（中國中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司 交通與城市規(guī)劃研究院，四川 成都 610031）

2011年10月26日，《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》由省政府正式批復(fù)，規(guī)劃提出成都市將形成“一核、兩區(qū)、雙中心”的城市結(jié)構(gòu)[1]。為此，需要調(diào)整樞紐鐵路客貨運集散點，因而將影響鐵路場站設(shè)施布局。由于受到城市規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)的限制，新興鎮(zhèn)站目前尚未開展貨運業(yè)務(wù)，隨著樞紐貨運設(shè)施外遷，樞紐內(nèi)多個貨運站關(guān)閉，亟需對原有的樞紐貨運設(shè)施進行調(diào)整，才能在滿足既有車站關(guān)閉后貨運量轉(zhuǎn)移的同時，滿足天府新區(qū)的鐵路貨運需求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在城市規(guī)劃及成都鐵路樞紐總圖規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代物流的理念，對成都鐵路樞紐貨運系統(tǒng)進行規(guī)劃調(diào)整，實現(xiàn)鐵路與城市的共同規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 成都鐵路樞紐概況

1.1 樞紐既有鐵路概況

成都鐵路樞紐是以成都站、成都東站為主軸，寶成線、北環(huán)線、達成線構(gòu)成北環(huán)，成昆線、西環(huán)線、成渝線構(gòu)成南環(huán)線的環(huán)形放射狀的“8”字型樞紐，研究范圍內(nèi)圈定車站26個。目前承擔(dān)樞紐貨場發(fā)到作業(yè)的車站主要有新都、城廂、新津、龍?zhí)端碌日荆?012年樞紐貨物發(fā)到運量為4 737 萬t，其中發(fā)送742萬t，到達3 995 萬t。根據(jù)成都市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成都市的貨物運輸將向南北兩端集中，地處成都東部的八里站、龍?zhí)端乱约俺啥寄?、紅牌樓等8個站將關(guān)閉貨運業(yè)務(wù)，承擔(dān)的1 400 萬t 貨運業(yè)務(wù)將外遷。成都鐵路樞紐現(xiàn)狀如圖1所示。

圖1 成都鐵路樞紐現(xiàn)狀示意圖

1.2 鐵路樞紐總圖規(guī)劃

根據(jù)原鐵道部2012年出版的《全國主要鐵路樞紐規(guī)劃圖集》，成都鐵路樞紐是西南地區(qū)最大的鐵路客貨運輸樞紐。樞紐銜接寶成、成昆、成渝、達成、遂成5條鐵路干線，成都至都江堰市域鐵路、成汶、廣岳等3條支線鐵路。通過與樞紐內(nèi)成都北線、成都西線相連，形成“8”字形環(huán)線樞紐格局，通過成昆貨車外繞線，實現(xiàn)樞紐“客內(nèi)貨外”的運輸布局[2]。

客運系統(tǒng)：構(gòu)成成都、成都東為主要客運站，成都南為輔助的“兩主一輔”布局。

貨運系統(tǒng)：依托成都北區(qū)域性編組站，整合鐵路貨場，設(shè)置大彎鎮(zhèn)、城廂、新津、新興鎮(zhèn)等大型貨運中心以及洪安鄉(xiāng)危險品貨運站。

原鐵路樞紐總圖規(guī)劃的成都樞紐四大貨運站功能分工、吸引范圍如下。

（1）大彎鎮(zhèn)站。樞紐內(nèi)最大的綜合性貨運站，主要承擔(dān)成都市北部、西部大部分地區(qū)、八里 (原成都東)、天回鎮(zhèn)專用線整合的轉(zhuǎn)移運量及德陽、綿陽地區(qū)部分貨物到發(fā)。

（2）城廂集裝箱中心站。全路18個集裝箱中心站之一，樞紐內(nèi)第二大貨運站，承擔(dān)樞紐范圍內(nèi)全部集裝箱貨物的到發(fā)和部分成件包裝貨物發(fā)到作業(yè)。

