摘 要：工程造價(jià)管理貫徹整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工到項(xiàng)目竣工收尾都離不開(kāi)工程造價(jià)管理?？茖W(xué)的、合理的工程造價(jià)管理是項(xiàng)目自身成本控制的有力保障，同時(shí)也是對(duì)加快和保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)的重要作用。本文就現(xiàn)代工程造價(jià)管理存在的造價(jià)管理觀念落后、法制不夠健全和管理人員素質(zhì)較低等問(wèn)題入手，探討應(yīng)對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策與措施，以期對(duì)工程造價(jià)管理提供一定參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目決策；項(xiàng)目施工；工程造價(jià)管理；對(duì)策；

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-04-00241-01

引言：

工程造價(jià)管理是一個(gè)科學(xué)的控制運(yùn)行系統(tǒng)，良好的造價(jià)管理有利于充分發(fā)揮項(xiàng)目工程成本控制，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)收益，提高項(xiàng)目質(zhì)量，帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提升。近幾年，我國(guó)的項(xiàng)目工程造價(jià)管理得到了巨大的提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。但是，仍然存在著一些施工單位對(duì)造價(jià)管理的不重視，我國(guó)對(duì)于造價(jià)管理相關(guān)的法律規(guī)范不健全，致使一些單位存在著違法違規(guī)行為。另外，管理人員素質(zhì)低下也是造成我國(guó)工程造價(jià)管理問(wèn)題的主觀原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這類問(wèn)題逐漸得到人們的關(guān)注和重視，不斷推出新的解決措施，以期有效提高我國(guó)工程造價(jià)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價(jià)管理的內(nèi)容和重要性

工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程從最初決策到最后竣工上交所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)管理即是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工階段多進(jìn)行的全過(guò)程的管理，將投資控制在一定的限度內(nèi)，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求科學(xué)的、合理的配置人力、財(cái)力，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定，提高效益，有效控制。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，建筑業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)不斷擴(kuò)大工程項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供助力。工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段充分發(fā)揮作用，對(duì)于節(jié)約投資，提高經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的作用。項(xiàng)目工程造價(jià)管理是否科學(xué)、合理、有效成為企業(yè)取得效益最大化的重要環(huán)節(jié)，工程造價(jià)在項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目竣工各個(gè)階段都充分發(fā)揮著成本控制作用，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，有效控制成本，提高企業(yè)利潤(rùn)，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）工程造價(jià)管理觀念、方式落后。工程造價(jià)管理觀念和方式的落后時(shí)影響我國(guó)工程造價(jià)管理水平的重要原因。現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度仍然受上世紀(jì)50年代前蘇聯(lián)的工程造價(jià)管理制度所影響。工程造價(jià)管理受到行政手段的制約，無(wú)法充分發(fā)揮生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性和主動(dòng)性。從而使得工程管理人員造價(jià)控制觀念模糊，意識(shí)淡薄，工程造價(jià)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

（二）法律、法規(guī)不健全，行政干預(yù)嚴(yán)重。目前，我國(guó)就關(guān)于工程造價(jià)管理相關(guān)法律、法規(guī)的需求難以滿足。已頒布實(shí)施的《建筑法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，也在實(shí)際具體實(shí)施貫徹中存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。同時(shí)，工程造價(jià)管理受到行政管理的直接干預(yù)，不利于造價(jià)管理的靈活性，應(yīng)建立起市場(chǎng)主導(dǎo)化標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范工程造價(jià)管理。

（三）工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)和能力有待提高。工程造價(jià)管理的主體和操作者是人，因此，工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)是工程造價(jià)管理科學(xué)、合理、有效實(shí)施的重要要素。隨著工程造價(jià)管理重要性的不斷提高，管理人員的隊(duì)伍也不斷壯大，但是也暴露出“量多而質(zhì)不佳”的現(xiàn)象，隊(duì)伍中缺乏專業(yè)化的綜合素質(zhì)人才。

三、提高工程造價(jià)管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）建立完善的、與市場(chǎng)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理體系。政府應(yīng)該建立健全的法律法規(guī)監(jiān)督體系，妥善保障工程造價(jià)管理的貫徹與實(shí)施，有效監(jiān)督企業(yè)、施工單位對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)管理的科學(xué)、合理實(shí)施。同時(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，減少政府直接行政干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，提高企業(yè)、施工單位工程造價(jià)管理積極性和主動(dòng)性，積極推進(jìn)工程造價(jià)管理的有效實(shí)施。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行，運(yùn)用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程全方位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而提高企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)工程造價(jià)管理理念的聯(lián)系。工程造價(jià)管理的理念、方式的落后，是阻礙我國(guó)工程造價(jià)管理水平提升的重要因素。工程造價(jià)管理理念的革新，方式的轉(zhuǎn)變是提高我國(guó)造價(jià)管理水平的重要方式。工程造價(jià)管理重視程度不高，管理意識(shí)淡薄影響著我國(guó)工程造價(jià)管理水平，因此，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的造價(jià)管理理念的聯(lián)系，借鑒國(guó)際先進(jìn)工程造價(jià)管理方式，逐步提高我國(guó)造價(jià)管理理念和方式。同時(shí)，應(yīng)該積極與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)交流，加強(qiáng)合作，吸收先進(jìn)管理技術(shù)。

（三）提高工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工程造價(jià)管理的實(shí)踐性十分強(qiáng)，同時(shí)理論知識(shí)的廣度上也很大，涉及到很多相關(guān)學(xué)科。要想做好工程造價(jià)管理工作，就要從各個(gè)方面提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)。無(wú)論從職業(yè)道德素質(zhì)，還是專業(yè)能力素質(zhì)，都需要進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)與培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模的不斷增多和擴(kuò)大，更需要建設(shè)一批自身素質(zhì)高、肯學(xué)習(xí)、肯吃苦、勤奮工作、具有過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)和高尚的道德素質(zhì)的綜合工程造價(jià)管理人員。一方面，要進(jìn)行工程造價(jià)管理相關(guān)理論專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而加強(qiáng)專業(yè)技能；另一方面要進(jìn)行知識(shí)和技能的考核，不斷激勵(lì)與完善，提高積極性。從而全面提高工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)：

工程造價(jià)管理對(duì)于工程項(xiàng)目科學(xué)合理降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有著重要作用。?？茖W(xué)的、合理的工程造價(jià)管理是項(xiàng)目自身成本控制的有力保障，同時(shí)也是對(duì)加快和保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)的重要作用。另外，完善造價(jià)管理體制、加強(qiáng)工程造價(jià)管理監(jiān)控都是對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理存在問(wèn)題的有效對(duì)策。

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