摘要：隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，公路施工企業(yè)的腐敗問(wèn)題逐漸引起社會(huì)的普遍關(guān)注，公路施工企業(yè)的腐敗給國(guó)家和人民造成巨大的損失，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)也成為公路施工企業(yè)應(yīng)狠抓的重點(diǎn)。本文主要分析新形勢(shì)下公路施工企業(yè)腐敗問(wèn)題的特點(diǎn)和問(wèn)題成因，并探討解決措施。

關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；問(wèn)題

引言

近年來(lái)，我國(guó)的公路施工企業(yè)很多領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便，以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，給國(guó)家造成巨大損失。隨著國(guó)家反腐倡廉的力度逐漸加大，公路施工企業(yè)應(yīng)趁著這種浪潮，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，驅(qū)逐出國(guó)家的蛀蟲(chóng)，還公路施工企業(yè)一片清明。

1新形勢(shì)下公路施工企業(yè)腐敗的特點(diǎn)

我國(guó)公路施工企業(yè)貪污之風(fēng)盛行，經(jīng)過(guò)探究，發(fā)現(xiàn)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）公路施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層逐漸年輕化，腐敗之風(fēng)也逐漸侵襲新一代領(lǐng)導(dǎo)班子。青年干部往往懷著遠(yuǎn)大的理想走上工作崗位，但是在工作中由于受到老一輩領(lǐng)導(dǎo)的限制，打消了其工作積極性，導(dǎo)致其貪圖安逸、不注重自身修養(yǎng)，一些青年受到老領(lǐng)導(dǎo)的不良習(xí)氣的影響，開(kāi)始往貪污腐敗路上走。（2）腐敗手段多樣化。一方面腐敗不再明目張膽，在個(gè)人形象上或形象工程上更加注重，另一方面腐敗手段更加多樣，更加隱蔽，如泄露招標(biāo)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)、刻意提高設(shè)備的價(jià)格，從中賺取差價(jià)。（3）貪污金額向巨額數(shù)目發(fā)展。公路施工企業(yè)的自主權(quán)逐漸加大，這導(dǎo)致一些人膽子變大，同時(shí)市場(chǎng)機(jī)制的影響，商品流通的數(shù)量和金額也在不斷增大，部分領(lǐng)導(dǎo)懷著僥幸心理，貪污數(shù)目之大令人咋舌。

2公路施工企業(yè)腐敗問(wèn)題的成因

2.1思想腐朽是主因

公路施工企業(yè)的腐敗問(wèn)題，追根究底是思想腐朽的原因。首先，長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的等級(jí)觀念和凡事搞關(guān)系、靠權(quán)力的思想仍舊存在，對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)造成很大影響。同時(shí)長(zhǎng)期安逸的環(huán)境使公路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層逐漸忘記自己的職責(zé)所在，腐朽思想逐漸占據(jù)主導(dǎo)，使一些干部以權(quán)謀私，貪污腐敗，甚至拋棄了自己原本堅(jiān)持的核心價(jià)值觀、為人民服務(wù)的態(tài)度，背棄了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開(kāi)始走向一條與人民的利益和黨的初衷相背離的道路。

2.2權(quán)力制約的缺失

其實(shí)，深入探究，公路施工企業(yè)的腐敗問(wèn)題是權(quán)力下的產(chǎn)物，權(quán)力制約的缺失更加助長(zhǎng)了這股腐敗之風(fēng)。首先，公路施工企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，淡化和削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，一些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有了權(quán)力制約，開(kāi)始按照主觀意識(shí)行事、做事，開(kāi)始濫用權(quán)力。其次，公路施工企業(yè)的一部分領(lǐng)導(dǎo)不愿意接受群眾的監(jiān)督，忘記了國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，把施工企業(yè)當(dāng)作自己的私有物，完全按照自己的意愿來(lái)管理，與群眾的意愿和利益逐漸相背離，對(duì)員工的管理也實(shí)行集權(quán)制度，不下放權(quán)力，使員工的工作積極性受到制約。另外，公路施工企業(yè)高層獨(dú)攬大權(quán)，凡事一人或一小部分人說(shuō)了算，根本無(wú)視員工和群眾的利益，不顧大局，貪污腐敗之風(fēng)泛濫?？傊?，缺乏權(quán)力的制約是導(dǎo)致公路施工企業(yè)濫用職權(quán)，貪污腐敗的重要原因之一。

