摘 要：基層工會(huì)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會(huì)工作凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者?；鶎庸?huì)的工作活力，是整個(gè)工會(huì)系統(tǒng)工作活力的基礎(chǔ)和前提。本文從施工企業(yè)基層工會(huì)工作重要性入手，分析現(xiàn)階段施工企業(yè)基層工會(huì)工作存在的問(wèn)題，最后從擴(kuò)大基層工會(huì)工作的覆蓋面等五個(gè)方面提出增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力的方法、措施，希望對(duì)施工企業(yè)層基工會(huì)工作在新形勢(shì)下的發(fā)展帶來(lái)幫助。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì)；覆蓋面；工會(huì)組織凝聚力；

中圖分類(lèi)號(hào)：D412.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-03-00027-02

一、基層工會(huì)建設(shè)工作的重要性

工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。

基層工會(huì)是工會(huì)工作的重要組織基礎(chǔ)?；鶎庸?huì)直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會(huì)工作凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會(huì)各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者?；鶎庸?huì)的工作活力，是整個(gè)工會(huì)系統(tǒng)工作活力的基礎(chǔ)和前提。加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)是工會(huì)“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求；是全面落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀的重要保證；是工會(huì)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題的內(nèi)在要求。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，工會(huì)要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)成為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作，增強(qiáng)基層工會(huì)工作活力。

二、現(xiàn)階段施工企業(yè)基層工會(huì)工作存在的問(wèn)題

（一）基層工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展困難

基層工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展需要有充裕的時(shí)間，需要有人力和物力保證。而作為建筑施工企業(yè)，許多單位的工期緊，任務(wù)重，有時(shí)面臨人員短缺難題?；鶎庸?huì)開(kāi)展活動(dòng)在一定程度要會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，與此同時(shí)，也給行政領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)不必要的壓力，使得基層工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展受阻，甚至還會(huì)使活動(dòng)的作用適得其反。這就造成許多單位的工會(huì)活動(dòng)開(kāi)展困難，面臨沒(méi)時(shí)間，沒(méi)人員，沒(méi)物力的困境中。如何在保證不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下，保質(zhì)保量的開(kāi)展好工會(huì)活動(dòng)成為許多基層工會(huì)需要解決的難題。

（二）基層工會(huì)人員對(duì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠

對(duì)于許多基層工會(huì)人員來(lái)說(shuō)，由于受某些觀念的影響，對(duì)自己的工作和整個(gè)工會(huì)的工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，有些工會(huì)人員甚至不了解自己工作的性質(zhì)、任務(wù)以及社會(huì)職能。在他們心里也沒(méi)有形成職業(yè)道德的準(zhǔn)繩，對(duì)繁復(fù)的工作更沒(méi)有有一絲的壓力感及責(zé)任感，甚至有些人簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要把單位的生產(chǎn)搞好了這就萬(wàn)事大吉了。因此他們放松對(duì)自己的要求，缺乏工作的積極性和主動(dòng)性，這不利于基層工會(huì)工作的開(kāi)展，不利于把基層工會(huì)工作做好。

（三）基層工會(huì)組織的覆蓋面窄，不利于更好的發(fā)揮工會(huì)的職能

《工會(huì)法》規(guī)定：凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)成為會(huì)員。作為建筑施工企業(yè)，人員構(gòu)成復(fù)雜，除正式職工外，還有勞務(wù)派遣員工，以及勞務(wù)分包的農(nóng)民工等人員。而許多企業(yè)的基層工作組織的覆蓋面窄，通常僅局限于企業(yè)的正式職工，不利于工會(huì)職能的更好發(fā)揮。

（四）基層工會(huì)工作人員缺乏創(chuàng)新思想

有些人員一旦到工會(huì)工作的崗位上來(lái)，就變得墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏工作的積極性和主動(dòng)性，簡(jiǎn)單的認(rèn)為把上級(jí)安排的任務(wù)辦好就可以了，沒(méi)有了自主思考的能力；還有一些基層工會(huì)工作人員比較被動(dòng)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，只想著蒙混過(guò)關(guān)了事。

（五）基層工作人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

由于缺乏正規(guī)的培訓(xùn)，基層工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)偏低，沒(méi)有很好的理論基礎(chǔ)及業(yè)務(wù)水平。大多沒(méi)有工作的積極性，尋求安逸，不思進(jìn)取。剛上任的干部，雖然有工作的積極性，但缺少經(jīng)驗(yàn)，仍像以前一樣只顧投身工作，對(duì)基層工會(huì)工作投入不夠。由此一來(lái)，基層工會(huì)的組織執(zhí)行力和活動(dòng)開(kāi)展的效果大打折扣。

