摘 要：本文介紹了基層領(lǐng)導(dǎo)必須具備的能力素質(zhì)，以及提高該能力素質(zhì)的基本方法，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：基層領(lǐng)導(dǎo)干部；能力素質(zhì)；基本方法；

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-03-000226-02

當(dāng)前礦區(qū)改革發(fā)展的形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與能力提出了更高的要求。要實(shí)現(xiàn)中煤“22255”發(fā)展目標(biāo)和公司“1231”發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)干部作用的發(fā)揮是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要在提升學(xué)習(xí)能力、決策能力、落實(shí)能力、協(xié)調(diào)能力、監(jiān)管能力、創(chuàng)新能力等上面下功夫。本人認(rèn)為要提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力必須要做到“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一、學(xué)習(xí)要由被動(dòng)應(yīng)付向積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

學(xué)習(xí)的重要性已經(jīng)不言而喻了。黨的十七屆四中全會(huì)提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)，這是我黨面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的形勢(shì)而作出的戰(zhàn)略性決策。公司黨委最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見(jiàn)》，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為首要任務(wù)，公司黨委義書記在近期中青年培訓(xùn)班上送給學(xué)員們關(guān)于學(xué)習(xí)的“五句話”，這都表明公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)的高度重視。中煤集團(tuán)和我公司正處在一個(gè)大發(fā)展時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)方興未艾。面對(duì)新的發(fā)展目標(biāo)、新的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、新的建設(shè)項(xiàng)目，許多問(wèn)題等待我們?nèi)ニ伎?，許多難題等待我們?nèi)テ平?，僅憑滿腔熱忱是不夠的，光靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)也是難以勝任的，必須要有“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機(jī)”的意識(shí)，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，汲取新知識(shí)，了解新技術(shù)，開拓新眼界。但是，憑心而論，我們有時(shí)學(xué)習(xí)的態(tài)度還不夠積極主動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事、蜻蜓點(diǎn)水、一知半解式的學(xué)習(xí)情況還是比較普遍，這樣的學(xué)習(xí)效果顯然是不理想的。通過(guò)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成良好的學(xué)風(fēng)，要從被動(dòng)應(yīng)付向積極主動(dòng)、認(rèn)真思考轉(zhuǎn)變，注重學(xué)用結(jié)合，注重調(diào)查研究，注重創(chuàng)新提高。要從忙事務(wù)、忙應(yīng)酬、忙交際中跳出來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)點(diǎn)東西，要著重在謀劃思路、提高水平、推進(jìn)工作、解決難題上下功夫，做一個(gè)真正意義上的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、決策要由主觀臆斷向客觀科學(xué)轉(zhuǎn)變。

做決策是領(lǐng)導(dǎo)最重要的工作之一。然而要保證各項(xiàng)決策的正確而不失誤，就必須做到科學(xué)決策?？茖W(xué)決策首先要堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，按照集體分工、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步完善議事和決策機(jī)制，健全決策程序。要堅(jiān)決糾正決策中存在的依據(jù)道聽途說(shuō)、主觀臆斷而盲目決策的弊端，減少和杜絕因決策失誤而造成的不必要的損失。要堅(jiān)持“三步?jīng)Q策法”：決策前，要深入調(diào)查研究，進(jìn)行可行性分析，廣泛聽取黨員干部和廣大職工群眾的意見(jiàn)，確保決策的可行性；決策中，要讓班子成員充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，集思廣益，最終進(jìn)行合理決策，確保決策的科學(xué)性；決策后，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并跟蹤檢查落實(shí)，確保決策的實(shí)效性。

三、落實(shí)要由搖控指揮向靠前指揮轉(zhuǎn)變。

中煤集團(tuán)把今年定為“改革創(chuàng)新年”。李延江書記在年初職代會(huì)暨工作會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)了落實(shí)的重要性，他指出：“落實(shí)是工作的主旋律，各項(xiàng)工作能否落實(shí)，取決于各級(jí)干部?！?作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備較強(qiáng)的落實(shí)力，才能更好地駕馭各項(xiàng)工作。但毋庸諱言，我們還不同程度地存在著重傳達(dá)、輕落實(shí)，“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以通知落實(shí)通知”的現(xiàn)象，深入基層不夠，遙控指揮，從而形成了“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的怪圈。我們大屯公司為解決干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，提出了“三個(gè)靠前”，即靠前指揮、靠前服務(wù)、靠前教育，強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部必須在現(xiàn)場(chǎng)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，到一線去為基層提供最需要的服務(wù)，到職工中去了解職工群眾的訴求，把思想政治工作和安全教育做到崗位。這些要求有力地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民的良好形象。

