摘 要：區(qū)、縣廣播影視臺是我國廣播電視最基層單位，具有轉播上級臺新聞、衛(wèi)視節(jié)目落地，抓好事業(yè)建設、搞好基層宣傳、辦好自辦節(jié)目的職責。在深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的新形式下，也為區(qū)、縣級廣播影視基層臺推進文化事業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展提供了機遇。

關鍵詞：基層廣播；文化產業(yè)；

中圖分類號：G224 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-03-000127-02

一、基層廣播影視臺文化產業(yè)化面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）廣播影視產業(yè)化目前進程

去年以來基層廣播影視體制、機制紛紛改革轉型，廣播影視臺突出了事業(yè)，凸顯了產業(yè)，體現(xiàn)了市場主體地位，為廣播影視產業(yè)跨越發(fā)展奠定了體制基礎。

各基層臺轉型改制后，出資設立了各種傳媒公司。廣播影視新聞內容由事業(yè)部分負責采制、播出。其他包括廣告、活動、電視劇、新業(yè)務等融入產業(yè)新公司。各基層臺在改制轉型后產業(yè)化力度大刀闊斧，對廣告重新定位、劃分，成立策劃、活動等部位，經營形式也出現(xiàn)了多種，人員積極性高漲，創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)，經濟指標也分別有了大幅度的增長。出現(xiàn)了事業(yè)、產業(yè)雙翅齊飛、兩輪發(fā)展的可喜局面。

（二）改制轉型存在的挑戰(zhàn)和問題

挑戰(zhàn)和問題可以概括為人員、經驗、資金等方面。人員缺少高層次產業(yè)領軍人物和高素質人才隊伍；初次試水，缺少進入市場、發(fā)展產業(yè)的信心和經驗；缺少融資渠道。這些不是具備市場主體就迎刃而解的問題。這些改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，還需要用發(fā)展的辦法來解決。經多方齊心探討，共同努力，問題多半會柳暗花明、功到自成。

二、基層廣播影視臺產業(yè)化的內在動力

（一）政策、制度，事業(yè)發(fā)展動力

基層臺從成立發(fā)展到現(xiàn)在經歷了幾十年的時間，積累了大量物資財富、人員技術、經驗教訓，經歷多次改革，除弊革新，事業(yè)負重向前。實踐證明改革、創(chuàng)新本身就有促進發(fā)展的動力。廣播影視要有大發(fā)展、大跨越，必須有政策、制度為指引、依托，作后盾、保障。

（二）所處基層位置活力

基層臺本身就也形象說明了位置的重要和特殊性。基層臺是文化產業(yè)鏈的末端，它的長短決定了文化產業(yè)的大小、強弱。在文化產業(yè)政策的框架下，基層臺也有了更大的施展余地，發(fā)展空間。體制、機制的創(chuàng)新，制度、體制的設立，相應措施的配套，人員積極性的調動，為把產業(yè)做大做強，提供了制度、機制保障。

（三）體制轉型改制后資金壓力

轉型改制后，即將面臨前所未有的資金壓力，基層臺知難而進，大多按改革進程提前進行了運作。對資產實行了事業(yè)、產業(yè)劃分和構架。目的就是為了獲得市場的認可，取得最大的效益，適時生存和更好、更快發(fā)展。

三、基層廣播影視臺在文化產業(yè)化中積極可為

（一）做文化產業(yè)改革的助推者

政策、制度的制定、實施，是適應經濟社會發(fā)展，時代變化要求的，具有權威性、穩(wěn)定性、長期性。文化產業(yè)今后將建設成為我國的支柱型產業(yè)，既是轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)部署，也是順應時代發(fā)展的要求。基層廣播影視臺積極推動政策、體制改革、創(chuàng)新有利于事業(yè)發(fā)展、產業(yè)的強大、文化的普及。

所謂文化產業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。可見文化產業(yè)是個大文化產業(yè)的概念，是宣傳、文化、廣電各系統(tǒng)、部門的涵蓋，既是系統(tǒng)運作，也是行業(yè)推進。因此要求發(fā)展文化產業(yè)要有高的境界、大的眼光，遠的規(guī)劃、近的實施。

今后各種文化基礎設施建設將進入快速發(fā)展期。文化設施具有建設成本高，使用久，功能獨特的特點。在今后新設施的建設中要樹立前期規(guī)劃、設計時既要滿足功能需要，又要兼顧長久需求，為后期市場產業(yè)運作預留充足的空間的思想和做法。

