摘 要：文物作為一種比較特殊的旅游和文化資源，承載著一定的人類歷史信息，是人類文化傳承的一種方式，具有不可再生的和流動性。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，文化遺產(chǎn)作為一種特殊的旅游資源，和所有其他資源應(yīng)當(dāng)有同樣的機(jī)會。由于城市社會發(fā)展頻率的更加快速，新舊事物交替更換的速度加快，如何保護(hù)和合理開發(fā)利用文物古跡及歷史景觀成為了我們亟待解決的大問題。筆者借鑒了我國文物保護(hù)與旅游開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，對我國的文物旅游資源的保護(hù)與開發(fā)提出了自己的看法，以期探索出新的文物旅游的保護(hù)、開發(fā)利用雙贏之路。

關(guān)鍵詞：文物；旅游；開發(fā)；保護(hù)；

中圖分類號：G26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00189-02

一、相關(guān)概念綜述

（一）文物

我國是世界著名的文明古國之一，擁有眾多的文物古跡，把文物的觀賞作為基礎(chǔ)的文物主題景點旅游正在成為我國居民旅游的重要的組成部分。文物的實質(zhì)是人類在歷史活動中的實物反映，反映了某些特定的歷史時期的古代居民真實的生產(chǎn)與生活活動，它擁有獨特的文化和歷史的內(nèi)涵，吸引著大批的旅游者開展尋古求知的旅游活動，這些旅游者從中了解了古代的歷史，同時也深化了對我國古代歷史文化的了解。

（二）文物旅游

文物旅游景點具有以下幾個主要特征：

——以文物作為依靠，以文物的欣賞作為依托。文物古跡是我國開展文物旅游活動的核心，是旅游者最為關(guān)注的重心。

——高文化性。文物旅游景點體現(xiàn)其獨特的文化內(nèi)涵。旅游文化是一個具有很強(qiáng)文化性的產(chǎn)業(yè)，文化景點的旅游文化具有區(qū)別于一般旅游景點的地方。旅游者開展文物旅游景點旅游，追求的是文化的享受。中國有5000年的悠久的歷史和文化，有內(nèi)容豐富的文化遺產(chǎn)，中國的文物旅游景點、旅游資源開發(fā)非常興旺。文物旅游宣傳輝煌悠久，偉大的中國文化精神。

——高價值性。文物與一般的物品或商品不同，它們是文化的載體，是人類歷史的見證，具有符號和象征的作用，具有較高的觀賞、科學(xué)和歷史價值。

——公共性。具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物是物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要載體，而物質(zhì)文化遺產(chǎn)是屬于全社會乃至全人類所共有的，具有公共性的特征。

——不可再生性。古環(huán)境不會重復(fù)、不可復(fù)制，歷史不能重演，如果它們被破壞，就將永久受損或消失。正是因為它具有不可再生性，因此，對待文物和古環(huán)境應(yīng)該以保護(hù)為主、采取事前預(yù)防行動。

（三）文物旅游開發(fā)與保護(hù)

文物旅游開發(fā)與保護(hù)概念的提出，按照文物旅游開發(fā)與保護(hù)這一概念來研究和分析文物旅游資源管理中遭遇的各種問題和困境，將極大地將文物的保護(hù)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)作聯(lián)系起來，探索和塑造出符合當(dāng)?shù)匚奈锫糜慰沙掷m(xù)發(fā)展的文物保護(hù)盒開發(fā)利用模式。

二、文物旅游開發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）政府職能發(fā)揮方面

2000 年以前，受管理體制的制約，我國文物旅游的開發(fā)進(jìn)程和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，針對這種現(xiàn)象，我國某些地方的政府為保護(hù)好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好當(dāng)?shù)氐奈奈锫糜伍_發(fā)事業(yè)，進(jìn)一步理順關(guān)系，分清權(quán)屬，明確職責(zé)，確保將當(dāng)?shù)氐奈奈锫糜位顒哟蛟斐蓢H旅游精品，于 2001 年紛紛開始調(diào)整文物旅游的管理體制，將多重、分散式管理調(diào)整為省政府、市、縣三級管理體制，省政府成立當(dāng)?shù)匚奈锫糜伟l(fā)展協(xié)調(diào)小組，市政府成立當(dāng)?shù)匚奈锫糜伟l(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文物旅游規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展中的重大問題。

（二）管理機(jī)制優(yōu)化方面

各地市按照所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分開的原則，圍繞文物旅游的保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營，對文物旅游古遺址文化旅游區(qū)管理體制進(jìn)行了調(diào)整，相應(yīng)地設(shè)立不同的機(jī)構(gòu)，即當(dāng)?shù)匚奈锫糜喂芪瘯?、?dāng)?shù)匚奈锫糜尾┪镳^、文物旅游建設(shè)開發(fā)旅游有限公司。它們的職責(zé)分別是：文物旅游管委會受市政府委托，對文物旅游保護(hù)和開發(fā)經(jīng)營行使管理職能，負(fù)責(zé)遺址區(qū)的保護(hù)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃及申報世界遺產(chǎn)等工作。當(dāng)?shù)匚奈锫糜尾┪镳^的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)文物旅游文物的保護(hù)、收藏、展示、研究和宣傳教育工作及展館內(nèi)的設(shè)施維護(hù)管理等工作。文物旅游建設(shè)開發(fā)旅游有限公司負(fù)責(zé)文物旅游建設(shè)開發(fā)融資和旅游資源經(jīng)營管理工作。

