內(nèi)部審計(jì)亦稱部門和單位審計(jì)，是設(shè)置于組織內(nèi)部的、通過專門人員按照有關(guān)法規(guī)和制度，采用一定的方法和程序?qū)M織所從事的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動定期進(jìn)行的獨(dú)立檢查和評價，以協(xié)助管理部門負(fù)責(zé)人更有效地控制組織的經(jīng)營活動。它是內(nèi)部控制制度的組成部分，是直接對本單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的一種經(jīng)濟(jì)管理方式，內(nèi)部審計(jì)的重要性也顯得尤為突出，它是目前提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益的重要途徑之一。

一、實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然

（一）管理跨度的增大，要求實(shí)行內(nèi)部審計(jì)

隨著生產(chǎn)和資本的集中，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，必然增加企業(yè)管理跨度。為了改善經(jīng)營管理，企業(yè)管理者通常劃小核算單位，將一部分經(jīng)營管理權(quán)賦予較低層次的管理者，因而需要對較低層次的管理者進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)最高管理者除了依靠行政手段對下級進(jìn)行監(jiān)督外，客觀上需要獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營管理之外的內(nèi)部審計(jì)，對較低層次的管理者進(jìn)行檢查，以監(jiān)督其執(zhí)行企業(yè)最高管理者所制定的經(jīng)營方針、政策以及各種內(nèi)部規(guī)章制度的落實(shí)情況，并檢查、評價他們的生產(chǎn)經(jīng)營成果。企業(yè)為了充分調(diào)動各方面的積極性、提高企業(yè)生產(chǎn)效益，在日常管理中引進(jìn)責(zé)任制，實(shí)行事權(quán)、財(cái)權(quán)和責(zé)任相統(tǒng)一。高層管理者在對下屬單位的管理過程中，除了依靠對下屬單位資金的籌集、管理、分配和使用過程之外的內(nèi)部審計(jì)，對這些部門和單位的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行檢查，以保證下屬單位廉潔高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，需要內(nèi)部審計(jì)反饋信息

企業(yè)需要健全的內(nèi)部控制制度，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。但是，內(nèi)部控制制度是建立在對以往管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)之上的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理客體的變化，本來滿足管理需要的內(nèi)部控制制度的某些方面可能會跟不上形式發(fā)展。從管理系統(tǒng)論來說，需要有一個環(huán)節(jié)（部門或單位）將這些信息不斷反饋給管理者，以便后者采取措施，完善內(nèi)部控制制度。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員由于自身的獨(dú)立性和對本部門、本單位情況的了解，以及在長期審計(jì)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，在履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)的過程中，可以敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，通過分析問題產(chǎn)生的原因和影響，找出完善內(nèi)部控制制度的措施和方法，提出建設(shè)性的意見，幫助本單位管理者完善內(nèi)部控制。

（三）建立健全內(nèi)部審計(jì)，是完善企業(yè)審計(jì)監(jiān)督制度的必然要求

我國審計(jì)法規(guī)定，依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。這種監(jiān)督分為外部審計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督就是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)從內(nèi)部對本部門、本單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。從國家審計(jì)來說，由于我國是一個社會主義國家，國有企業(yè)、行政事業(yè)單位以及其他應(yīng)接受審計(jì)監(jiān)督的審計(jì)對象達(dá)數(shù)百萬個，盡管國家審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員從內(nèi)部監(jiān)督本部門、本單位的情況，但僅靠國家審計(jì)對如此之多的審計(jì)對象進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因而需要內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員從內(nèi)部監(jiān)督本部門、本單位執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度及其他財(cái)經(jīng)法規(guī)，為國家審計(jì)創(chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境。

二、內(nèi)部審計(jì)的特征分析

內(nèi)部審計(jì)是我國審計(jì)監(jiān)督制度的重要組成部分，內(nèi)部審計(jì)就其性質(zhì)來看，它是一種管理權(quán)的延伸，是一種組織內(nèi)部的管理活動，是代表管理權(quán)的審計(jì)，是內(nèi)部控制的重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)具有以下特征。

