【摘 要】社會(huì)特殊福利是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，它以其特殊的功能和作用對(duì)社會(huì)人員的人格精神，對(duì)社會(huì)整體的風(fēng)貌和穩(wěn)定都產(chǎn)生影響。它表現(xiàn)為國(guó)家和社會(huì)向特殊群體和成員提供的社會(huì)服務(wù)，多種福利性設(shè)施及各項(xiàng)社會(huì)福利項(xiàng)目。根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展?fàn)顩r，從兒童福利、老年人福利、婦女福利、殘疾人福利四方面論述特殊福利的具體內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】特殊福利 兒童福利 老年人福利 婦女福利 殘疾人福利

社會(huì)特殊福利是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的呈現(xiàn)，它以其特殊的功能和作用對(duì)社會(huì)人員的人格精神和社會(huì)整體的風(fēng)貌和穩(wěn)定都產(chǎn)生影響。我國(guó)的特殊福利是社會(huì)保障體系的重要組成部分，主要包括以下幾方面內(nèi)容。

一、兒童福利

兒童福利，是指面向未滿18周歲的社會(huì)成員提供的各種福利，其目的主要在于保護(hù)未成年人的身心健康，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

（一）兒童醫(yī)療保健設(shè)施和服務(wù)

這是國(guó)家和社會(huì)面向兒童提供相應(yīng)的保健設(shè)施和服務(wù)。保證兒童的心身健康成長(zhǎng)，必須加強(qiáng)兒童醫(yī)療保健設(shè)施和服務(wù)。

（二）兒童普及義務(wù)教育

兒童義務(wù)教育是一項(xiàng)面向兒童的教育福利事業(yè)，普及義務(wù)教育是保障每一位學(xué)齡兒童有受到教育的機(jī)會(huì)。

（三）兒童活動(dòng)場(chǎng)所

兒童活動(dòng)場(chǎng)所是保證兒童心身健康的物質(zhì)條件，是符合兒童成長(zhǎng)特點(diǎn)的，也是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)文明與進(jìn)步的體現(xiàn)。因此，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織、公民個(gè)人，參與兒童福利事業(yè)，這無(wú)疑是正確的。

二、中國(guó)老年社會(huì)福利事業(yè)狀況

所謂老年人福利，是指國(guó)家和社會(huì)為了安定老年人生活、維護(hù)老年人健康、充實(shí)老年人精神文化生活而采取的政策措施和提供的設(shè)施和服務(wù)。

（一）處在特殊困境下老年人的法律保護(hù)

中國(guó)關(guān)于保護(hù)處在特殊困境下老年人合法權(quán)益方面的法律法規(guī)，是我國(guó)老年社會(huì)福利事業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，標(biāo)志著我國(guó)老年護(hù)理的進(jìn)一步專業(yè)化、科學(xué)化。

（二）老年機(jī)構(gòu)福利服務(wù)

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展維護(hù)了處于特殊困境之中的老年人的生活、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面的基本權(quán)利。此計(jì)劃的實(shí)施，合國(guó)情，得民心，順民意，集中體現(xiàn)了我黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。

（三）老年社區(qū)福利服務(wù)

社區(qū)老年人福利服務(wù)是一項(xiàng)新興的社會(huì)服務(wù)業(yè)，為促進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，全國(guó)大中城市已初步形成了以設(shè)施服務(wù)和社會(huì)互助為主要形式的社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人的多種服務(wù)需求發(fā)揮著重要作用。

三、婦女福利

婦女福利的狀況是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是人道主義精神的集中反映。我國(guó)在婦女福利方面取得很大成績(jī)，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）特殊津貼與照顧

1952年國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的《生育保護(hù)公約（修訂）》（第103號(hào)）、《生育保護(hù)建議書》（第95號(hào)）和國(guó)際勞工大會(huì)此前通過(guò)的《生育保護(hù)公約》（第3號(hào)），它的宗旨就是確保婦女勞動(dòng)者在產(chǎn)前產(chǎn)后使其本人及嬰兒得到支持和照顧。

（二）婦女勞保福利

女職工勞動(dòng)保護(hù)是保障婦女合法權(quán)益、照顧婦女身心特殊需要的重要方面，也是為了保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力、保護(hù)婦女及下一代身體健康所采取的必要措施。因此，各國(guó)的勞動(dòng)法及相關(guān)法律，均有對(duì)婦女在勞動(dòng)過(guò)程中提供相應(yīng)的保護(hù)措施的規(guī)定，并要求雇用單位嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）婦女福利設(shè)施與服務(wù)

婦女福利設(shè)施與服務(wù)是保證婦女福利實(shí)施的必備條件，也是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)婦女福利水平的標(biāo)志。婦女福利設(shè)施與服務(wù)主要涉及婦女生活方面，如婦女活動(dòng)中心、女性健美、康復(fù)中心等，這樣就很清楚的顯示出婦女的權(quán)益法在日趨完善。

四、中國(guó)殘疾人福利

殘疾人福利是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)殘疾的公民在年老、疾病、缺乏勞動(dòng)能力及退休、失業(yè)、失學(xué)等情況下提供基本的物質(zhì)幫助，并根據(jù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平，給予殘疾人相應(yīng)的康復(fù)、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活、社會(huì)環(huán)境等方面的權(quán)益保障，實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

（一）殘疾預(yù)防及康復(fù)

殘疾預(yù)防是指在了解殘疾原因的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)，積極采取各種有效措施、途徑，防止、控制或延遲殘疾的發(fā)生。

殘疾人康復(fù)是指國(guó)家和社會(huì)旨在使殘疾人達(dá)到和保持生理、感官、智力、精神上的最佳水平，從而使他們借助于某種手段增強(qiáng)自立能力，以便進(jìn)入正常的社會(huì)生活。

（二）殘疾人教育和就業(yè)服務(wù)

殘疾人教育是國(guó)家和社會(huì)提供給患有殘疾的人享有平等教育機(jī)會(huì)的一種制度安排。

同殘疾人教育一樣，殘疾人就業(yè)也是殘疾人社會(huì)福利的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)代殘疾人社會(huì)福利重視殘疾人自身的發(fā)展，倡導(dǎo)殘疾人自立，其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是采取各種措施保障殘疾人就業(yè)。

（三）為殘疾人提供文體服務(wù)

這是為殘疾人提供與正常人平等的生活環(huán)境的服務(wù)。社區(qū)服務(wù)部門在社區(qū)或聯(lián)合其他社區(qū)開辦殘疾人文體活動(dòng)室，定期開展殘疾人的各種活動(dòng)，從而激發(fā)他們熱愛生活的激情，加深對(duì)社區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)的深厚情感。

總之，社會(huì)特殊福利是社會(huì)保障體系的重要組成部分，它不僅保障了社會(huì)特殊群體的基本生活和利益，而且是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定、和諧和改善民生都具有重要意義。

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