2.3黨政紀(jì)律不嚴(yán)，執(zhí)法力度不夠

公路施工企業(yè)無(wú)視黨政紀(jì)律，對(duì)貪污腐敗之風(fēng)不制止，同時(shí)執(zhí)法力度也不夠，使領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)的一部分人認(rèn)識(shí)不到自己的錯(cuò)誤，更加助長(zhǎng)了這股風(fēng)氣。分析原因：（1）一部分領(lǐng)導(dǎo)膽小怕事，對(duì)違法行為聽(tīng)之任之。（2）對(duì)一些貪污腐敗行為查處起來(lái)困難重重，特權(quán)、官官相護(hù)是主因。（3）執(zhí)法力度不嚴(yán)，感情超越規(guī)定，關(guān)系超越能力等也對(duì)貪污腐敗之風(fēng)起到推動(dòng)作用。

3新形勢(shì)下做好公路施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

3.1構(gòu)建牢固防線，加強(qiáng)防腐力度

目前，國(guó)家防腐力度逐漸加大，這對(duì)公路施工企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到促進(jìn)作用。（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)思想道德建設(shè)和廉政素養(yǎng)的培養(yǎng)。組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)、科學(xué)理論學(xué)習(xí)，使施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沐浴在科學(xué)理論的陽(yáng)光下，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀。（2）樹(shù)立良好的“官風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)理想的回顧，對(duì)真人真事的觀摩和學(xué)習(xí)，多下基層，增強(qiáng)對(duì)人民的感情，以及為人民服務(wù)的觀念。（3）加強(qiáng)法治防線的建設(shè)，增大監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)依法監(jiān)督體制的制約和群眾的監(jiān)督作用，使公路施工企業(yè)的工作透明化，實(shí)施權(quán)力的分離，使監(jiān)督權(quán)不在和執(zhí)法權(quán)綁在一起。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目決策的監(jiān)察力度，使每一筆資金從來(lái)源到使用都有章可循。對(duì)違法違法亂紀(jì)的行為用法律武器去制止。

3.2健全制度建設(shè)，提倡反腐倡廉

加強(qiáng)反腐倡廉，最主要最根本的是健全制度建設(shè)，用制度制約腐敗行為。首先，在公路施工原有體制的基礎(chǔ)上，改善不合理、不健全、陳舊腐化的規(guī)章制度，推進(jìn)教育制度建設(shè)，使思想教育、黨風(fēng)教育真正成為一種長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督和約束機(jī)制，嚴(yán)格懲處違法行為，對(duì)起榜樣作用的人和事，組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)學(xué)習(xí)。其次，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)層有所畏懼，并使之成為反腐倡廉的重要保證；同時(shí)加強(qiáng)員工參與機(jī)制的建設(shè)，并增強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的參與度，最起碼保持一定的知情權(quán)，發(fā)現(xiàn)違法或貪污行為及時(shí)上報(bào)，上報(bào)方式可通過(guò)匿名舉報(bào)的方式，增強(qiáng)員工監(jiān)督和舉報(bào)違法行為的積極性。

3.3健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，公路施工企業(yè)腐敗問(wèn)題猖獗，出現(xiàn)問(wèn)題后，領(lǐng)導(dǎo)推脫責(zé)任，因此應(yīng)健全問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠真正落實(shí)。首先，在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)制定負(fù)責(zé)人，各層領(lǐng)導(dǎo)各司其職，當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，紀(jì)檢部門能夠找到負(fù)責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，追查失責(zé)人員，追究其責(zé)任。其次，問(wèn)責(zé)機(jī)制應(yīng)對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)有警示作用，對(duì)追究者進(jìn)行責(zé)令辭職、免職、調(diào)離工作崗位等形式的組織處理，讓一些心存僥幸的領(lǐng)導(dǎo)能夠有所畏懼，有所反思。

結(jié)束語(yǔ)

公路施工企業(yè)的健康運(yùn)行對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，其腐敗問(wèn)題給國(guó)家?guī)?lái)的損失是不可估量的，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路施工企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，綜合運(yùn)用法律、監(jiān)督、運(yùn)行機(jī)制等方面，切實(shí)保證公路施工企業(yè)的廉潔。

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