四、協(xié)調(diào)要由一團(tuán)和氣向民主和諧轉(zhuǎn)變。

協(xié)調(diào)能力對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要。一個(gè)單位、一個(gè)部門是由各種各樣的人組成，在工作中不可避免地會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的矛盾和沖突。領(lǐng)導(dǎo)者在工作中也會(huì)與上級(jí)、下屬、同事和其他單位發(fā)生一些矛盾。這樣，c就要求領(lǐng)導(dǎo)者能善于協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，巧妙地解決矛盾，消除誤會(huì)，建立和諧良好的人際關(guān)系，獲取上級(jí)的支持和下屬同事的擁護(hù)以及其他單位的幫助。如果領(lǐng)導(dǎo)者不具備一定的交際協(xié)調(diào)能力，氣量狹窄，處事不公，待人不誠(chéng)，就會(huì)使矛盾加劇，挫傷下屬的積極性，導(dǎo)致組織渙散、政令不通、號(hào)令難行的后果。然而，協(xié)調(diào)并不是提倡“一團(tuán)和氣”，無(wú)原則地你好、我好、大家好，而是在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上的靈活變通，達(dá)到民主、團(tuán)結(jié)、和諧的目的。特別是在班子內(nèi)部，對(duì)同一問(wèn)題，大家各有各的想法，各有各的看法，這是正常的，要學(xué)會(huì)妥協(xié)，主動(dòng)調(diào)整，互相適應(yīng)，積極配合。只要是為工作大局考慮，只要不摻雜個(gè)人好惡，沒(méi)有什么事不能商量、協(xié)調(diào)的。能辦成事、辦好事，就是最大的成功者。再有道理，事沒(méi)辦成、沒(méi)辦好，就是最大的失敗者。

五、監(jiān)管要由定性評(píng)價(jià)向定量考核轉(zhuǎn)變。

監(jiān)管就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和下屬部門進(jìn)行監(jiān)督、管理、考評(píng)，這是十分必要的，也是檢驗(yàn)工作落實(shí)的必要手段。但是如何才能做到科學(xué)、合理、有效，卻是大有學(xué)問(wèn)。一定要改變那種憑印象、大約數(shù)、定性化的粗放型管理模式。我公司近年來(lái)，對(duì)管理人員和機(jī)關(guān)作風(fēng)考核作了較大的改革，把“精細(xì)化管理”延伸到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)上，使干部作風(fēng)考核更具科學(xué)性。實(shí)行“三同”切塊考核，即同工種、同崗位、同性質(zhì)的單位設(shè)為一個(gè)系統(tǒng)考核單元；量化“六項(xiàng)”指標(biāo)，考核的內(nèi)容涵蓋安全能力、工作能力、遵章守紀(jì)能力、協(xié)作共事能力、節(jié)能減排能力、廉潔自律能力等。并把考核內(nèi)容細(xì)化分解，制定可操作性強(qiáng)的考核細(xì)則；“三檔”切塊獎(jiǎng)罰，分優(yōu)秀、好、差三檔，采取百分制考核；“四條”一票否決，凡屬一票否決范圍內(nèi)的，一概取消評(píng)優(yōu)資格。考核結(jié)果一律公示，并和績(jī)效工資掛鉤。精細(xì)化考核解決了過(guò)去干部考核中出現(xiàn)的操作難、定量難、獎(jiǎng)懲難的問(wèn)題，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)管理。我公司還把此種考核方法應(yīng)用到六好區(qū)隊(duì)建設(shè)、文明科室管理上，形成了全公司沒(méi)有不被考核的人、沒(méi)有不被考核的事的良好局面。

六、創(chuàng)新要由模仿抄襲向?qū)嵺`探索轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力源泉。一個(gè)單位缺少了創(chuàng)新力，就缺少了生命力；一個(gè)干部缺少了創(chuàng)新力，就缺少了成長(zhǎng)力?，F(xiàn)在基層領(lǐng)導(dǎo)干部大多想創(chuàng)新，但能真正出成果、見(jiàn)實(shí)效的卻不很多。具體表現(xiàn)為不善于學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，不經(jīng)?！白叱鋈ァ比〗?jīng)；不善于研究新問(wèn)題，不能沉下身子調(diào)研分析，習(xí)慣于定型思維“吃”現(xiàn)成，不愿花時(shí)間去琢磨新點(diǎn)子、探索新路子，而把模仿抄襲來(lái)的東西名之曰“創(chuàng)新”，這是思想上的一種懶惰行為。我們要以解放思想來(lái)破解發(fā)展難題、引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新。必須改變傳統(tǒng)的思維方式，要破除粗放管理的舊思想，樹立科學(xué)管理的新思想；破除墨守成規(guī)的舊思想，樹立敢闖敢試、敢為人先的新思想；破除安于現(xiàn)狀的舊思想，樹立力爭(zhēng)上游的新思想。一要管理創(chuàng)新。要敢于打破經(jīng)驗(yàn)管理方式，形成制度規(guī)范、運(yùn)作高效的企業(yè)管理機(jī)制。二要制度創(chuàng)新。凡有利于企業(yè)發(fā)展的就必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。三要科技創(chuàng)新。要充分發(fā)揮技術(shù)人員和職工的聰明才智，集思廣益，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。