高世民+廖海江+張巖松+孫棟梁

2013年5—8月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職業(yè)健康司組織力量，對(duì)全國(guó)6個(gè)省的20家石材加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

根據(jù)對(duì)各?。▍^(qū)、市）石材加工企業(yè)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有石材加工企業(yè)1.9萬(wàn)余家，各?。▍^(qū)、市）均有分布；職工總數(shù)約25萬(wàn)人，接觸粉塵人數(shù)約10萬(wàn)人。從規(guī)模上看，大中型企業(yè)50家，僅占0.3%，小微型企業(yè)1萬(wàn)8986家，占99.7%。

基本情況

一般來(lái)說(shuō)，石材加工工藝為：切割加工→研磨拋光→異型加工（雕刻、磨邊、倒角）→檢驗(yàn)修補(bǔ)等。

此次調(diào)研以干法異型石材加工企業(yè)為主（19家干法加工企業(yè)，1家濕法加工企業(yè)），粉塵濃度檢測(cè)項(xiàng)目包括3類：作業(yè)場(chǎng)所總粉塵濃度（簡(jiǎn)稱總塵）；呼吸性粉塵濃度（簡(jiǎn)稱呼塵，即可以進(jìn)入肺部的粉塵）；粉塵中游離二化硅含量（粉塵中對(duì)人體危害最大的成分）。

工作場(chǎng)所粉塵濃度全部超標(biāo)

此次檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，20家石材加工企業(yè)粉塵中游離二氧化硅含量在2.62%～42.12%之間，僅3家石材加工企業(yè)（占15%）含量在10%以下，其余17家企業(yè)（占85%）均高于10%。所有加工崗位粉塵濃度均超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中，總塵濃度在1.50mg/m3～852.00mg/m3，最高超標(biāo)852.00倍；呼塵濃度在1.20mg/m3～124.33mg/m3，最高超標(biāo)177.61倍。

干法異型石材加工粉塵危害大

從檢測(cè)結(jié)果看，在濕法加工崗位，總塵平均濃度只有1.5mg/m3，呼塵平均濃度只有1.4mg/m3；而在干法異型石材加工崗位，總塵平均濃度高達(dá)56.44mg/m3，呼塵平均濃度達(dá)17.56mg/m3，分別為濕法作業(yè)崗位的37.63倍和12.54倍。

存在的主要問(wèn)題

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)石材加工企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生方面存在以下3類問(wèn)題。

小微型企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本無(wú)防塵措施

此次調(diào)研以干法異型石材加工企業(yè)為主要對(duì)象，這類企業(yè)多為家庭作坊式，具有小、散、亂的特點(diǎn)，許多企業(yè)職工人數(shù)不到10人，工作場(chǎng)所極為簡(jiǎn)陋，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；在切割、雕刻、打磨等加工作業(yè)過(guò)程中，沒(méi)有任何防塵設(shè)施；個(gè)體防塵用品配備與佩戴情況極不理想，所有調(diào)查崗位中，沒(méi)有配備防塵口罩的崗位占30%，佩戴不合格防塵口罩占65%。

職業(yè)衛(wèi)生工作基本處于空白狀態(tài)

石材加工企業(yè)特別是小微型石材加工作坊，從企業(yè)主到工人，對(duì)職業(yè)病防治法律法規(guī)基本不知曉，職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康檢查等一系列工作處于空白狀態(tài)。

監(jiān)督執(zhí)法需要進(jìn)一步加強(qiáng)

由于這類企業(yè)具有分散、用工不固定、生產(chǎn)不連續(xù)的特點(diǎn)，監(jiān)督管理存在一定困難，各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管的覆蓋面不夠，監(jiān)督執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。

工作建議

淘汰落后工藝，開(kāi)展粉塵治理

目前濕法石材加工已在許多大型石材企業(yè)得到應(yīng)用，降塵效果十分顯著，因此必須加大濕法石材加工工藝推進(jìn)力度，積極爭(zhēng)取將職業(yè)衛(wèi)生措施作為石材加工行業(yè)準(zhǔn)入條件，淘汰一批落后工藝企業(yè)。同時(shí)，對(duì)于缺水地區(qū)和無(wú)法采用濕法的異型石材加工工藝，建議著手研究一批高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的收塵裝置，降低干法石材加工崗位的粉塵危害。

在此基礎(chǔ)上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局職業(yè)健康司計(jì)劃用一年左右的時(shí)間，組織開(kāi)展干法石材加工企業(yè)粉塵專項(xiàng)治理，到2014年10月底，仍達(dá)不到要求的企業(yè)，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

推動(dòng)園區(qū)化、規(guī)?；a(chǎn)

近年來(lái)，部分石材加工企業(yè)集中的地區(qū)推行石材加工企業(yè)集中化管理，形成了規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大幅提升了企業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、機(jī)械化水平，職業(yè)衛(wèi)生管理工作也逐步走上了正軌。因此，改變落后地區(qū)的石材加工企業(yè)“小、散、亂”的局面，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化是一個(gè)發(fā)展方向。

建議各地在充分摸清當(dāng)?shù)厥钠髽I(yè)數(shù)量、從業(yè)人員接觸粉塵危害等情況的基礎(chǔ)上，向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)，積極爭(zhēng)取將石材企業(yè)進(jìn)行集中化、園區(qū)化管理。

加大監(jiān)督執(zhí)法力度

石材加工企業(yè)勞動(dòng)者接觸觸的粉塵多屬于矽塵，屬于職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，建議各地加大對(duì)這一行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)。對(duì)于粉塵防治措施不落實(shí)、未建立規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)場(chǎng)所無(wú)防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、不為從業(yè)人員配備符合國(guó)家要求的防塵用品和不開(kāi)展職業(yè)健康檢查，以及作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。endprint