“四問”青島輸油管線爆炸事故

發(fā)生在2013年11月22日的中石化青島輸油管道泄漏爆炸事故，最終導(dǎo)致62人遇難，被國務(wù)院事故調(diào)查組定性為一起“十分嚴(yán)重的責(zé)任事故”。

回顧這起特別重大事故，我們心存太多疑問。

輸油管道存有易燃易爆的危險，應(yīng)該遠(yuǎn)離居民小區(qū)。規(guī)劃設(shè)計是否存在缺陷？

管道漏油后，中石化曾組織搶修，爆炸事故恰恰發(fā)生在搶修處置過程中。是否存在違章作業(yè)？

管道從漏油到發(fā)生爆炸相隔7個多小時，事發(fā)現(xiàn)場居民早就聞到濃濃的氣味，但一無所知。信息為何不透明？

經(jīng)初步調(diào)查，輸油管道破裂后滲透出的輕質(zhì)原油流入雨水管線導(dǎo)致爆炸，并流進(jìn)大海，此乃事故禍?zhǔn)?。雨水管線屬于城市市政管網(wǎng)，按規(guī)定應(yīng)該單獨走線，為什么與輸油管線互為“鄰居”？泄漏的原油為何能輕而易舉的流入雨水管線？

習(xí)近平總書記在青島聽取事故匯報時，要求所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)，中央企業(yè)要帶好頭做表率。作為央企的中石化，須以最嚴(yán)格的責(zé)任和鐵腕手段抓安全，發(fā)揮安全生產(chǎn)排頭兵作用，這是央企必須履行的社會責(zé)任。

江蘇南京讀者 尹衛(wèi)國

強(qiáng)化安全責(zé)任的執(zhí)行力

血的教訓(xùn)證明，大多數(shù)事故的原因是安全責(zé)任不落實，而不落實的主要原因是缺乏執(zhí)行力。2013年中國石油化工集團(tuán)公司“11·22”輸油管道泄漏爆炸事故，再次暴露了中石化與事故發(fā)生地政府對安全責(zé)任的執(zhí)行力的漠視與弱化。

中石化于2013年10月，才剛剛完成全國性的安全生產(chǎn)大檢查，時隔一個多月就發(fā)生重特大事故；青島市地方政府明知地下有輸油管道，卻依舊大拆大建，不重視地下管網(wǎng)的整體安全布局；管道公司明知縱橫交錯的各種管道潛伏著安全風(fēng)險，卻未去排除隱患落實整改措施；輸油管道已經(jīng)發(fā)生原油泄漏，相關(guān)企業(yè)在作業(yè)時居然違章使用非防爆電器；輸油管漏油至爆燃7小時內(nèi)未疏散民眾，應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)……面對這一系列的隱患，如果中石化與當(dāng)?shù)卣軓?qiáng)化安全責(zé)任的執(zhí)行，這起特重大事故是完全可以避免的。

安全責(zé)任是看不見的良心，各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、每一崗位的操作員工，都是安全責(zé)任執(zhí)行的主體。

山東東營讀者 趙華

安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)豈能走形式

2013年全國安全生產(chǎn)大檢查期間，本人在四川一家煤礦企業(yè)下屬的生產(chǎn)單位督查職工安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，發(fā)現(xiàn)本該嚴(yán)肅認(rèn)真的安全培訓(xùn)現(xiàn)場，讓人大跌眼鏡——播放安全培訓(xùn)教育片的電視機(jī)里，播出的卻是武打片；45分鐘的安全授課講了不到10分鐘，授課老師就要求學(xué)員“自習(xí)”；培訓(xùn)結(jié)束考試時，監(jiān)考人員提供答案，不到10分鐘，全體參培人員就“圓滿”交卷，判卷結(jié)果統(tǒng)統(tǒng)“合格”。

考試結(jié)束，筆者問一名剛下“考場”的職工，今天學(xué)了什么內(nèi)容，考了哪些內(nèi)容時，該職工憋了半天也說不出大概。當(dāng)筆者詢問該單位職工安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人，如此“培訓(xùn)”能有什么效果時，該負(fù)責(zé)人的回答讓人深感意外：“有啥好培訓(xùn)的，只要現(xiàn)場有力氣干活就好了，學(xué)多了反而這不能干、那不能干，多影響生產(chǎn)?！?/p>

職工安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)屬于人命關(guān)天大事，豈容這般走形式！對這樣的培訓(xùn)效果，督查組當(dāng)然不能認(rèn)同。除了對該單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、單位職工安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、當(dāng)天培訓(xùn)授課老師分別給予重罰外，還認(rèn)定當(dāng)天所有培訓(xùn)考試成績統(tǒng)統(tǒng)作廢，參培人員重新培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)上崗。

組織職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)安全規(guī)章制度、法律法規(guī)的目的，是讓職工規(guī)范操作、按章作業(yè)，杜絕事故發(fā)生，對企業(yè)來說是最起碼的底線，也是守護(hù)職工生命安全的最低要求。如果企業(yè)在職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)上視同兒戲，連最起碼的底線都守不住，職工的生命安全靠什么來保障？

組織職工安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)都這般走形式，那么安全規(guī)章制度在現(xiàn)場的落實效果如何，我們也會心存質(zhì)疑。企業(yè)在計算經(jīng)濟(jì)利益的時候，是否也該好好算算安全這筆賬，離開了安全生產(chǎn)的這根“擎天柱”，經(jīng)濟(jì)利益何所依？

四川達(dá)州讀者 楊 濤

（2014年第1 期讀者評刊表見第 79頁）

編輯 楊 璇endprint