（3）新津站。主要承擔(dān)成都市南部及大邑、邛崍等西部部分地區(qū)貨物到發(fā)。

（4）新興鎮(zhèn)站。主要承擔(dān)成都市東部地區(qū)的貨物到發(fā)。

2 貨運系統(tǒng)規(guī)劃布局調(diào)整分析

2.1 樞紐貨運設(shè)施外遷及運量增長

根據(jù)《成都鐵路樞紐貨運布局調(diào)整》，預(yù)測2020年樞紐總運量為18 300 萬t，其中樞紐地方發(fā)到運量8 870 萬t，樞紐通過運量9 430 萬t；預(yù)測2030年樞紐總運量24 556 萬t，其中樞紐地方發(fā)到運量12 176萬t，樞紐通過運量12 380 萬t[3]。其中，主要車站貨場運量預(yù)測如表1所示。

表1 主要車站貨場運量預(yù)測 萬t /年

樞紐內(nèi)八里、龍?zhí)端碌日矩涍\業(yè)務(wù)關(guān)閉后，貨場運能缺口將進一步擴大。隨著成都樞紐貨運設(shè)施的外遷，以及天府新區(qū)的建設(shè)，需要對成都樞紐貨運布局進行調(diào)整，推進重點車站的建設(shè)，從而適應(yīng)樞紐運量增長的需要。

2.2 天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》，天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)及物流布局圖如圖2所示。以汽車制造產(chǎn)業(yè)為主的龍泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)距離最近的貨運站新興鎮(zhèn)站 10 km，貨源中大量笨重貨物將產(chǎn)生短駁物流成本，而新興鎮(zhèn)站緊鄰的產(chǎn)業(yè)區(qū)為新川創(chuàng)新科技園，即為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，無鐵路運量。因此，成都鐵路樞紐規(guī)劃貨運系統(tǒng)布局與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。區(qū)域內(nèi)鐵路及客貨運站是天府新區(qū)建設(shè)的重要支撐條件之一，其中新興鎮(zhèn)和新津站位于規(guī)劃核心區(qū)。目前，受城市規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)的限制，新興鎮(zhèn)站尚未開展貨運業(yè)務(wù)，而新津貨場運能僅為800 萬t。隨著天府新區(qū)的建設(shè)，只有適當(dāng)調(diào)整貨運布局才能滿足天府新區(qū)的鐵路貨運需求。

圖2 天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)及物流布局圖

2.3 成都市物流園區(qū)布局

2008年《成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編》[4]對成都市物流園區(qū) (中心) 布局進行了規(guī)劃，成都市物流園區(qū) (中心) 布局圖如圖3所示?？梢钥闯?，天府新區(qū)規(guī)劃將新增青龍物流園區(qū)以及南部物流中心。青龍物流園區(qū)位于成眉新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)區(qū)，南部物流中心位于南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。而原鐵路規(guī)劃中沒有考慮這2個物流園區(qū)的貨運需求。因而結(jié)合城市物流系統(tǒng)規(guī)劃，只有對鐵路貨運站布局進行調(diào)整，才能滿足物流園區(qū) (中心) 的貨運需求[5]。

圖3 成都市物流園區(qū)(中心)布局圖

2.4 減少對城市交通壓力和環(huán)境影響

天府新區(qū)規(guī)劃要求成昆貨車外繞線貫穿天府新區(qū)規(guī)劃核心區(qū)域，與天府核心區(qū) CBD 最近距離約2km，若不調(diào)整其功能，其貨車走行將對該區(qū)域帶來噪音等污染及環(huán)境影響。此外，新興鎮(zhèn)貨運站位于天府新區(qū)核心區(qū)，其辦理的龍泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的汽車等笨重類以及其他貨物都需要通過汽車集疏，這些車輛將對核心區(qū)的交通組織帶來嚴(yán)重的影響。因此，通過調(diào)整貨運系統(tǒng)以減少對城市交通壓力以及環(huán)境影響[6]。

