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        探討建筑工程施工造價控制中的問題及解決措施

        2014-01-01 00:00:00閆珺郭琪
        基層建設(shè) 2014年5期

        摘要:文中根據(jù)自己的工作經(jīng)驗,對建筑工程施工階段工程造價控制事項進行了一番論述。在項目實施階段需要對投資控制給予足夠的重視,為了實現(xiàn)該階段的投資控制目標,就必須制定有效的對策和措施。

        關(guān)鍵詞:建筑工程;施工階段;造價;控制措施

        1 建筑工程施工階段工程造價控制中存在的問題

        1.1 工程項目建設(shè)程序缺乏科學合理性

        現(xiàn)階段,多數(shù)工程項目都對工程造價進行著行政指令管理,而建筑工程項目部門并沒有做好一定的準備就立刻加以實施。主要是為了能夠獲得“政績”“面子”等。多數(shù)建設(shè)單位尚未做好充足準備就開工,對工程造價、設(shè)計深度、施工質(zhì)量等未進行詳細細致的把關(guān),最終導致施工過程中出現(xiàn)大幅度的變更設(shè)計,致使工程造價額外加大,進而產(chǎn)生嚴重的浪費。

        1.2 缺乏充分的深度設(shè)計

        在建筑工程項目中,建筑設(shè)計是具有一定的語氣性的。因此,這就決定了建筑設(shè)計過程中可以出現(xiàn)一定的變更,這個問題將最終會引起預算費用的不斷累積,究其原因,具體而言,主要可以包括如下2 個方面的內(nèi)容:1)深度設(shè)計工作并未經(jīng)過深思熟慮,從而導致設(shè)計漏項情況的出現(xiàn);對于部分的設(shè)計單位而言,前期并未進行調(diào)查就開始進行建筑設(shè)計,工作不夠認真,審核制度缺乏嚴格的把關(guān),致使設(shè)計實施時缺陷的發(fā)生,進而需要補充漏項,進一步加大了投資。2)沒有嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范進行科學合理的設(shè)計。比如,某地區(qū)一建筑,對于原設(shè)計的結(jié)構(gòu)而言,其基礎(chǔ)為混凝土灌注樁。但是,由于存在地基等方面的因素的影響,施工很難達到設(shè)計方面的要求,唯一的方法就是整改設(shè)計方案,轉(zhuǎn)混凝土灌注樁為預制管樁,這一整改使得工期延誤,同時設(shè)計費用、施工機械停止費用等額外增加。

        1.3 未針對業(yè)主不規(guī)范行為制定完善的約束機制

        建筑工程在實際的實施過程中,包括了三個方面的主體,即業(yè)主、監(jiān)理以及承包商。他們之間的關(guān)系屬于合同制約的平等委托的關(guān)系。在監(jiān)理委托合同中,相關(guān)文件明確規(guī)定:建筑工程施工項目法人不能夠擅自以及隨意地進行更改,監(jiān)理單位的職責是對其監(jiān)理的目標進行嚴格地控制。

        2 加強建筑工程施工階段工程造價控制的具體措施

        2.1 對工程變更程序進行嚴格控制

        工程變更會使得工程造價與預定的方向相偏離。要想有效控制造價,就必須對工程變更進行嚴格控制。編制健全可行的建筑工程變更管理制以及實施機制,應注意做好施工前控制、施工中控制以及施工后控制。一般而言,工程更改一般是由施工單位所提供的,經(jīng)過監(jiān)理工程師的審核之后,然后將其遞交至業(yè)主批準之后才能進行實施。在這個過程中,監(jiān)理工程師具有十分重要的監(jiān)督與指導性的作用。在實際的建筑項目工程的變更過程之中,不但需要進行相關(guān)方案,如建筑設(shè)計方案等的變更,同時還必須詳細說明變更后造價的變化情況。

        2.2 針對工程進度,充分掌握與了解現(xiàn)場信息

        造價管理工作人員應針對工程進度,對施工現(xiàn)場的現(xiàn)狀加以全面了解,及時收集可能會導致造價進一步提高的信息,同時,詳細確認工程變更的原因及后期改造,從而確保現(xiàn)場簽證的完整準確性。如果工期增加,那么,造價控制的難度就會進一步加大,通常情況下,可根據(jù)物價指數(shù)對價格予以調(diào)整。

        2.3 做好簽證管理工作

        做好簽證管理工作對于工程持續(xù)穩(wěn)定進行十分有利。施工階段,建設(shè)方應對現(xiàn)場施工加強管理,監(jiān)督施工方嚴格根據(jù)圖紙施工,及時有效的控制變更洽商與現(xiàn)場簽證。對于變更項,必須做好相應的方案與財務核實,充分掌握項目費用的預算變化情況。另外,要求施工方做好現(xiàn)場記錄工作,尤其要做好隱蔽工程記錄與簽證工作,加強工程驗收記錄,在有效的簽證工程量基礎(chǔ)上開展編制結(jié)算。

