【摘 要】教育中對人的管理可以劃分為以人為本的管理和法治管理這兩種模式，既對學生體現(xiàn)了人文關(guān)懷又體現(xiàn)了法治精神。但兩者的關(guān)系如何，在學校管理中如何能協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，使它們共同為學校的發(fā)展服務(wù)。本文探討了兩種管理思想在學校管理中的意義，在管理實踐中正確處理好“約束與激勵”、“服從與協(xié)調(diào)”、“獎勵與懲罰”的關(guān)系，追求兩者的有機統(tǒng)一，提高學校管理水平，提升學校質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】學生管理 人文關(guān)懷 法治化

教育管理中的“人文關(guān)懷”和“法治化”，二者的概念內(nèi)涵各不相同，在學校管理中的側(cè)重點和作用也不相同。建立學校規(guī)章制度，實施依法管理，有利于理順各種管理關(guān)系，使學校走上規(guī)范管理的軌道，從而為全面提高教育教學質(zhì)量、實施素質(zhì)教育奠定堅實的基礎(chǔ)，提供堅實的保障。但人畢竟不是“物”，不會像機器和商品一樣，他有自己的情感，不會無條件接受所有指令和規(guī)定。規(guī)章制度要得到被管理者的認可，并從心底服，再經(jīng)過頭腦的加工、內(nèi)心的消化，才會自覺主動的遵守，否則，管理者的指令就都是徒勞。就算是強迫被管理者去執(zhí)行，也會有很多后遺癥，特別是容易滋生逆反心理，給學校管理帶來消極影響。“人文關(guān)懷”的管理有利于激勵、調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有利于學校的創(chuàng)新發(fā)展。但是，缺乏一定的制度的約束，不利于建立規(guī)范的秩序，會對學校的正常運行產(chǎn)生不利的影響。盡管有很大的不同，但是對于學校管理這個主體來說，人文關(guān)懷和法治化的落腳點都在學校的發(fā)展上，它們的目的和服務(wù)的對象是一致的。兩種管理模式相互補充，相互完善，有機結(jié)合，才能使得學校的管理更趨于高標準、高水平、高質(zhì)量。

一、充分發(fā)揮教育法制化建設(shè)的功能需落實的工作

在教育教學管理實踐中，能充分發(fā)揮法制化建設(shè)的這四項功能，并重視這些功能的綜合效應(yīng)，就能夠使依法治校工作順利開展，推進學校各項工作的發(fā)展。然而要依法規(guī)范教育教學管理行為和工作，前提是要知法、懂法，要解決好三個問題：一是提高師生對法律法規(guī)的認知水平；二是增強師生法制意識，做到依法辦事；三是運用法律法規(guī)維護自己的合法權(quán)益。這三條是人的法制素質(zhì)的基本要求，也是學校進行法制化建設(shè)的基礎(chǔ)。要解決好這些問題，必須落實下面幾個工作。

（一）理清學校教育教學各個關(guān)系。理清學校教育教學各個關(guān)系，政府、學校、教師、學生、家長、社會，圍繞著學生的培養(yǎng)，相互間衍生出錯綜復雜的教育關(guān)系。教育關(guān)系是以教育者和受教育者為主，在教育活動中組成的，它具有廣泛的社會參與性，是一種普遍統(tǒng)一而又特殊的社會關(guān)系。教育關(guān)系的法治化，實際上就是通過法律的方式來整理教育關(guān)系，從而確保教育關(guān)系主體各方的權(quán)利，促進學生全面、健康地發(fā)展，確保教育事業(yè)的順利進行，有著極為重要的現(xiàn)實意義。

（二）依法建立規(guī)章制度。依法建立規(guī)章制度，學校各項規(guī)章制度的建立都要遵循相關(guān)的法律、法規(guī)，這樣各種行為和各項工作都有章可循、有法可依。規(guī)章制度的制定必須依照學校的實際情況，并依法制訂，制訂的所有制度一定要符合法律規(guī)定。依法制訂的規(guī)章制度，要想切實起到規(guī)范行為和工作的作用，就要做到實際的規(guī)章制度與程序性的規(guī)章制度相互結(jié)合，形成功能完善的規(guī)章制度體系。

（三）在依法治校的實踐過程中。在依法治校的實踐過程中，加強教育教學管理行為和工作的管理。要搞好一所學校的管理，必須搞好本校的體制、機制和法制?，F(xiàn)代教育與傳統(tǒng)教育不同，教育活動的層次加深了，其范圍也廣泛了，各種教育行為的背景不同，其表現(xiàn)形式也就不盡相同。就算是教育法制系統(tǒng)范圍以內(nèi)的教育行為（如教師批評學生的尺度，教師管理學生的時間和空間程度等）要都適用法律也很困難。在學校法制化建設(shè)中正確掌握各個角色的權(quán)與利的尺度是一個不斷進步和發(fā)展的過程。

二、教育中的法治化與人文關(guān)懷有機統(tǒng)一

正確認識法治化和人文關(guān)懷在教育中的重要意義，在實踐中靈活處理二者之間的關(guān)系，促進它們的有機統(tǒng)一，對教育的發(fā)展有更大的作用，更能促進學生的身心健康成長。

（一）服從與協(xié)調(diào)的相互結(jié)合。管理者處理人際關(guān)系的時候有兩種不同的態(tài)度：一種是要求下級要服從，覺得教職工要聽話；一種是比較民主，注意協(xié)調(diào)，以協(xié)調(diào)達到服從的目的。我們認為后一種才是管理者該有的正確的態(tài)度。有一所學校在競?cè)∧７秾W校的時候，提出了這樣一句口號：人心在創(chuàng)建中更加凝聚，事業(yè)在創(chuàng)建中得到升華。這正體現(xiàn)了目標凝聚人心，在共同目標下可以使人積極服從。使協(xié)調(diào)有效的前提是信任，因此在協(xié)調(diào)中，管理者要真正做到愛護教職工，相互理解，將心比心，考慮到教職工在工作、學習、生活上的問題，隨時注意調(diào)節(jié)各方面的關(guān)系，以取得信任和協(xié)調(diào)配合。

（二）獎勵與懲罰的共同作用。學校的考核和獎懲要依據(jù)規(guī)章制度，法治管理又要靠考核和獎懲得到保證。無賞無罰固然不行，有賞無罰或有罰無賞在管理上都是不封閉的，賞罰分明才能夠有效實施法治管理。但是在獎懲上需慎重，要看功過進行賞罰，論過處罰，功不可頂，特別是以前受到過處罰的教師，一定不要全盤否定他，也要去看他的閃光點，抓住時機，再曉之以情，予以肯定，使消極因素轉(zhuǎn)化為積極的動力。

古語有言：“金無足赤，人無完人?！痹诠芾淼臅r候，我覺得寬容和理解比獎勵更加重要，也更加有效。一天有位校長在早晨值勤的時候，發(fā)現(xiàn)一個工作認真的教師遲到了10分鐘，他從沒有遲到早退過，而這位校長微微一笑并沒有責怪他，只是跟往常一樣說了句“你來啦”，就轉(zhuǎn)身走了。后來也沒有處罰他，但老師很感激校長，此后工作比以前更努力了，也再沒有遲到。當然寬容也是有限度的，不能一味地縱容，學校正因為有了管理制度，管理者的寬容才看起來更加有效和有力，起到了無形的制約作用。如果離開規(guī)章制度約束的基礎(chǔ)，“寬容”便是縱容了。

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作者簡介：暢相韋（1984.4.5-）， 男，河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，助教，心理學碩士，研究方向：心理健康教育。