摘 要：檔案工作是揭示檔案工作有關(guān)情況及發(fā)展規(guī)律的一項(xiàng)重要工作。檔案作為真實(shí)記錄歷史內(nèi)容的重要工作決定了檔案價(jià)值的長遠(yuǎn)性。因此加快檔案工作的發(fā)展，不僅是當(dāng)前工作的需要，而且是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)。

關(guān)鍵詞：檔案；對(duì)策；管理；

中圖分類號(hào)：C 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-04-00255-01

發(fā)展是硬道理。發(fā)展是檔案工作的主旋律，是檔案工作者追求的最高目標(biāo)。就目前情況看，加快檔案事業(yè)發(fā)展，應(yīng)突出強(qiáng)化相應(yīng)措施。

一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的指南，領(lǐng)導(dǎo)是工作的保障。整體提高檔案對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)度和貢獻(xiàn)率，當(dāng)務(wù)之急是深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大檔案工作者的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。每一名領(lǐng)導(dǎo)同志，都應(yīng)站在講政治的高度，本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待檔案工作，增強(qiáng)檔案發(fā)展意識(shí)，努力將檔案事業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要的政治、歷史任務(wù)來抓；都就站在講大局的高度，把檔案工作置于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局之中去考慮，作為兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容去實(shí)施，加大對(duì)檔案基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，推進(jìn)檔案工作整體上標(biāo)準(zhǔn)、上水平。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重在落實(shí)責(zé)任。從各級(jí)機(jī)關(guān)、部門到各企業(yè)、事業(yè)單位，都應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部檔案工作目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入單位整體責(zé)任目標(biāo)之中，實(shí)行研究、部署、檢查、考核“四同時(shí)”，作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)責(zé)的一項(xiàng)否決指標(biāo)。各級(jí)各項(xiàng)工作按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。由于各級(jí)行業(yè)檔案工作大都納入辦公系統(tǒng)，因此應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)揮好行業(yè)部門辦公室的作用，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總責(zé)和誰分管、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，確保檔案工作在行業(yè)部門得到落實(shí)。

二、加快改革，搞活管理

改革與管理是當(dāng)今社會(huì)的兩大主題，亦應(yīng)成為檔案工作的題中應(yīng)有之義。不改革，檔案工作就沒有出路；不改革，就不會(huì)有檔案工作的生機(jī)和活力。當(dāng)前，深化檔案改革的重要問題，就在于調(diào)整工作指導(dǎo)思想，探索新的管理模式，建立真正有效的檔案工作運(yùn)行機(jī)制。一方面。應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定檔案工作的指導(dǎo)原則，除了堅(jiān)持傳統(tǒng)的思想外，今后突出的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)效益第一的原則。這是因?yàn)椋n存卷最終目的在于發(fā)揮其記史記鑒我今的作用，在于為后人提供可利用的資料。如果只是一味地把檔案束之高閣封閉起來，就會(huì)失去其存在的必要。因此，從資料收集到立卷歸檔，從檔案編研到開發(fā)利用，都應(yīng)強(qiáng)調(diào)其價(jià)值性，講求社會(huì)效益。同時(shí)，檔案也是一種可開發(fā)利用的信息資料，從某種意義上講也具有一定的商品屬性。因此，也應(yīng)當(dāng)注重引入商品機(jī)制，通過建設(shè)檔案互聯(lián)網(wǎng)等途徑，將檔案信息資源向社會(huì)開放，探索有償開發(fā)、有償使用，走以檔養(yǎng)檔之路。另一方面，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范檔案工作的管理模式，除了支持常規(guī)的方法外，今后管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在資料收集與開發(fā)利用上，把好“入口”，放開“出口”，改變目前重達(dá)標(biāo)升級(jí)等中間管理而忽視資料收集與開發(fā)利用等兩頭管理的“中間大、兩頭小”的管理模式，讓檔案具有更大的開發(fā)利用屬性，切實(shí)發(fā)揮好檔案工作對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。對(duì)國有企業(yè)改制出現(xiàn)的一些新的經(jīng)濟(jì)成份和個(gè)體私營等經(jīng)濟(jì)成份，應(yīng)當(dāng)探索檔案管理的有益實(shí)現(xiàn)形式。對(duì)檔案互聯(lián)出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)當(dāng)研究具體的管理措施。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)“兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的要求，立足改革，進(jìn)一步完善檔案系統(tǒng)的內(nèi)部管理，建立聯(lián)結(jié)上下、開放社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，真正把檔案工作搞活、搞好。