隨著經濟的發(fā)展，社會的進步，人們的精神文化需求越來越分化、細化，觀眾由大眾到分眾的變化。不少原有文化設施功能面臨著調整，一些電影院、演出場所出現(xiàn)萎縮、空閑。對它們的升級改造、開發(fā)利用也應具有多種方式、方法，即可市場開發(fā)、推倒重建、另作他用，也具有定位跨越、功能完善、延續(xù)深化，的選擇。

目前社會上存有不少的廣告公司、影視公司，在市場上拼搏多年，具有一定影響，只要積極引導，注重在政策、資金方面的傾斜扶持和人才培養(yǎng)，在業(yè)務上給予大力支持，充分發(fā)揮他們的市場主體地位和創(chuàng)作積極性，在劇本創(chuàng)作、影視劇拍攝的自創(chuàng)和合作方面，都是有力補充。

這些方面既涉及眼前又牽涉長遠，既要系統(tǒng)聯(lián)動，也要部門有為。

（二）做文化產業(yè)化的踐行者

政策、制度確定后，貫徹執(zhí)行是關鍵。抓住文化產業(yè)大發(fā)展契機和國家調整產業(yè)布局時機，文化產業(yè)化發(fā)展正當時。做為文化產業(yè)化核心層的廣播影視部門，在具體實施過程中要結合地域特點和歷史文化特色以及經濟、人才、技術等優(yōu)勢發(fā)展，挖掘潛力、自我加壓、形成特色、無以復制。

以滕州市為例：首先是滕州廣電時代公司的成立，它既是廣播影視臺的影視業(yè)務部門也具有市場主體地位，為今后的影、視劇本創(chuàng)作、拍攝、合作，專業(yè)人員聚集，融資、集資將起到龍頭作用。其次是葫蘆套影視基地建設的初具規(guī)模和運作，將為基地做大做強，綜合開發(fā)利用，影響廣泛起到帶動作用。再次影視劇《血染北沙河》拍攝、公映，開創(chuàng)了影視合作的先河，極具主題劇本創(chuàng)作、合作示范作用，為《滕縣保衛(wèi)戰(zhàn)》、《新中國第一大案》、《清水灣》《孟嘗君》的拍攝打下了基礎。最后是柳琴戲《墨子與魯班》的排演為其他腳本創(chuàng)作、創(chuàng)新藝術形式等提供了參考和啟示。今后在自我發(fā)展，合作發(fā)展方面還將有所作為。這些既是職責所在，也是文化產業(yè)運作思想、行為的自覺。

（三）做基層群眾文化利益的維護者

要維護好基層群眾文化利益首先就要在挖掘和保護地方文化為基礎，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，注重已有文化成果的最大化。要把群眾喜聞樂見、耳熟能詳、根深蒂固、如數(shù)家珍的歷史人物、典故、故事、傳說等通過一定的形式得以呈現(xiàn)復原、發(fā)揚光大。滕州是北辛文化發(fā)祥地，墨子、魯班故里，奚仲、滕文公、孟嘗君、毛遂等人物彪炳千秋、光照歷史。非物質文化遺產——柳琴戲《墨子與魯班》在已有基礎上，可以拍成電影，也可以改編成電視劇。借助歷史底蘊、豐厚人文可以策劃《滕州與成語》《滕州歷史人物》等系列動漫，還可以形成衍生連環(huán)畫。其次在向內文化延伸同時，合作要向外拓展。有了好主題，好題材，好故事，就具備了市場開發(fā)的潛力和號召力，尋找資金和業(yè)務合作就有了底蘊和底氣。再次積極引導現(xiàn)有文化產業(yè)加快發(fā)展，適時引進、接收適宜文化產業(yè)，培育潛力、優(yōu)勢文化產業(yè)，打造重點地方特色文化產業(yè)。維護好群眾的文化利益，激發(fā)基礎文化活力、挖潛外拓、多措并舉是有效途徑。

文化產業(yè)政策的制定、實施為文化的大發(fā)展、大繁榮，為文化產業(yè)逐漸發(fā)展成為支柱型產業(yè)奠定了基礎，提供了政策支持，制度保障。只要堅定不移貫徹執(zhí)行，就能增強基層文化影響力，加快硬件建設，增強特色作品創(chuàng)作，豐富人民群眾精神、文化產品，促進文化產業(yè)的跨越發(fā)展。這既是責任使命，也是義務所在。

只要認真學習黨的十八大精神，全面貫徹落實會議決定和有關政策，大力發(fā)展文化事業(yè)、產業(yè)，強調文化創(chuàng)新，突出產業(yè)重點，借鑒成功經驗，結合文化特點和地域優(yōu)勢，不段開拓實踐，基層廣播影視臺在促進文化產業(yè)跨越發(fā)展中大有可為。