逄玉偉

黨的十七屆六中全會(huì)指出，推進(jìn)文化創(chuàng)新，適應(yīng)群眾文化需求新變化新要求，弘揚(yáng)文化主旋律，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加豐富多彩。旅游文化和人口文化同樣是中華文化的重要組成部分，是一種以自然本體為特征的文化，對(duì)人們的精神和靈魂產(chǎn)生著催化作用。但是，如何將旅游文化與人口文化有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，是基層人口計(jì)生工作的全新課題。我縣立足長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)，在旅游文化與人口文化結(jié)合上作出了積極探索。

一、把握旅游文化特征，提高人口文化建設(shè)的針對(duì)性

旅游文化是基于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的一種社會(huì)文化，隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而變化。僅以長(zhǎng)白山旅游為例，長(zhǎng)白山作為全國(guó)十大名山之一，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的改善，旅游環(huán)境的優(yōu)化，其優(yōu)美風(fēng)光和美麗傳說(shuō)吸引著國(guó)內(nèi)外旅客逐年攀升，形成了獨(dú)特的旅游文化。游客不僅感受和親歷了長(zhǎng)白山文化，而且將這種文化攜帶和傳遞出去，加之安圖縣獨(dú)特的地理位置，一條旅游公路橫貫縣域全境，極易凝聚和產(chǎn)生文化效應(yīng)。因此，需要切實(shí)把握旅游文化的特征，提高人口文化建設(shè)的針對(duì)性。

首先，要把握和處理好形式與內(nèi)容的關(guān)系。在我縣，建設(shè)長(zhǎng)白山人口文化，就要依托旅游文化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)的需要，切實(shí)把握和處理好人口文化建設(shè)的形式與內(nèi)容的關(guān)系。在長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)形式上，要與旅游文化密切結(jié)合，注重形式上的多樣化，力求群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、書(shū)畫(huà)、專(zhuān)欄、雕塑、主題公園、文藝演出、文化大集、文化大院等形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，達(dá)到宣傳形式多樣的目標(biāo)。

第二，要把握和處理好規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。旅游文化與長(zhǎng)白山人口文化的重要結(jié)合點(diǎn)是旅游景觀，需要搞好總體規(guī)劃，相互依托，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，同樣需要把握和處理好統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。因此，我縣立足長(zhǎng)白山旅游公路和進(jìn)出游客集中、城鄉(xiāng)居民大多集居在公路沿線(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，在人口文化建設(shè)上，依托旅游文化品牌，進(jìn)行總體謀劃，提出長(zhǎng)白旅游生育文化帶動(dòng)建設(shè)的構(gòu)想，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照人口文化建設(shè)的特點(diǎn)，集聚社會(huì)共識(shí)，進(jìn)行了長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)的設(shè)計(jì)，在重要景區(qū)、民俗景點(diǎn)、必經(jīng)道路等區(qū)位設(shè)置了獨(dú)特的長(zhǎng)白山人口文化韻味的人口文化宣傳品。坐落在長(zhǎng)白山腳下的安圖縣紅旗村，有中國(guó)朝鮮族第一村之美譽(yù)。我們利用這一特色，把這個(gè)村建設(shè)成集生育、文化、民俗、民風(fēng)為一體的生育文化示范村，建設(shè)了具有朝鮮族特色的生育文化一條街，反映朝鮮族民俗民風(fēng)和婚育風(fēng)尚的民俗館，向中外游客展示了朝鮮族婚育文明。

第三，要把握和處理好主體與帶動(dòng)的關(guān)系。當(dāng)前，旅游事業(yè)和旅游文化正在加速發(fā)展，人口文化也處于重要機(jī)發(fā)展遇期。在重要的旅游縣份，尤其要做好旅游文化與人口文化這篇大文章。我縣在實(shí)施長(zhǎng)白山旅游生育文化建設(shè)中，注重把握和處理好人口文化建設(shè)的主體和全面帶動(dòng)的關(guān)系，形成全面發(fā)展的局面。在注重加強(qiáng)旅游公路沿線(xiàn)人口生育文化帶建設(shè)的同時(shí)，注意發(fā)揮其幅射帶動(dòng)作用，全力向其他農(nóng)村延伸，組織擴(kuò)大農(nóng)村長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)范圍，印發(fā)圖文并茂的人口文化畫(huà)冊(cè)，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，把人口文化的影響向文化帶以外的農(nóng)村擴(kuò)散和覆蓋，形成人口文化建設(shè)的整體規(guī)模，擴(kuò)大了長(zhǎng)白山人口文化的宣傳覆蓋面。

