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        關(guān)于超重貨物內(nèi)涵的剖析與思考

        2014-01-06 03:01:44
        鐵道貨運(yùn) 2014年2期
        關(guān)鍵詞:活載工務(wù)特種

        (北京交通大學(xué) 交通運(yùn)輸學(xué)院,北京 100044)

        超重貨物作為鐵路貨物運(yùn)輸中的一種特殊貨物,鐵路工務(wù)部門在《鐵路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則 (2007年)》中對(duì)超重貨物進(jìn)行了定義。但是,由于廣大貨運(yùn)從業(yè)人員缺乏對(duì)超重貨物及其特征的全面理解,會(huì)造成針對(duì)鐵路超重貨物運(yùn)輸出現(xiàn)不甚了解甚至誤解的現(xiàn)象,或者帶來不必要的失誤。因此,加強(qiáng)對(duì)超重貨物的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確理解超重貨物的內(nèi)涵,可以為超重貨物的實(shí)際工作提供參考。

        1 超重貨物概念及分析

        1.1 超重貨物的現(xiàn)有定義

        目前我國(guó)鐵路部門對(duì)超重貨物有以下5種定義。

        (1)定義 1?!冻刎浳镞\(yùn)輸工務(wù)設(shè)備加強(qiáng)加固管理暫行辦法 (1995年)》(工橋 [1995]19號(hào)文) 中,定義“凡車輛及裝載貨物 (包括加固設(shè)備) 的總重,其最大延米重或軸重超過鐵路橋梁設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)—中華人民共和國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)活載 (以下簡(jiǎn)稱中-活載) 者均為超重貨物”。

        (2)定義 2。《中國(guó)長(zhǎng)大貨物車運(yùn)輸 (2001年)》[1]中,定義“凡貨物裝載后,車輛及所裝貨物的總重(包括裝載附件、加固設(shè)備) 對(duì)橋梁的作用超過中-活載設(shè)計(jì)的橋梁承載能力者均為超重貨物”。

        (3)定義 3。中國(guó)鐵路百科全書《工程與工務(wù)(2004年)》[2]中,定義“超重貨物是指車輛總重對(duì)橋梁的作用超過設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)的作用。超重貨物多為闊大貨物,闊大貨物是超限貨物、超長(zhǎng)貨物、集重貨物的總稱,習(xí)稱‘大件貨物’。大件貨物運(yùn)輸實(shí)指超重貨物與闊大貨物的運(yùn)輸”。

        (4)定義 4。《鐵路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則 (2007年)》[3]中,定義“裝車后,重車總重活載效應(yīng)超過中—活載的貨物,稱為超重貨物”。

        (5)定義 5。《超重貨物運(yùn)輸線橋加強(qiáng)加固暫行管理辦法 (運(yùn)基橋隧 [2008]121號(hào))》中,定義“裝車后,重車總重活載效應(yīng)超過中-活載的貨物,稱為超重貨物。重車總重為運(yùn)載車輛、貨物和加固設(shè)備質(zhì)量之和。根據(jù)超重貨物裝車后重車總重的活載效應(yīng)與中-活載活載效應(yīng)的倍數(shù)確定超重貨物的等級(jí)”。

        上述定義1至定義5按照時(shí)間順序給出了運(yùn)輸、工務(wù)、車輛等不同部門的解釋,雖然表述有所不同,但是基本從重車對(duì)橋梁的作用方面進(jìn)行定義。由于定義最早來源于工務(wù)部門,其他定義改動(dòng)不多,沒有體現(xiàn)不同部門的特點(diǎn)。

        1.2 超重貨物的內(nèi)涵

        我國(guó)鐵路雖然對(duì)超重貨物進(jìn)行了定義,但沒有作出任何解釋,造成在實(shí)際工作中對(duì)超重貨物認(rèn)識(shí)的模糊。因此,結(jié)合超重貨物運(yùn)輸?shù)膶?shí)踐,具體分析以下內(nèi)涵。

