摘 要：隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全面深入推進，我國城市化建設不斷加快，給我國建筑工程施工帶來了千載難逢的歷史性機遇，作為建筑工程施工重要基礎的土木施工同樣迎來了發(fā)展機遇，而加強土木工程施工安全事故防范則顯得更為重要。本文首先對土木工程施工的特點進行了分析，然后對當前土木工程施工影響安全的因素進行了梳理和分析，最后就如何有效防范土木工程施工安全事故提出有效措施，以期為我國土木工程施工安全管理提供參考。

關鍵詞：土木工程施工；安全事故；因素；措施；

中圖分類號：S969 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00244-02

土木工程施工是建筑工程施工的重要基礎性工程，具有舉足輕重的重要地位，特別是由于土木工程施工具有危險性強的特點，因而更容易引導安全事故，如果不加強土木工程安全事故防范，極有可能造成重大安全隱患甚至是無法補救的損失，因而加強土木工程施工安全管理至關重要。黨的十八屆三中全會吹響了新一輪“市場化”改革號角，而“新型城鎮(zhèn)化”建設的全面深入實施更是給我國土木工程施工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在新的歷史條件下，土木工程施工企業(yè)必須高度重視施工安全事故防范問題，進一步加強對土木工程施工特點的認識，進一步健全和完善土木工程施工安全事故防范措施，確保土木工程施工安全。

一、土木工程施工的特點

（一）具有流動性的特點

建筑工程施工具有較強的流動性，因而也就使得土木工程施工同樣具有較強的流動性。由于土木工程具有很強的流動性，因而其施工地點、施工環(huán)境、施工條件千變萬化，因而很難采取一種方式進行安全管理和防范，特別是由于施工人員的頻繁變化以及大量采取“農民工”，這就進一步增加了土木工程施工安全管理和防范的難度，如果不注重加強施工安全管理和防范，極易造成安全事故。

（二）具有復雜性的特點

由于我國地大物博、幅員遼闊、地形地貌復雜，因而在不同區(qū)域進行土木工程施工，其技術標準、施工流程、施工周期都不盡相同，土木工程施工由于具有較強的復雜性，因而也對施工安全管理和防范提出了更高的要求。從土木工程施工情況來看，也同樣具有較強的復雜性，不僅施工環(huán)節(jié)較多，而且受氣象和環(huán)境的影響也較大，這就使得土木工程施工安全管理十分重要。

（三）具有密集性的特點

從目前我國土木工程施工整體情況來看，由于機械化水平相對較低，特別是很多施工不節(jié)必須由人力來完善，這就使得我國土木工程施工屬于典型的勞動密集型行業(yè)。由于施工人員自身素質、安全意識、防范措施等原因，特別是由于施工人員80%以上都屬于農民工，因而專業(yè)知識、專業(yè)技術、專業(yè)素質不高，這就使得土木工程施工安全管理困難重重，極易引發(fā)人員安全問題。

二、造成土木工程施工安全事故的因素

（一）缺乏安全防范意識

盡管我國絕大多數(shù)土木工程施工企業(yè)高度重視土木工程施工管理和安全防范，但仍然存在著安全防范意識不夠的問題，這也是造成我國土木工程施工安全事故頻發(fā)的重要因素。一些土木工程施工企業(yè)特別是一些小型民營施工企業(yè)，不能正確處理經濟效益與社會效益之間的關系，很多時候都把經濟效益放在首位，為了節(jié)約成本和提高效益，缺乏對安全防范設施和設備的投入。還有一些土木工程施工企業(yè)，由于自身實力不強，因而機械化程度不高，大量使用人力來施工，不僅增加了安全管理的難度，而且也造成了很大的安全隱患。

（二）安全防范教育不夠

由于土木工程施工涉及施工人員較多，因素加強安全防范教育十分重視，只有安全防范教育到位，才能更好的防范安全事故。從目前我國土木工程施工整體情況來看，絕大多數(shù)施工企業(yè)都制定了安全管理制度，對施工管理、施工技術、施工工藝、施工流程等都做了明確具體的規(guī)定，應該說在一定程度上提升了土木工程安全管理水平。但目前我國很多土木工程施工企業(yè)盡管制定了比較完善的安全管理和防范制度，但缺乏對施工人員的教育培訓，很多時候制度都被束之高閣，特別是一些小型土木工程施工企業(yè)在安全防范教育方面更是不到位。

