摘要:工程預(yù)結(jié)算是其中最重要的環(huán)節(jié)之一,對于整個工程的預(yù)結(jié)算規(guī)劃是否有效、合理,對于建筑工程的效果與進展都有著直接的影響,甚至?xí)绊懙绞┕みM度和工程的整體質(zhì)量。本文將針對建筑工程中常見的預(yù)結(jié)算問題進行詳細的分析,并提出合理的應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)結(jié)算審核;應(yīng)對措施
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,對于生存的環(huán)境提出了越來越高的要求。近年來,建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,建筑工程需要巨大的投資,并且會產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。因此,必須做好預(yù)結(jié)算工作,避免任何工程環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象發(fā)生。但是在現(xiàn)實中的建筑工程施工過程中,由于主觀客觀多方面因素的影響,導(dǎo)致預(yù)結(jié)算總是出現(xiàn)各種問題,所以加強預(yù)結(jié)算的控制措施,勢在必行。
一、建筑工程預(yù)結(jié)算基本內(nèi)容
(一)計算工程量
在建筑工程的造價管理中,計算工程量是預(yù)結(jié)算工作中的重要內(nèi)容。它是工程資金運用和投入總體狀況的決定因素。計算工程量是一項比較復(fù)雜的基本工作,對于客觀性、科學(xué)性和技術(shù)性都有著相對較高的要求。必須由專業(yè)的工程造價工作人員來進行建筑整體工程量的計算工作,還要有效的結(jié)合建筑項目工程的施工工藝、質(zhì)量要求、技術(shù)流程,以及工程設(shè)計規(guī)劃要求和整體工程目標(biāo)。在對工程量有了整體把握的基礎(chǔ)上,對于工程所需資金進行全面計算,制定出合理的造價方案。
(二)工程成本預(yù)算
在對建筑工程量有了整體的把握后,進行工程成本的預(yù)算。工程成本主要包括監(jiān)督管理費用、銀行貸款、工程量、建筑材料費用、機械設(shè)備費用和人員開支等諸多方面。成本預(yù)算就是對整個工程的資金使用情況進行相對合理的規(guī)劃。在具體的預(yù)算成本工作中,雖然部分大型項目的資金預(yù)算比較容易,但是也不能忽視一些細節(jié)的預(yù)算。同時,預(yù)算人員必須堅持降低成本,提高收益的原則,保證工程的經(jīng)濟效益。
(三)工程竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是對整個工程造價工作的基本總結(jié),基本內(nèi)容是結(jié)合整個工程的資金使用狀況對每一項預(yù)算進行最終的全面審核,并且計算出建筑項目的整體經(jīng)濟效益。工程結(jié)算不僅是對預(yù)算的最終審核,還能夠?qū)φw工程成本管理工作進行總結(jié)和分析,從而推動預(yù)結(jié)算工作的健康發(fā)展。
二、工程預(yù)結(jié)算工作中存在的問題
(一)報價問題
雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是由于發(fā)展時間相對較短,所以市場經(jīng)濟制度還不夠完善。國家對于建筑工程預(yù)結(jié)算工作缺乏完善的獎懲制度,使得部分不法施工單位有機可乘。建設(shè)部門雖然嚴格規(guī)定相關(guān)的工程施工單位必須如實上報工程費用,但是由于缺乏有效的監(jiān)督,以及部分施工單位工作人員的素質(zhì)問題,導(dǎo)致施工單位經(jīng)常為了市場利益而多報或者高估工程量。在建筑工程的實際施工中,部分施工部門在工程竣工后,并不會及時的上報結(jié)算,在拖延了一段時間后,等到監(jiān)督人員減少時,更改數(shù)據(jù),多報工程量,這是預(yù)結(jié)算工作中最常見的問題。
(二)清單問題
建筑工程的建設(shè)單位在進行工程招標(biāo)的時候,應(yīng)該為參與競標(biāo)的單位提供工程詳細的數(shù)據(jù)清單,但實際上,有些建筑單位,受到多方面因素的影響,無法提供詳細、準(zhǔn)確的清單,這就對工程的結(jié)算工作造成了巨大的影響。無論是工程的建設(shè)單位,還是施工單位,在雙方對于清單沒有任何異議的情況下,工程訂單在一定程度上具有了法律上的作用,對于工程雙方都具有一定的約束力。如果清單出現(xiàn)問題,將會為整個工程造成巨大的損失。
(三)變動問題