3 成都鐵路樞紐貨運系統(tǒng)調(diào)整規(guī)劃方案

3.1 概述

根據(jù)成都市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、成都市城市總體規(guī)劃、主要工業(yè)園區(qū)和倉儲設(shè)施的服務(wù)需求及既有站場的改擴建條件，結(jié)合天府新區(qū)規(guī)劃，在原有規(guī)劃“4大1?！钡幕A(chǔ)上，維持北部大彎鎮(zhèn)、城廂以及洪安鄉(xiāng)，針對保留不保留新興鎮(zhèn)站以及滿足天府新區(qū)青龍物流園區(qū)南部物流中心的貨運需求，提出4大布局調(diào)整方案。貨運布局調(diào)整方案示意圖如圖4所示。

（1）方案 Ⅰ。結(jié)合天府新區(qū)規(guī)劃的新建客運站，貨車線外繞方案，保留新興鎮(zhèn)站功能、規(guī)模及站位，擴建新津站，即維持既有“4 大，1 ?！备窬植蛔?，只增大新津站規(guī)模，“4 大”即大彎鎮(zhèn)站、城廂站、新興鎮(zhèn)站、新津站，“1 ?！敝负榘侧l(xiāng)站。

（2）方案 Ⅱ。結(jié)合天府新區(qū)規(guī)劃的新建客運站，貨車線外繞方案，保留新興鎮(zhèn)站功能、規(guī)模及站位，新建永興站滿足天府新區(qū)青龍物流園區(qū)以及南部物流中心等的新增貨運需求，即 “4 大，1 小，1 ?！备窬??！? 大”即大彎鎮(zhèn)站、城廂站、新興鎮(zhèn)站、新津站，“1 小”指永興站，“1 ?！敝负榘侧l(xiāng)站。

（3）方案 Ⅲ。結(jié)合天府新區(qū)規(guī)劃的新建客運站，貨車線外繞方案，調(diào)整新興鎮(zhèn)站功能為辦理輕快貨物，在新外繞線龍泉經(jīng)開區(qū)旁新建大型貨運站 (龍泉站) 替代新興鎮(zhèn)站功能，另外擴建新津站滿足天府新區(qū)南部物流中心等貨運需求，即“4 大，1 快、1 ?！备窬??！? 大”即大彎鎮(zhèn)站、城廂站、龍泉站、新津站，“1 快”指新興鎮(zhèn)站，“1 專”指洪安鄉(xiāng)站。

（4）方案 Ⅳ。結(jié)合天府新區(qū)規(guī)劃的新建客運站、貨車線外繞方案，調(diào)整新興鎮(zhèn)站功能為輕快貨物基地，在新外繞線龍泉經(jīng)開區(qū)旁新建大型貨運站替代新興鎮(zhèn)站功能，新建永興站滿足天府新區(qū)青龍物流園區(qū)南部物流中心等的貨運需求，即 “4 大，1 快，1 小，1 ?！备窬??！? 大”即大彎鎮(zhèn)站、城廂站、龍泉站、新津站，“1 快”指新興鎮(zhèn)站，“1 小”指永興站，“1 ?！敝负榘侧l(xiāng)站。

3.2 方案比選及推薦方案

方案比選主要比較2個方面，即是否新建龍泉大型貨運站以及由新津站還是永興站來承擔(dān)天府新區(qū)新增運量。從貨運站服務(wù)的半徑來看，南部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的中心距離新津站約21km，在新津站的服務(wù)范圍內(nèi)，本著“貨運集中”的原則，由新津站承擔(dān)該區(qū)域貨運量更合理，同時新津站具備改擴建貨場條件。因此，重點比選布局方案Ⅰ和布局方案 Ⅲ。

（1）從運輸組織角度來看，方案Ⅰ(不改變新興鎮(zhèn)站功能) 能實現(xiàn)新興鎮(zhèn)至旗江段實現(xiàn)客貨分線，方案 Ⅲ (新興鎮(zhèn)改變功能為辦理輕快貨物，新建龍泉站) 仍然需要跑輕快貨物。

（2）從城市規(guī)劃的角度來看，方案Ⅰ配套的貨車外繞線方案1與既有外繞線部分共走廊，仍然無法避免對天府新區(qū)核心區(qū)的環(huán)境和對用地切割的不利影響；方案 Ⅲ 配套的貨車外繞線方案 Ⅱ與第二繞城高速、成渝客專共通道，沒有對地塊產(chǎn)生新的切割。