（三）現(xiàn)場安全管理落后

目前我國很多施工企業(yè)在土木施工過程中不注重安全管理，特別是由于很多技術人員缺乏專業(yè)素質、道德素質和責任素質，因而在技術操作過程中缺乏規(guī)范性，很多時候都是憑經驗、憑感覺進行施工，比如在搭設腳手架過程中，由于不能夠按照規(guī)范操作，導致腳手架承重力不足，進而引發(fā)安全事故甚至造成人員傷亡。還有一些施工企業(yè)缺乏對施工人員的現(xiàn)場管理，相互之間缺乏協(xié)調配合，“各自為戰(zhàn)”的問題較為突出，特別是由于管理人員不能及時進行溝通協(xié)調，導致施工現(xiàn)場存在著很多安全隱患。

三、土木工程施工安全事故的有效防范措施

（一）創(chuàng)新安全防范理念

理念是行動的先導。要想更好的完善土木工程施工安全事故防范措施，首先必須在創(chuàng)新安全防范理念上狠下功夫，為有效防范安全事故奠定思想基礎。無論是大型土木工程施工企業(yè)還小是型的施工隊，都必須牢固樹立“安全意識”，把安全管理和防范作為土木工程施工的重中之重，寧可減少一些經濟效益、寧可多花費一些成本，也要確保土木工程施工安全。因而土木工程施工企業(yè)應進一步加大對施工安全事故防范的投入，使用先進的設備，優(yōu)化施工技術，規(guī)范施工流程，為施工人員配備安全防護設備，最大限度的減少不安全因素。

（二）建立安全教育制度

土木工程施工企業(yè)要把安全教育作為有效防范施工安全事故的重要舉措，從自身企業(yè)實際、施工工程實際出發(fā)，進一步健全和完善土木工程施工安全教育制度，既要加強對管理人員、技術人員的教育，又要對企業(yè)所屬員工加強安全教育，而重中之重的則是要加強對那些臨時性的施工人員進行系統(tǒng)教育和培訓，只有合格之后才可以上崗，否則一律禁止上崗。只有這樣，才能從操作層面減少和避免安全事故的發(fā)生，對于防范土木工程施工安全事故具有重要作用。

（三）完善安全責任體系

健全和完善的安全責任體系，是有效防范土木工程施工安全事故的重要舉措。土木工程施工企業(yè)必須著眼于形成安全管理和防范的合力，進一步健全和完善安全責任體系。由于安全管理和防范涉及到方方面面，因而企業(yè)首先必須建立施工安全組織機構，負責土木工程安全管理的組織、溝通、協(xié)調、落實、督促等工作。進一步健全和完善安全目標責任機制，將土木工程施工每個領域、每個環(huán)節(jié)、每個部門的安全管理和防范落實到具體責任人，并建立一定的獎懲機制，能夠提升各類人員的安全管理和防范意識。

（四）加強現(xiàn)場安全管理

土木工程施工現(xiàn)場管理，是有效防范安全事故的重要措施，土木工程施工企業(yè)必須在這方面狠下功夫。加強現(xiàn)場安全管理，首先要加強人員管理，既要在現(xiàn)場加強安全防范的督促檢查，又要指導施工人員按照規(guī)范流程進行操作，確保施工安全。加強現(xiàn)場管理，還必須加強現(xiàn)場施工質量管理，特別是要加強施工質量的檢查，對于任何細小的問題都必須引起高度重視，只有確保每個施工環(huán)節(jié)的質量，才不會為整個施工留下安全隱患。

四、結束語

綜上所述，土木工程施工是一項流動性、復雜性、密集性較強的建筑工程施工項目，如果在安全管理方面不到位，極易造成安全事故。在我國大力實施新一輪“市場化”改革的新時期，盡管給土木工程施工創(chuàng)造了機遇，但同時也為施工安全提出了新的更高的要求，土木工程施工企業(yè)必須高度重視施工安全防范工作，既要強化安全管理意識，又要完善安全防范措施，推動土木工程施工安全管理步入更加科學化、規(guī)范化、制度化軌道。

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