三、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)

調(diào)整管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式，是新的形勢(shì)對(duì)檔案工作提出的又一要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，檔案工作更多地圍繞管理進(jìn)行的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨活躍的今天，單純依靠管理手段則很難把檔案工作搞活、做好。要使檔案工作盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，當(dāng)前重要的是變單一管理職能為管理與服務(wù)并重、以服務(wù)為主的職能任務(wù)，下決心把檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)上，寓教于服務(wù)之中，讓服務(wù)貫穿于檔案管理的全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，成為檔案工作者義不容辭的責(zé)任。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)第一、用戶至上的思想，一切有利于開發(fā)利用為目的；應(yīng)當(dāng)切實(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)建檔、質(zhì)量保障的原則，一切以客觀、公正反映歷史為根本；應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)信息共享、服務(wù)社會(huì)的要求，一切以效率、效益最大化為基點(diǎn)。一句話，就是通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)去體現(xiàn)管理的職能，實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值。

四、改進(jìn)手段，完善條件

檔案建設(shè)的議程是逐步實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。管理手段是做好檔案工作的必然要件。因此，徹底去除目前檔案管理手段的種種不適應(yīng)性，必須在應(yīng)用現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)上下功夫。目前首要的是建立以條條或塊塊為系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并逐步創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)與全國網(wǎng)乃至世界網(wǎng)互聯(lián)，加快實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，重要的是集中力量研究開發(fā)出一整套科學(xué)適用的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)；關(guān)鍵的是利用好現(xiàn)有的辦公條件，堅(jiān)持辦公室自動(dòng)化與檔案管理現(xiàn)代化同步建設(shè)、同步運(yùn)行的原則。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，并將其研究成果作為現(xiàn)代化辦公軟件成果鑒定與推廣的否決條件，促進(jìn)資源的合理配置，提高設(shè)施設(shè)備利用率；根本的是完善檔案開發(fā)利用的手段，運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)備、現(xiàn)代技術(shù)搞開發(fā)，加快編研成果向深層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行有償使用，實(shí)現(xiàn)檔案利用價(jià)值的最大化。同時(shí)，積極改善現(xiàn)有檔案庫房和案卷形成、保管、借閱等工作條件，確保檔案安全、快捷地開發(fā)利用。

五、提高素質(zhì)，建好隊(duì)伍

振興檔案事業(yè)，基礎(chǔ)在管理，關(guān)鍵在科技，根本在人，對(duì)此，必須把隊(duì)伍擺上十分重要的地位來抓。加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)，一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題就是提高人的素質(zhì)。沒有高素質(zhì)的隊(duì)伍，就不可能有高水平的檔案。提高人的素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)檔案工作人員的政治思想覺悟和職業(yè)道德情操放在首位，教育他們熱愛本職，以檔為榮，努力在各自工作崗位上建工立業(yè)。目前，檔案工作出現(xiàn)的一些不適應(yīng)性，很大程度上與檔案人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力有關(guān)。因此，盡快提高這支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就顯得尤為重要。這就要求每一名檔案工作者都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用現(xiàn)代科技知識(shí)武裝自己，不斷提高對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用能力。同時(shí)注意學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等其它知識(shí)，努力拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)分析、研究、解決實(shí)際問題的能力，進(jìn)而整體提高檔案管理工作水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)健全激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣罰，調(diào)動(dòng)檔案人員的積極性、創(chuàng)造性；建立新的用人機(jī)制，能者上、庸者下，輔之以必要的輪崗，最大限度地挖掘其潛力；落實(shí)有關(guān)政策待遇，在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心檔案工作人員的成長，讓他們?nèi)硇牡赝度霗n案事業(yè)。