        (1)超重貨物以裝車后對(duì)橋梁的作用作為衡量標(biāo)準(zhǔn),主要以橋梁設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)來判斷其是否超重,判斷前需要進(jìn)行比較復(fù)雜的計(jì)算。

        (2)超重貨物對(duì)運(yùn)輸安全具有一定影響。超重貨物運(yùn)輸時(shí)可能會(huì)對(duì)橋梁造成損害,在實(shí)際運(yùn)輸中曾多次出現(xiàn)超重車過橋后對(duì)橋梁造成不同程度破壞的事例,其對(duì)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的破壞,直接威脅運(yùn)輸安全。

        (3)超重貨物運(yùn)輸通常需要采取特殊的組織措施,并且滿足限定的運(yùn)行條件。組織超重貨物運(yùn)輸時(shí),應(yīng)在選擇車輛、制訂裝載方案、選取運(yùn)輸徑路等方面進(jìn)行合理決策,并科學(xué)地確定車輛的編組和合適的運(yùn)行速度。

        2 超重貨物內(nèi)涵的思考

        2.1 國(guó)外鐵路相關(guān)概念

        國(guó)外經(jīng)由鐵路運(yùn)輸?shù)拇蠹浳锏亩x如下。

        (1)定義 1?!秶?guó)外鐵路長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸》[4]在德國(guó)長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸部分中規(guī)定:“鐵路長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸不能利用鐵路的規(guī)定或規(guī)程加以分類和劃定范圍。鐵路運(yùn)輸規(guī)程、國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨車共同使用協(xié)定和行車規(guī)程只能認(rèn)別特殊貨物運(yùn)輸?shù)母拍?。最常見的特種貨物運(yùn)輸是超限貨物運(yùn)輸?!薄案鶕?jù)德國(guó)鐵路作出并在其組織中所表示的劃定范圍,在鐵路上所有用長(zhǎng)大貨物車(heavy duty freight cars) 運(yùn)輸?shù)呢浳锝y(tǒng)稱長(zhǎng)大貨物 (the long and large goods)。” 長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸與是否用重型車輛運(yùn)送或是否超過裝載超限規(guī)定無關(guān),不包括一般貨車裝載超限規(guī)定。

        (2)定義 2。鐵盟在《關(guān)于特種貨物運(yùn)輸規(guī)則(UIC Code 502)》中規(guī)定:“當(dāng)一件貨物因?yàn)樗陨淼拇笮 ①|(zhì)量或者包裝,途經(jīng)一個(gè)或一個(gè)以上既定設(shè)備和機(jī)車車輛的站段產(chǎn)生特殊困難時(shí),都應(yīng)認(rèn)為是特種貨物 (special consignments;exceptional loads)。該貨物必須經(jīng)過特殊的驗(yàn)收,在滿足鐵路部門特定適用的條件,以及和托運(yùn)人進(jìn)行協(xié)商后,方能獲得批準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?!睂?duì)于特種貨物,規(guī)則列舉寬度超過裝載限界,重心位置需要引起注意以免危及運(yùn)輸安全;應(yīng)使用2輛及以上貨車裝載的貨物,長(zhǎng)度超過 36 m 應(yīng)成捆加固或裝于幾輛貨車沒有成捆加固在一起的單元貨物,需要使用特種貨車運(yùn)輸?shù)呢浳铮粏渭|(zhì)量超過 25 t 需要轉(zhuǎn)運(yùn)才能運(yùn)達(dá)目的站的貨物,需要經(jīng)貨車—渡輪運(yùn)輸?shù)呢浳铮瑧?yīng)簽訂單獨(dú)運(yùn)輸合同的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛、采用8軸以上貨車裝載的貨物等情況。

        (3)定義 3。獨(dú)聯(lián)體在《超限和超重貨物運(yùn)輸規(guī)則》中規(guī)定:“質(zhì)量、長(zhǎng)度或?qū)囕v框架 (地板) 的荷載超過《貨車及集裝箱運(yùn)輸貨物的裝載和加固技術(shù)條件》規(guī)定使用通用型貨車運(yùn)輸允許值的制品 (貨物),都屬于超重貨物 (在國(guó)際聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸時(shí))。超重貨物應(yīng)使用特種平車運(yùn)輸?!绷硗?,還規(guī)定特種平車使用時(shí)的2種情況:一是貨物的質(zhì)量、長(zhǎng)度或?qū)囕v框架 (地板) 的荷重超過平車和敞車所允許的技術(shù)條件;二是為了減小貨物超限等級(jí),不可能把它們拆卸成最小的可運(yùn)輸部件。

