周 密投資移民，是投資者和輸入國(guó)各取所需的利益組合。投資者看重的是商業(yè)機(jī)會(huì)、工作和家庭生活環(huán)境，輸入國(guó)看重的是對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成資金匱乏的情形下，投資移民愈發(fā)受到發(fā)達(dá)國(guó)家的重視。一些國(guó)家提高了準(zhǔn)入門檻以吸收更大規(guī)模投資，一些國(guó)家通過縮減技術(shù)移民為投資移民擠出名額。 美國(guó)政府的投資移民始于1990年，對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。奧巴馬對(duì)移民系統(tǒng)改革的舉措之一就是要提高國(guó)外企業(yè)家移民的便利性，推動(dòng)外來(lái)資本對(duì)美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。持有第五類基于雇傭的簽證（EB5）的投資移民，需向高失業(yè)率（高于全美平均水平50%以上）或偏遠(yuǎn)地區(qū)（人口少于2萬(wàn)）的“區(qū)域中心”至少投資50萬(wàn)美元。受此類移民的投資支撐，美國(guó)政府批準(zhǔn)的區(qū)域中心在2012年達(dá)到209個(gè)。 英國(guó)政府在2012年突然調(diào)整留學(xué)生入境和工作政策的同時(shí)，提高了投資移民的門檻。最低條件從原有的22萬(wàn)英鎊不可撤銷投資提高至向企業(yè)提供貸款或獲得股權(quán)75萬(wàn)英鎊（約合123萬(wàn)美元）以上。對(duì)外部資金流入的需求和本地失業(yè)率的上升促成這一轉(zhuǎn)變。 新加坡和中國(guó)香港經(jīng)濟(jì)開放度高，投資移民門檻也很高。在新加坡新設(shè)企業(yè)投資超過250萬(wàn)新元（約合200萬(wàn)美元）或在中國(guó)香港投資超過1000萬(wàn)港幣（約合129萬(wàn)美元）的投資者有資格申請(qǐng)居住權(quán)，但要獲得批準(zhǔn)還需要提供連續(xù)3年的財(cái)報(bào)，并依據(jù)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)打分結(jié)果評(píng)判。 歐債危機(jī)影響下，葡萄牙2012年出臺(tái)政策，給予購(gòu)買50萬(wàn)歐元房地產(chǎn)的投資者以居住權(quán)身份，成為主流移民國(guó)家中政策最為寬松的國(guó)家。作為申根國(guó)的匈牙利也預(yù)計(jì)將增加配額，減少相關(guān)要求，以其歐盟成員國(guó)享受的人員流動(dòng)便利吸引投資移民。 毋須諱言，盡管輸入國(guó)比拼的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，但具有門檻凹陷優(yōu)勢(shì)的國(guó)家更容易吸引投資者的關(guān)注。上述條件只是獲得居住權(quán)的必要而非充分條件，輸入國(guó)多對(duì)投資的流向和存續(xù)期限有要求，低門檻國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，而其對(duì)應(yīng)的投資也往往收益率較低或風(fēng)險(xiǎn)較高。即便入選，從獲得居住權(quán)到完成移民還需要符合移民監(jiān)的入境和居住規(guī)定。資料來(lái)源：各國(guó)移民局。注：移民監(jiān)指從獲得居住權(quán)到完成移民過程中對(duì)申請(qǐng)人在當(dāng)?shù)鼐幼〉南嚓P(guān)要求。▲（作者單位：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）