（一）以內(nèi)向服務(wù)為目的

內(nèi)部審是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和控制，提高經(jīng)濟(jì)效益而開展的審計(jì)，其根本目的其根本目的是服務(wù)于組織的管理者，是對內(nèi)提供服務(wù)的。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)向性，也是在國際上普遍接受的觀點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)主要在以下幾個方面向管理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)：通過對會計(jì)資料的審計(jì)，保證會計(jì)信息的真實(shí)性、及時性，便于管理者正確地用于決策；揭露單位經(jīng)濟(jì)活動中的錯誤和舞弊，并分析其成因，以便于管理部門采取糾正措施；揭示業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)安全；保證本單位遵守國家的財(cái)金法紀(jì)，并且在業(yè)務(wù)活動中能按照本單位的既定目標(biāo)和政策進(jìn)行；審計(jì)分析經(jīng)營管理活動中的效益，并提出積極的建議促使單位挖掘內(nèi)部潛力，改進(jìn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）內(nèi)部審計(jì)具有相對的獨(dú)立

內(nèi)部審計(jì)在本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，在對所屬部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時，由于其本身不參與這些部門或機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，在組織上也不受部門和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，所以能夠保持其一定程度上的獨(dú)立性。

（三）具有廣泛的審查范圍

審查的范圍是由審計(jì)目的決定的。內(nèi)部審計(jì)的審查范圍主要包括測評內(nèi)部控制制度，通過測評找出內(nèi)控制度的薄度的遵守情況；對業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進(jìn)行審查評價；對管理活動和管理職能進(jìn)行審查。

李金華審計(jì)長曾指出“內(nèi)部審計(jì)與國家審計(jì)不一樣，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)很重要的一點(diǎn)，就是為你所在的單位、部門在加強(qiáng)管理、提高效益、建立良好的秩序方面發(fā)揮作用，這就是內(nèi)部審計(jì)的主要目標(biāo)。”內(nèi)部審計(jì)不僅可以針對發(fā)現(xiàn)的問題提出有建設(shè)性的意見和建議，保護(hù)股東或企業(yè)的利益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，還能夠完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，使企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更趨合理。內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)ζ髽I(yè)治理行為的有效性起到質(zhì)量上的保障作用，這種作用是其他監(jiān)督體系所無法替代的。

三、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用

（一）完善企業(yè)治理機(jī)制。在現(xiàn)代企業(yè)中，往往因?yàn)槠髽I(yè)不重視內(nèi)部審計(jì)，從而導(dǎo)致經(jīng)營者不能清楚的向所有者表明履行責(zé)任，容易導(dǎo)致企業(yè)陷入“道德風(fēng)波”。內(nèi)部審計(jì)的引入，為這一隱憂解除了后顧之憂。強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，減輕了所有者對企業(yè)可能發(fā)生“道德風(fēng)險(xiǎn)”的擔(dān)憂。故而內(nèi)部審計(jì)，成為經(jīng)營者和所有者的信任橋梁，為企業(yè)的信任機(jī)制添加砝碼，完善了企業(yè)治理機(jī)制，提高了經(jīng)營效率。

（二）增強(qiáng)企業(yè)信息的可信度和透明度。信息對于經(jīng)理層和股東都有好處，經(jīng)理層期望通過信息報(bào)告從而可以掌握經(jīng)營現(xiàn)狀，而一些潛在的投資者也希望通過了解該公司的經(jīng)營信息， 要想把握住并發(fā)展那些潛在的客戶的方法，就是增強(qiáng)企業(yè)信息的可信度和透明度。讓企業(yè)的信息公之于眾，接受大家的監(jiān)督。

（三）防止財(cái)務(wù)報(bào)表造假。內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督企業(yè)對財(cái)務(wù)報(bào)表造假的最好選擇。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中所擁有的獨(dú)特位置，使內(nèi)部審計(jì)有能力確定和估計(jì)虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的可能性，從而將企業(yè)的虛假財(cái)務(wù)報(bào)表減少到最少。