三、文物保護(hù)存在問題

（一）保護(hù)手段單一，保護(hù)效果差

我國的現(xiàn)有的文物大都位于土質(zhì)遺址里，而相反，國外的文物大部分位于石質(zhì)遺址里面，由于土質(zhì)的文物遺址保存環(huán)境不同于石質(zhì)遺址保存環(huán)境里那樣具備高水平的抗腐蝕和抗風(fēng)化能力。這就導(dǎo)致了我國的文物處于一種較為危險的狀態(tài)，在大自然的惡劣環(huán)境中，文物很容易受到外部環(huán)境的影響而遭到破壞。由于我國大部分地區(qū)都沒有采取絕對保護(hù)的方案和方法，文物保存的遺址還是以原來的狀態(tài)保存著，甚至沒有任何的認(rèn)為保護(hù)的痕跡。這就導(dǎo)致了在沒有任何防護(hù)方法的自然狀態(tài)下，這些處于土質(zhì)保存環(huán)境的文物出現(xiàn)較為嚴(yán)重的風(fēng)化腐蝕現(xiàn)象。像是一些比較重要的古代文物遺址，雖然有關(guān)部門開展了一定程度的保護(hù)工作，但是由于我國文物現(xiàn)有的保護(hù)方式的單一且落后，對于我國現(xiàn)有文物的保護(hù)沒有太明顯的作用。

（二）保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源單一

在我國，文物出土所在地的保護(hù)文物的費(fèi)用幾乎是全部都要依靠政府里的極為少量的行政事業(yè)的撥款作為主要的經(jīng)費(fèi)的來源。這一單一來源的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的支持模式造成了中央和當(dāng)?shù)卣谫Y金不足的情況下，既不能給當(dāng)?shù)靥峁┳銐虻奈奈锍鐾了诘氐奈奈锉Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)，同時還無法給當(dāng)?shù)氐娜罕娊o予更多的搬遷方面的資金的扶持等不利于文物保護(hù)和開發(fā)利用的問題。這種情況既無法及時的保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，也不利于我國文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。更有甚者，即便是這些數(shù)量并不算是很多的政府行政撥款，對于我國大部分的文物所在地來說，不是輕易能夠得到的。

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)理念、措施和技術(shù)方法有待更新

隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)有的文物展示手段在一定程度上并不有利于我國文物遺址的長久的保護(hù)和發(fā)展。而且，這種方式會使文物長期被太陽光直接照射、溫度的急劇變化等較為不利的外部自然環(huán)境中，盡管專業(yè)的文物保護(hù)工作人員及時進(jìn)行了相關(guān)的文物保護(hù)課題研究，暫時性的緩解了我國文物在土質(zhì)遺址里的保存惡劣環(huán)境，但是歸根到底是沒有從根本解決這一問題。

我國文化遺產(chǎn)資源的類別眾多，現(xiàn)有的文物保護(hù)技術(shù)手段可以實現(xiàn)對陶質(zhì)、金屬質(zhì)和石質(zhì)等文物的有效保護(hù)，但對于有機(jī)質(zhì)地文物（如絲織品、漆木器等）的保護(hù)手段和相關(guān)的技術(shù)尚待進(jìn)一步深入研究。

四、文物旅游保護(hù)開發(fā)建議

（一）保護(hù)技術(shù)要有針對性

文物的科學(xué)保護(hù)工作是一個需要專業(yè)技術(shù)知識和實踐經(jīng)驗的特殊領(lǐng)域。反之，沒有受過專業(yè)訓(xùn)練的普通人員是根本無法勝任文物保護(hù)工作的，更有可能因所謂的“保護(hù)”行為而給文物帶來無法挽回的破壞。

以我國古城墻的墻體保護(hù)技術(shù)為例，墻體的翻新和整修不僅要顧及到城墻堅固性的要求，更要盡可能的保持住原有城墻的歷史性，達(dá)到“修舊如舊”的目標(biāo)，這就對于城墻的保護(hù)工作提出了較為苛刻的要求。對于城墻的基礎(chǔ)部分，保護(hù)工作者可依據(jù)城墻墻基情況開展加固的處理。先探明城墻所在地的土質(zhì)情況，土質(zhì)較好的城墻可以用原土打夯，對于城墻的基礎(chǔ)地基情況較差的，就可以在地基上打鋼管樁或者杉木樁。