（3）從服務(wù)龍泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)角度，方案Ⅰ需要新建至新興鎮(zhèn)站的專用線；方案 Ⅲ 不需要新建至新興鎮(zhèn)站的專用線 (約10km)。

（4）從車站改擴建工程來看，方案Ⅰ比方案 Ⅲ少了新建龍泉站工程。

（5）從物流角度來看，龍泉站與新興鎮(zhèn)站兩站位置相距10km，對周邊鐵路貨源吸引相當(dāng)，但方案Ⅲ 增加了辦理輕快貨物的功能。

（6）從利用既有設(shè)備的角度來看，由于方案 Ⅲ辦理品類變化，需要對新興鎮(zhèn)站進行適當(dāng)改建，方案Ⅰ能利用新興鎮(zhèn)站既有設(shè)備。

綜上所述，由于方案 Ⅲ 新興鎮(zhèn)至旗江段雖然實現(xiàn)不了客貨分線，但不需要修建至新興鎮(zhèn)站段專用線，服務(wù)龍泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)較好，同時與城市規(guī)劃銜接較好，不新增對城市用地的切割，因此方案 Ⅲ更有價值。

3.3 推薦方案及各主要貨運站功能定位

通過以上分析，推薦采用 “4 大1快1專”方案，“4 大”即大彎鎮(zhèn)站、城廂站、龍泉站、新津站，“1 快”指新興鎮(zhèn)站，“1 ?！敝负榘侧l(xiāng)站。各站功能定位及調(diào)整如下。①大彎鎮(zhèn)、城廂維持既有規(guī)劃功能；②新津站除原有功能外增加服務(wù)天府新區(qū)青龍物流園區(qū)和南部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)等其他天府新區(qū)范圍的貨運功能；③新興鎮(zhèn)站改變功能為辦理市域內(nèi)的輕快貨物；④新建龍泉站承擔(dān)原新興鎮(zhèn)站的功能；⑤洪安鄉(xiāng)站為樞紐內(nèi)危險品辦理站。

4 貨場能力適應(yīng)性分析

成都鐵路樞紐貨運系統(tǒng)調(diào)整后，主要貨運站能力適應(yīng)性如表2所示。

根據(jù)貨場能力適應(yīng)性，洪安鄉(xiāng)站的能力能滿足各期運量要求，維持既有現(xiàn)狀。2020年，城廂、新興鎮(zhèn)站貨場能力略有富余，需要新建大彎鎮(zhèn)站、龍泉站，新津站貨場設(shè)備能力不足，需要改擴建。2030年，城廂站需要進一步改擴建。

表2 成都鐵路樞紐主要貨運站能力適應(yīng)性

5 結(jié)束語

在遵循鐵路樞紐“客內(nèi)貨外”、充分利用既有設(shè)施的原則指導(dǎo)下，通過對成都樞紐貨運站布局調(diào)整，鐵路可以更好地與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)及物流系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，提高貨運系統(tǒng)能力，推動天府新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益最大化。成都樞紐客、貨運系統(tǒng)相互關(guān)系密切，天府新區(qū)范圍內(nèi)貨運站布局的調(diào)整還應(yīng)與天府新區(qū)客運站建設(shè)以及貨線外移同步考慮，實現(xiàn)鐵路樞紐系統(tǒng)布局的進一步優(yōu)化。

[1] 四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院.四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃[R].成都：四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，2011.

[2] 鐵道部工程鑒定中心.全國主要鐵路樞紐規(guī)劃圖集[M].北京：鐵道部工程鑒定中心，2012.

[3] 中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司.成都樞紐貨運系統(tǒng)布局方案研究[R].成都：中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司，2012.

[4] 成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃修編[R].成都：成都市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2008.

[5] 周路時，邱 健.利用現(xiàn)代物流理念優(yōu)化鐵路貨運站布局[J].鐵道工程學(xué)報，2007(12)：85-88.

[6] 呂建軍.鐵路樞紐規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2005，27(10)：4-5.