        2.4 科學明確變更價款

        在明確變更價款時,應嚴格按照標準程序進行,要將合理的工程變更價款作為主要目的,不同的合同文本,對應著不同的處理程序。從實施的《建設(shè)工程施工合同》中的規(guī)定可以看出,當工程變更確認后兩星期內(nèi),建設(shè)方應提出變更工程價款的報告,由工程師進行審核,然后對合同價款相應部分予以合理的整改。

        2.5 對工程造價進行動態(tài)跟蹤控制

        建筑工程有著較長的施工周期,而隨著市場的變化如匯率、利率、機械等的變動與工程自身的變更,均會不同程度上影響工程造價,為了將工程造價控制在合同范圍內(nèi),要求造價工程師必須按照當前市場與現(xiàn)場的實際情況,綜合已發(fā)生與將要發(fā)生的費用現(xiàn)狀,對工程造價實時跟蹤,科學的整改合同價款,唯有如此,決策者在工程造價方面才能一直處于主體地位。

        2.6 強化施工承包合同管理

        施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。建筑工程施工承包合同是業(yè)主、監(jiān)理以及施工各方控制工程造價的核心依據(jù),是為了有效完成建筑安裝工程項目,確立甲乙雙方權(quán)利與義務的協(xié)議。該合同一旦簽訂,就會受到國家相關(guān)法律法規(guī)保護。因此,必須強化對合同的法律意識,充分掌握與了解合同條款的內(nèi)涵,不斷增強合同條款的嚴密性。準備施工前,應和業(yè)主、監(jiān)理、施工各方進行必要的溝通,確立合同具體內(nèi)容以及合同文本界限,資料要完善準確,防止含糊其詞,只有這樣,合同才能夠得到全面履行,有效防止施工中與結(jié)算時雙方發(fā)生不必要的爭議,并且有效的合同還能夠避免糾紛事故的發(fā)生。

        2.7 提高管理人員綜合素質(zhì)

        對于施工企業(yè)而言,要想有效控制造價,就必須增強施工管理人員綜合素質(zhì),強化專業(yè)學習,提升業(yè)務管理能力,盤活現(xiàn)有人力資源,積極培養(yǎng)一批熟知技術(shù)、懂得管理的全能型人才,將造價管理員的職能作用全面發(fā)揮,落實管理,做好自己分內(nèi)之事,確保工程造價的高效管控。

        2.8 加強建筑工程工程量計算

        筆者根據(jù)實際的工程經(jīng)驗,總結(jié)出了如下的順序:首先,應該按照樓層的順序?qū)⒗L圖順序加以定義,一般按照從“首層→第二層→標準層→頂層→地下室→基礎(chǔ)層”的繪圖順序進行繪圖。按照施工的實際順序進行繪制,具體流程為“主體→基礎(chǔ)→二次建筑→裝飾→零星構(gòu)件”,主體構(gòu)件包括“墻、門、窗、過梁、柱、板、樓梯構(gòu)件”,基礎(chǔ)包括“獨立基礎(chǔ)、條形基礎(chǔ)、滿基、樁基、基礎(chǔ)橫梁等”。二次建筑主要包括“散水、臺階、陽臺、欄板、挑檐、雨篷、屋面等”。裝飾主要包括房間裝飾與單墻裝飾。按照結(jié)構(gòu)類型進行定義繪圖順序:磚混結(jié)構(gòu):墻體→門→窗→過梁→柱→梁→板→樓梯(包括扶手);框架結(jié)構(gòu):柱→梁→板→墻體→門→窗→過梁→樓梯;框剪結(jié)構(gòu):剪力墻→填充墻→門→窗→過梁→梁→板→樓梯;雜合結(jié)構(gòu):按照圖紙的樓層的結(jié)構(gòu)類型,進行定義繪圖的順序。

        2.9 注重加強建筑工程施工數(shù)字化管理系統(tǒng)的構(gòu)建與運轉(zhuǎn)機制

        建筑工程項目數(shù)字化上面表示的完成為建筑工程施工的數(shù)字化管理提供了一定的標準,能夠提高該標準的為“建筑工程施工項目管理數(shù)字化平臺”。對于建筑工程的施工,主要是以該平臺作為基礎(chǔ)。絕大多數(shù)的管理行為均能夠在該平臺上尋找到相關(guān)依據(jù)以及得到相應的效果驗證。該平臺主要作用就是為建筑工程造價的有效控制進行服務的,其示意圖如圖1所示。

        對于該平臺而已,它是整個管理系統(tǒng)的核心組成部分,圍繞該部分還需要建立其他幾個支撐體系,才能夠?qū)崿F(xiàn)以及執(zhí)行數(shù)字化管理,從而形成數(shù)字化管理系統(tǒng),從而能夠更好地為建筑工程施工造價進行有效的控制。

        3 結(jié)語

        綜上所述可知,建筑工程項目造價管理的關(guān)鍵之處是確保工程造價的科學合理性,實現(xiàn)工程效益最大化。施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多,不可預見因素多,所以其造價管理的好壞,直接影響到項目的效益。實際工作中,我們要積極探索、開拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念,全面推動工程造價業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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