        通過分析,德國(guó)鐵路沒有對(duì)特種貨物進(jìn)行定義,而給出了長(zhǎng)大貨物的含義,長(zhǎng)大貨物只與是否使用長(zhǎng)大貨物車裝運(yùn)有關(guān),而與一般重型車輛無關(guān),與貨物是否超載無關(guān),用普通車輛裝載的超限規(guī)定不適用長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸;鐵盟的特種貨物包括超長(zhǎng)、超限貨物,也包括超重貨物,但是沒有特別明確超重的含義,可以理解為需要使用特種貨車運(yùn)輸?shù)呢浳铮华?dú)聯(lián)體給出了超重貨物的屬性,其本質(zhì)是根據(jù)貨物的特點(diǎn)和通用車輛的承載力使用特種平車運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

        綜上所述,國(guó)外貨物運(yùn)輸包括長(zhǎng)大貨物、超限重型、特種及超重等特殊貨物運(yùn)輸,該類運(yùn)輸由于其貨物特點(diǎn)需要使用長(zhǎng)大貨物車 (或特種平車) 裝運(yùn),因而超重貨物可以歸類在這樣的范圍里。

        2.2 超重貨物內(nèi)涵的思考

        根據(jù)目前國(guó)內(nèi)的定義和國(guó)外的概念,對(duì)我國(guó)超重貨物沒有涵蓋的定義分析如下。

        (1)超重貨物需要使用長(zhǎng)大貨物車裝運(yùn)。與其他貨物相比,超重貨物質(zhì)量超出了通用車輛的承載力,只有使用長(zhǎng)大貨物車才能運(yùn)輸。而長(zhǎng)大貨物車輛的使用一方面增加了使用費(fèi)和回送費(fèi),另一方面也增加了運(yùn)輸組織難度,這使得超重貨物的運(yùn)輸成本應(yīng)高于普通貨物。

        (2)當(dāng)選用不同的長(zhǎng)大貨物車時(shí),貨物的超重情況會(huì)有所不同。例如,根據(jù)超重等級(jí)的計(jì)算方法可知,一件質(zhì)量 207 t 的貨物,如果使用 D9G車輛裝運(yùn)時(shí)為一級(jí)超重;如果使用 D2G車輛裝運(yùn)則為超級(jí)超重。而一件質(zhì)量 370 t 的貨物,如果使用 D45車輛裝運(yùn)卻不超重。因此,同樣質(zhì)量的貨物在選用不同的長(zhǎng)大貨物車輛運(yùn)輸時(shí),超重等級(jí)不一定相同,質(zhì)量越大的貨物超重等級(jí)不一定就越高。

        (3)重車總重活載效應(yīng)沒有超過中—活載的貨物在實(shí)際運(yùn)輸時(shí)也可能超重。由于橋梁的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有出入,而一些年代久遠(yuǎn)或有病害的橋梁其承載力往往低于目前采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致超重貨物范圍的加大。

        (4)超重貨物對(duì)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的影響不僅包括橋梁,也包括線路。超重貨物運(yùn)輸對(duì)軌道的作用力大于普通貨物,有時(shí)會(huì)影響軌道的穩(wěn)定性甚至?xí)?duì)軌道造成破壞。

        以上超重貨物所隱含的內(nèi)容在目前的定義中尚沒有體現(xiàn),容易造成對(duì)超重貨物的不理解甚至誤解。因此,為了更加準(zhǔn)確地掌握超重貨物的核心特征,需要對(duì)超重貨物的定義進(jìn)行修正。結(jié)合對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)概念的分析,在運(yùn)輸實(shí)際工作中可以按以下敘述定義超重貨物:“超重貨物是指需要使用長(zhǎng)大貨物車裝載,在裝車后的重車總重對(duì)橋梁 (或線路) 的作用超過橋梁(或線路) 實(shí)際承載能力的貨物。超重貨物運(yùn)輸時(shí)必須采取特殊的組織措施及滿足限定的運(yùn)行條件?!?/p>