（二）扶持保護(hù)科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)文物保護(hù)人員

在文物保護(hù)、修復(fù)多年來的實踐證明，文物保護(hù)科研人員是實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)突破的最核心力量。因此，在我國文化遺產(chǎn)地的保護(hù)工作中，還要充分重視文物保護(hù)技術(shù)人才的培養(yǎng)。

有關(guān)部門要精簡現(xiàn)有的文物管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)有的文物保護(hù)管理人員隊伍，妥善解決文物保護(hù)人員的待遇，并由文物局開展加強(qiáng)對文物保護(hù)人員開展文物保護(hù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，逐步提高文物工作人員整體專業(yè)素質(zhì)。通過推進(jìn)機(jī)構(gòu)和人事制度改革、體制創(chuàng)新等措施，營造人才脫穎而出的環(huán)境，吸引人才并留住人才。要采取適當(dāng)方式對各地各級文物局長、博物館館長、文物保管所所長、考古所所長等進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使他們能夠適應(yīng)新時期的崗位職責(zé)，更好地推動文物旅游事業(yè)的發(fā)展，同時，將旅游開發(fā)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和文物保護(hù)的知識結(jié)合起來，從而培養(yǎng)出適合文物旅游和文物保護(hù)雙重工作的人才。

（三）文物保護(hù)需要制度保障

隨著時代的發(fā)展，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都把自身的文物當(dāng)做是寶貴的國家財產(chǎn)，把文物保護(hù)列入了法律規(guī)定的范疇。一切保存在其領(lǐng)土、內(nèi)河及領(lǐng)海之內(nèi)的文物，概為國家所有。不經(jīng)特許，不得侵占，不得挪作它用。文物保護(hù)需要制度保障。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的文物保護(hù)工作，必須依法開展。尤其是現(xiàn)在，我國的文物保護(hù)工作比以往任何時候都更加需要用法律的手段進(jìn)行規(guī)范和加強(qiáng)。《文物保護(hù)法》的修訂和頒布實施，為文物保護(hù)工作提供了更加充分和完備的法律保障，同時要求廣大文物工作者深入貫徹《文物保護(hù)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)法規(guī)體系建設(shè)，以法律手段規(guī)范和加強(qiáng)文物工作。各級文物行政部門要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，正確履行法律賦予的權(quán)力與責(zé)任，真正做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證文物工作健康有序發(fā)展。

（四）創(chuàng)新保護(hù)與展示相結(jié)合的文物展示方式

近年來在國內(nèi)外文物展示活動中，較為流行的文物展示展覽方式，主要是在文物發(fā)掘地進(jìn)行實地的展覽和展示，既滿足了我國文物保護(hù)的實際要求，又滿足了現(xiàn)代旅游者對于以審美、休閑為主題的，擁有特定的歷史文化內(nèi)涵的文物展覽展示類型旅游活動的追求。文物展覽主題公園是指將文物完整地保存在公園展覽范圍內(nèi)，同時展示區(qū)域與外部協(xié)調(diào)的自然環(huán)境融合在一起，成為展示的主要內(nèi)容，旅游者在輕松、愉悅的心境中去閱讀歷史、享受生活、增長知識、凈化心靈。

我國的文物展覽要以文物出土所在地等遺址為基礎(chǔ)建立“博物苑”，針對我國不同文物的類形和保護(hù)的展示要求，分別采取基址復(fù)原展示、原狀復(fù)原展示、標(biāo)識展示等多種形式，在有效保護(hù)文化遺產(chǎn)的同時，具有較強(qiáng)的觀賞性，可以發(fā)揮出很好的展示效果。

由于文化遺址在某些地方分布較多，這些遺址應(yīng)以開發(fā)成展現(xiàn)上古時期祖先生活環(huán)境、生存方式和風(fēng)俗文化為主要內(nèi)容，集觀光、考古、探險為一體的文化旅游項目。這些古文化遺址歷史悠遠(yuǎn)，可以選取有代表性且利于開發(fā)的遺址加以深度挖掘。把發(fā)掘經(jīng)過、發(fā)掘成果用生動的實物形式展現(xiàn)給旅游者。對個別遺址進(jìn)行初步挖掘，而將進(jìn)一步挖掘過程留給那些喜歡新奇、具有探險精神的旅游者。遺址展示與考古知識、考古實踐相結(jié)合，讓旅游者充分參與其中，以獲得文化之旅的享受。在遺址內(nèi)可設(shè)置幾處原始作坊，游客可試用古人類工具，體會祖先文明。

五、結(jié) 論

由于受到全球經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化的影響，世界上的文物正處于一種過度開發(fā)但是缺乏保護(hù)的不良狀態(tài)。一旦世界上的文物消失了，同時一些歷史也會隨之消失。但是現(xiàn)實是，我們怎樣在新的歷史發(fā)展形勢下，怎樣去延長這些文物的使用時間，怎樣實現(xiàn)文物的歷史價值和經(jīng)濟(jì)價值的統(tǒng)一，合理的保護(hù)和利用好珍貴的文物，成為我們這些文物旅游開發(fā)者面前的一道難題。因此，選擇這一個題目開展研究，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

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