇家，牙保俱煙闡俱煙瘴。”明代后期，海備松弛，海盜猖獗，致使沿邊地區(qū)私自交易軍備及其他違禁物資的現(xiàn)象盛行?！睹鲿?huì)典》“私出外境及違禁下?！睏l規(guī)定：“凡夷人貢船到岸，未曾報(bào)官盤驗(yàn)，先行接買番貨，及為夷人收買違禁貨物者，俱發(fā)邊衛(wèi)充軍”；“私自販賣硫黃五千斤，焰硝一百斤以上者，問罪，硝黃入官。賣與外夷，及邊海賊寇者，不拘多寡，比照私將軍器出境，因而走泄事情律，為首者外斬，為從者，俱發(fā)邊衛(wèi)充軍。若合成火藥，賣與鹽徒者，亦問發(fā)邊衛(wèi)充軍。兩鄰知而不舉，各治以罪”；“凡官員軍民人等，私將應(yīng)禁軍器賣與進(jìn)貢夷人圖利者，比依將軍器出境，因而走泄事情者，律斬、為從者，問發(fā)邊衛(wèi)充軍”；“私賣硝黃與外夷，及邊海賊寇為從者”條規(guī)定：“各邊夜不收，出境探聽賊情，若與夷人私擅交易貨物者，除真犯死罪外，其余問調(diào)廣西煙瘴地面衛(wèi)所，食糧差操?！?硫磺、硝黃與軍器都是國家的重要軍事儲(chǔ)備，而西南地處與外國相鄰的邊陲，最容易發(fā)生私自交易的犯罪行為，國家處于對(duì)國家力量的維系，也勢(shì)必關(guān)涉到國家刑法在西南少數(shù)民族地區(qū)對(duì)此違法經(jīng)濟(jì)行為的擴(kuò)張。