三、擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力

（一）做好工會(huì)的組織工作，擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面

近些年來(lái)，隨著企業(yè)發(fā)展的需要，用工形式越來(lái)越多樣化，有正式職工、勞務(wù)派遣員工、臨時(shí)聘用人員，勞務(wù)分包的農(nóng)民工等。曾經(jīng)出現(xiàn)有的企業(yè)因?yàn)檗r(nóng)民工對(duì)現(xiàn)狀的不滿，而出現(xiàn)故意偷工減料，危害工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，著力把工會(huì)工作向各類(lèi)人員延伸，積極組織他們加入工會(huì)并做好維權(quán)工作已成為企業(yè)工會(huì)的一個(gè)新的工作要求。吸納他們加入工會(huì)，對(duì)于完善工會(huì)的職能，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系有非常重要的作用。同時(shí)讓他們加入工會(huì)，保障他們的合法權(quán)益，對(duì)于提高他們工作的積極性和主動(dòng)性，提高他們的工作效率，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成也有重要作用，發(fā)揮著重大的積極意義。

（二）加大工會(huì)的幫扶、維權(quán)力度，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力

工會(huì)是職工之家，多為職工解難事、辦實(shí)事是工會(huì)的職責(zé)。隨著改革的不斷深化，一些困難職，不但生活上拮據(jù)，而且精神和心理壓力也很大，非常需要來(lái)自各方面的關(guān)心和幫助。工會(huì)要進(jìn)一步完善困難職工幫扶機(jī)制，搭建幫困網(wǎng)絡(luò)，和廣大職工談心交流，拓寬幫扶渠道，落實(shí)幫扶政策，實(shí)現(xiàn)工會(huì)幫扶救助和送溫暖活動(dòng)的長(zhǎng)期化、經(jīng)常化、制度化。

基層工會(huì)的維權(quán)機(jī)制主要是構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造良好的勞動(dòng)環(huán)境，從源頭上維護(hù)好職工的各項(xiàng)權(quán)益；暢通職工的訴求渠道，加強(qiáng)與職工的溝通與交流，傾聽(tīng)職工的呼聲，了解職工的想法和意愿，以合理的方式表達(dá)利益訴求，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層。如發(fā)現(xiàn)職工的合法權(quán)益未得到保障或受到侵害，要積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，保護(hù)職工的合法權(quán)益，最大限度的凝聚職工。

（三）注重文化建設(shè)，開(kāi)展豐富的職工文體活動(dòng)，引導(dǎo)職工以飽滿的激情投入到企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去

作為野外施工單位，工期緊張，任務(wù)重，職工的勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)大，職工的生活相對(duì)比較單調(diào)，因此大力開(kāi)展職工文體活動(dòng)，使職工的身心得到放松，顯得尤為必要。項(xiàng)目可以建立職工書(shū)屋，為職工學(xué)習(xí)、交流搭建平臺(tái)。同時(shí)利用下雨天或者重大節(jié)日，舉行具有一定聲勢(shì)，職工參與面廣的文體活動(dòng)，如：拔河比賽，長(zhǎng)跑比賽、籃球比賽、乒乓球比賽、書(shū)法攝影比賽等。通過(guò)活動(dòng)，職工放松了身心，增進(jìn)了感情和友誼，提高了工作效率。

（四）積極的開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性

基層工會(huì)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，聯(lián)系企業(yè)和職工通過(guò)廣泛開(kāi)展具有行業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)競(jìng)賽，以此促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，從而更好地維護(hù)企業(yè)總體利益與職工具體利益。制定合理的勞動(dòng)競(jìng)賽方案，確定競(jìng)賽活動(dòng)的目的和效果，以及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)激勵(lì)措施，更好的調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)職工工作熱情，形成人人爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高。通過(guò)競(jìng)賽，使企業(yè)的綜合實(shí)力得到了提高，職工收入不斷增長(zhǎng)。

（五）上級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持

上級(jí)工會(huì)為基層工會(huì)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，是加強(qiáng)基層工會(huì)工作、增強(qiáng)基層組織活力、開(kāi)拓工會(huì)新局面的重要條件和保證。1、在制度上，上級(jí)工會(huì)要協(xié)助基層工會(huì)建立健全相應(yīng)的工作制度，建立基層工會(huì)評(píng)比制度、工作制度、維權(quán)保證制度，通過(guò)制度的健全完善，不斷推動(dòng)“職工之家”建設(shè)；2、在工作上，在選強(qiáng)配好基層工會(huì)干部的同時(shí)，上級(jí)工會(huì)要結(jié)合基層工會(huì)工作實(shí)際，有針對(duì)性地在業(yè)務(wù)上培訓(xùn)、工作上扶持。要經(jīng)常深入基層研究工作難題，提出工作對(duì)策，傳授工作方法，了解工作重點(diǎn)，掌握基本政策，真正做到“有位置、有信心、有作為”；3、在工作方法上，上級(jí)工會(huì)要經(jīng)常深入基層一線，研究完善工作思路和方法，及時(shí)總結(jié)推廣基層工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基層工會(huì)工作整體水平的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)工作的重要性和緊迫性，把基層工會(huì)建設(shè)工作放在更加突出的位置，擴(kuò)大基層工會(huì)工作覆蓋面，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，把促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)落到實(shí)處，為提高工會(huì)整體工作水平、開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下工會(huì)工作新局面奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。