在建筑工程的實際施工中,經(jīng)常會因為各種因素而發(fā)生臨時的變動。對于部分施工變動,由于會對整體的工程計劃造成影響,所以有關(guān)部門對其只是進行簡單的陳述,忽視了一些細節(jié)問題,這樣在進行工程結(jié)算的時候,雙方難免會出現(xiàn)一些爭議。
(四)合同問題
在施工單位與建設(shè)單位訂立工程合同的時候,經(jīng)常會出現(xiàn)合同不夠完整、規(guī)定條款不明確的問題。工程合同是在雙方自愿的情況下簽訂的,對工程雙方都有著一定的法律效力。如果合同中的規(guī)定不夠清楚,那么就失去了一定的約束力。特別是建筑合同,如果對于某些工程環(huán)節(jié),合同上沒有清楚的說明,那么一方就會有機可乘。這對工程項目的預(yù)結(jié)算工作產(chǎn)生了極為不利的影響。
(五)負責(zé)人問題
對于建筑工程來說,相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任心與態(tài)度,對于預(yù)結(jié)算也有著一定的影響。部分建筑工程由于缺乏全面、系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)劃,或者設(shè)計規(guī)劃與實際情況有出入,這對于整個工程都有著巨大的影響。有些負責(zé)人態(tài)度不夠認真,缺乏責(zé)任心,對于工程的監(jiān)管力度不夠,最終造成了巨大的損失,影響了預(yù)結(jié)算工作。
(六)材料價格方面的問題
建筑材料的資金占用在整個工程造價中有著極大的比例,所以,對于材料的選擇,將直接影響著工程整體資本投入。如何選擇質(zhì)量好,價格相對較便宜的建筑材料,值得相關(guān)人員的深入思考。
三、工程預(yù)結(jié)算的應(yīng)對措施
(一)加強合同管理
在訂立工程合同的時候,工程雙方一定要對合同的具體細節(jié)進行詳細的分析,
對于其中的工程條款,要慎重考慮,仔細研究,從而使合同更加規(guī)范化、嚴謹化。
例如,對于包干的建筑項目,就要明確規(guī)定調(diào)整方式和包干范圍,這樣可以有效的避免糾紛的產(chǎn)生。另外,對于雙方的違約責(zé)任與處罰,也要做出清晰的規(guī)定,對于工程材料價格問題,要提前制定出合適的解決措施。只有在對工程具體情況進行詳細分析、慎重考慮的基礎(chǔ)上,制訂出科學(xué)、合理的工程合同,才能保證預(yù)結(jié)算工作的順利完成。
(二)仔細計算工程量
在招標(biāo)的過程中,工程的建設(shè)單位一定要為施工單位提供清楚、詳細的工程清單,避免出現(xiàn)錯誤。同時,建設(shè)單位一定要仔細檢查好整個清單內(nèi)容,避免出現(xiàn)錯項、漏項的情況,對于清單內(nèi)容,工程雙方一定要共同核對,確認無誤后,再進行之后的工作,從而有效的避免工程量虛報現(xiàn)象的發(fā)生。
另外,建設(shè)單位的監(jiān)督管理人員,一定要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力,同時要具備認真負責(zé)的工作態(tài)度,對于整個工程的基本狀況要有一個全面的了解。不能簡單應(yīng)付工程中的變更情況,注重工程每一個環(huán)節(jié)的結(jié)算工作。在施工單位進行工程量上報的時候,要做好監(jiān)督管理,保證工程量能夠如實上報,從而保證結(jié)算工作的科學(xué)、合理。
(三)重視材料價格變動
建筑工程是一項長期的、耗資巨大的工程,會用到多種多樣的建筑材料。建筑材料的價格波動是不能控制的,例如,在工程預(yù)算的時候,材料的價格可能較低,但是在竣工的時候,材料的價格可能會較高。所以,一定要充分考慮到價格變動的問題,并且應(yīng)該由工程雙方共同承擔(dān)風(fēng)險,工作人員一定要進行詳細的市場調(diào)查,對于調(diào)查結(jié)果進行詳細的分析、記錄和總結(jié),雖然不能有效的控制材料價格,但在宏觀上要有一定的把握。這樣,對于建筑工程的預(yù)結(jié)算工作有著積極的影響。
四、結(jié)束語
綜上所述,建筑工程的預(yù)結(jié)算工作是建筑工程中的重要組成部分,對于整個工程進度和建筑的質(zhì)量都有著直接的影響。特別是建筑施工單位,對于在預(yù)結(jié)算工作中存在的問題一定要進行詳細的分析研究,培養(yǎng)出綜合能力強、素質(zhì)高的預(yù)結(jié)算工作人員,并且要建立具體的責(zé)任制,加強工程預(yù)結(jié)算的監(jiān)管力度。在訂立合同的時候,一定要對合同的各項條款,進行詳細的分析研究,對于材料的價格變動要有一個宏觀的把握,從而綜合運用多方面有利因素,保證建筑工程的預(yù)結(jié)算工作能夠合理的完成。
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