        3 超重貨物定義的比較

        新定義與現(xiàn)行定義的分析比較如下。

        (1)新定義更全面地反映貨物的本質(zhì)屬性?,F(xiàn)行定義只說明超重貨物裝車后對(duì)橋梁的作用,沒有反映貨物的特點(diǎn);新定義從使用車型、貨物質(zhì)量、運(yùn)輸組織方面反映超重貨物具有質(zhì)量大、需要使用長(zhǎng)大貨物車輛裝運(yùn)、運(yùn)輸組織復(fù)雜等特點(diǎn)。

        (2)新定義更符合運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況。現(xiàn)行定義按橋梁設(shè)計(jì)活載標(biāo)準(zhǔn)衡量判斷是否超重,當(dāng)實(shí)際通過承載力小于標(biāo)準(zhǔn)橋梁時(shí),貨物判定為不超重。而當(dāng)超重程度計(jì)算結(jié)果低于實(shí)際情況時(shí),會(huì)給實(shí)際工作帶來矛盾。而新定義使用承載力代替“中—活載”在涵蓋橋梁的同時(shí)也包括了線路承受荷載的各種情況,更具全面性和普遍性。因此,新定義可以真實(shí)地反映運(yùn)輸中實(shí)際的超重情況。

        (3)新定義間接顯示了超重貨物運(yùn)輸涉及多個(gè)部門。新定義隱含超重貨物需要在車輛、運(yùn)輸、工務(wù)等部門的通力合作下才能完成的基本要求,而現(xiàn)行定義無法反映。

        (4)新定義在一定程度上反映了超重貨物的運(yùn)輸組織難度,對(duì)反映運(yùn)輸?shù)母叱杀炯斑\(yùn)輸費(fèi)用收取的合理性有一定的告示作用。而現(xiàn)行定義還不能全面反映這些內(nèi)容,而且當(dāng)判定為不超重的貨物在實(shí)際運(yùn)輸中實(shí)為超重時(shí),各項(xiàng)合理運(yùn)輸費(fèi)用的收取還會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。

        (5)新定義使超重貨物含義更加明確,方便理解,從而可以避免在實(shí)際工作中將超重貨物與超限、超載、重載等貨物混淆。新定義可以反映超重貨物與上述貨物在主要特征、產(chǎn)生原因、造成的危害和運(yùn)輸組織措施等方面的明顯差異[5],而現(xiàn)行定義在這方面比較模糊,容易產(chǎn)生誤解。

        4 結(jié)束語

        通過分析超重貨物的定義及內(nèi)涵,結(jié)合運(yùn)輸實(shí)踐和國(guó)外概念,重新對(duì)超重貨物進(jìn)行定義,并通過新定義與現(xiàn)行定義的比較,說明將新定義運(yùn)用于運(yùn)輸部門有利于正確理解超重貨物,為實(shí)際超重貨物的合理運(yùn)輸提供參考。

        [1]《中國(guó)鐵路長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸》編輯委員會(huì).中國(guó)鐵路長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸[M].北京:中國(guó)鐵道出版社,2001.

        [2] 中國(guó)鐵路百科全書總編輯委員會(huì)《工程與工務(wù)》編輯委員會(huì).中國(guó)鐵路百科全書—工程與工務(wù)[M].北京:中國(guó)鐵道出版社,2004.

        [3] 中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則[M].北京:中國(guó)鐵道出版社,2007.

        [4] 田葆栓.國(guó)外鐵路長(zhǎng)大貨物運(yùn)輸[M].北京:中國(guó)鐵道出版社,2010.

        [5] 李笑紅.鐵路超重貨物運(yùn)輸基本概念及特征分析[J].物流技術(shù),2012 (12):203-206.

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