二、體現(xiàn)地域特色，突出長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)的群眾性

一是在長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)上突出群眾性。人口文化作為一種精神文化和社會(huì)文化的綜合體，是和諧社會(huì)的助推劑，人口文化又是群眾長(zhǎng)期實(shí)踐的積淀。群眾是人口文化的受益體，而且是創(chuàng)建人口文化的主體，還是人口文化的傳播體。所以，長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)是一個(gè)廣大人民群眾共同參與、身體力行的過(guò)程，應(yīng)采取積極措施，引導(dǎo)群眾對(duì)長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)的認(rèn)同，共同參與到長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)上來(lái)。突出人口文化建設(shè)的群眾性。針對(duì)長(zhǎng)白山人口文化的內(nèi)在本質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)不同社會(huì)群體需求和特點(diǎn)的研究，積極探索引導(dǎo)群眾參與人口文化建設(shè)的新路徑，用具體、生動(dòng)的事例激發(fā)群眾參與人口文化建設(shè)的積極性。通過(guò)群眾的廣泛參與，推動(dòng)人口文化建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面，促使旅游文化與長(zhǎng)白山人口文化更加有效結(jié)合。

二是在長(zhǎng)白山人口文化活動(dòng)上突出群眾性。人口文化作為社會(huì)文化的存在形式，需要多樣化的活動(dòng)方式去體現(xiàn)，用健康的活動(dòng)內(nèi)容去凝心聚力，建設(shè)人口計(jì)生文明成果。因此，在長(zhǎng)白山人口文化活動(dòng)上，應(yīng)突出群眾性，吸引更多的群眾參與到人口文化活動(dòng)中來(lái)。要借力旅游文化，形成獨(dú)具特色、具有影響力的長(zhǎng)白山人口文化活動(dòng)。我縣充分利用人口文化大院、生育文化園區(qū)作為生育文化宣傳主陣地，組織多樣性的文化活動(dòng)，并將生育文化融入公園文化、校園文化。通過(guò)舉辦繪畫(huà)、攝影、剪紙、征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、政策咨詢(xún)、文藝匯演、文化大集、“三下鄉(xiāng)”等豐富多彩的活動(dòng)，增加了長(zhǎng)白山人口文化的吸引力。同時(shí)，通過(guò)婚育“文明單位”、“文明社區(qū)”、“文明村”、“文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，使長(zhǎng)白山人口文化進(jìn)村入戶(hù)，收到了良好效果。

三是在長(zhǎng)白山人口文化創(chuàng)新上突出群眾性。人口文化的魅力在于創(chuàng)意、創(chuàng)造和創(chuàng)新，尤其是創(chuàng)新，是旅游文化與長(zhǎng)白山人口文化結(jié)合的關(guān)鍵所在。應(yīng)在長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)上大力推進(jìn)創(chuàng)意、創(chuàng)造和創(chuàng)新，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式、展現(xiàn)人口文化的特色和個(gè)性，依靠群眾力量深化長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)。我縣在長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)創(chuàng)新上突出了群眾性、推動(dòng)了旅游生育文化帶建設(shè)。

三、適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求，增強(qiáng)長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)的主導(dǎo)性

長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要群眾性的廣泛參與、需要社會(huì)的協(xié)同，還需要政府的推動(dòng)。在建設(shè)中應(yīng)注意抓好以下幾點(diǎn)：

第一，要發(fā)揮好輿論的引導(dǎo)作用。長(zhǎng)白山人口文化是一種精神產(chǎn)品，是人口事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，也是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的重要途徑。而社會(huì)輿論又是影響和作用人們思想的重要工具。因此，在長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，強(qiáng)化輿論在人口文化建設(shè)上的主動(dòng)性和引導(dǎo)性，確保長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)的方向性和成效性。新聞媒體不僅要反映人口文化建設(shè)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，也要反映長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)，尤其是旅游文化與人口文化相結(jié)合的創(chuàng)新和已經(jīng)取得的成效，以引導(dǎo)群眾更新觀念，形成共識(shí)，明確取向，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，創(chuàng)新方式，全力推進(jìn)長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)。

第二，要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)是人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容，人口計(jì)生工作又是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要組成部分，而社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理是地方黨委、政府的中心工作之一，相互之間有著密切的關(guān)聯(lián)性。

第三，要發(fā)揮好主體的責(zé)任作用。人口文化建設(shè)面對(duì)的是城鄉(xiāng)廣大群眾，地方人口計(jì)生部門(mén)承擔(dān)著長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)的責(zé)任主體，其責(zé)任履行關(guān)系到長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)的水平。因此，地方人口計(jì)生部門(mén)作為建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮好其自身的責(zé)任作用。要針對(duì)長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)，認(rèn)真研究群眾對(duì)長(zhǎng)白山人口文化的新要求和新期待，注意總結(jié)人口文化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，把打造品牌納入長(zhǎng)白山人口文化建設(shè)規(guī)劃。