摘 要：隨著社會歷史的變遷，如今文化作為重要內(nèi)容出現(xiàn)在各個領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作承擔了推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會團結(jié)、增進人民之間感情，提高國民素質(zhì)的重任。文化是凝聚和鼓勵全國人民的重要力量，是綜合國力的體現(xiàn)，因此，要重視文化與政治經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化；文化建設(shè)；基層文化；文化工作者；

中圖分類號：E223 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00185-02

文化建設(shè)與一個地方的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)、社會安定密切相關(guān)，要打破狹隘和純粹的文化觀念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府就要解放思想，站在振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的角度來抓文化工作，把文化建設(shè)作為一項政治任務(wù)來完成。

一、當前基層文化工作現(xiàn)象及不足

改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展，也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)面貌發(fā)生了巨大變化，但從整體上來看，農(nóng)村文化工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，不少地方的文化建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化出現(xiàn)了陣地建設(shè)落后、設(shè)備陳舊、隊伍不穩(wěn)定等現(xiàn)象。文化設(shè)施是文化事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是文化活動的主要場所，但是大多的文化站沒有專門的大樓和辦公地方，文化設(shè)施脆弱已跟不上形勢要求。再加之文化隊伍參差不齊、力量薄弱，一年中的文化活動貧乏。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作滯后的原因

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費緊缺。文化站活動經(jīng)費主要是靠政府投資解決的，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財力有限，對文化事業(yè)投入相對較少。尤其是農(nóng)村大部分地區(qū)生活并不富裕，偏遠山區(qū)無文化活動場地，與城市相比相差很遠。由于經(jīng)費嚴重不足，加之管理不善，使農(nóng)村的文化活動無法正常開展。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站功能減弱。文化站是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的公益型文化事業(yè)機構(gòu)，它的基本任務(wù)是運用文化手段進行的宣傳鼓動思想教育工作，組織開展群眾喜聞樂見的文體活動。但是由于功能減弱，導(dǎo)致不少地方的文化需求得不到滿足，文體活動十分缺乏。

（三）認識不足，工作難以開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站地位低下，在某些領(lǐng)導(dǎo)眼里文化站可有可無，處于這樣的地位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能作用得不到充分地發(fā)揮。從目前來看，這種現(xiàn)象沒有從根本上解決，農(nóng)村文化工作難以開展。在市場經(jīng)濟的沖擊下，基層文化站出現(xiàn)種種問題。一是缺乏基層文化政策，文化專干調(diào)動頻繁，好不容易分到專業(yè)人才的大多呆上一年，大部分人身兼數(shù)職，這嚴重影響了基層文化隊伍建設(shè)。二是文化工作相對弱化，沒有一套科學的量化性考核指示。三是在基層文化場所建設(shè)上，投資主體不多，政府因資金緊張拿不出錢來搞文化建設(shè)和開展文化活動，特別是邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動經(jīng)費很難保障，這嚴重打擊了文化工作者的積極性。

（四）基礎(chǔ)設(shè)備陳舊，政府投入力不從心。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各項事業(yè)日新月異，好多基礎(chǔ)設(shè)施都得到擴建或新建，相比之下，基層文化基礎(chǔ)設(shè)施責嚴重滯后，甚至政府對基層文化建設(shè)投入越來越萎縮。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施難以使用，雖然有活動場地，但是建設(shè)不是那么規(guī)范，加上投入不足，各種經(jīng)費難以保障，不能為讀者提供精神食糧，其社會效益得不到充分發(fā)揮。

（五）基層文化素質(zhì)低下，文藝隊伍無后備力量?；鶎游幕ぷ鏖_展的好壞，其文化隊伍素質(zhì)起著決定性作用。近年來，由于文化專職干部頻繁調(diào)動，一些非專業(yè)人員進入其中，文化專員不轉(zhuǎn)職、身兼數(shù)職現(xiàn)象普遍存在。因此，造成文化工作人力資源嚴重不足，基層文化事業(yè)發(fā)展受阻。二是培訓(xùn)力度不夠，農(nóng)村文藝隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重，業(yè)務(wù)技能較差，職業(yè)道德觀淡薄，這嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

（六）基層文化隊伍組織不力，群眾活動形式單一。由于基層文化工作組織管理能力相對較弱，文化站與廣播電視臺等形成的文化中心沒有盡到組織引導(dǎo)、藝術(shù)輔導(dǎo)等工作，使得基層文化等留在自發(fā)、散亂、無組織的狀態(tài)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，文化站無能力組織一場像樣的演出，翻來覆去就這幾樣活動，其單調(diào)乏味激發(fā)不了群眾的積極性與參與熱情，這樣致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)難以發(fā)展壯大，其活動難以豐富群眾的文化娛樂生活。

三、加強發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化的對策和建議

加強基層文化建設(shè)是建設(shè)具有中國特色社會主義的重要途徑之一，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。對于維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、豐富人民業(yè)余生活等方面起著重要作用。尤其是當前全面建設(shè)小康社會的非常時期，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)有利于促進城鎮(zhèn)化的進程。

（一）思想重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。加強對農(nóng)村文化建設(shè)的認識，將文化工作與經(jīng)濟工作結(jié)合在一起，重視文化建設(shè)，多投入文化事業(yè)，把文化工作當做是一種自覺行為來履行，圍繞鄉(xiāng)風文明、村容整潔的建設(shè)總體目標來開展。

（二）重視基層文化，加大對縣鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入。21世紀是經(jīng)濟信息時代快速發(fā)展的社會，凸顯的文化對社會生產(chǎn)力具有強大的推動作用。因此，我們要充分認識到基層文化的巨大力量，牢固樹立科學發(fā)展觀。在經(jīng)濟市場的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是精神文明建設(shè)的重要窗口，因此，文化站人員要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的溝通協(xié)調(diào)，爭取文化建設(shè)活動資金，改善文化建設(shè)軟硬件設(shè)施，需要政府在人力、物力、財力上給予支持。例如文化活動場所的建設(shè)、辦公用地及配套設(shè)施投入力度、利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)重新整合資源，確保農(nóng)村文化建設(shè)與時俱進。

（三）加強基層文化隊伍建設(shè)。農(nóng)村具有很深的文化底蘊，需要人去開發(fā)挖掘，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者要重點提高基層文化工作者的素質(zhì)，保障工作人員專業(yè)化，充分調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性，鞏固并擴大基層文化陣地。文化站長要一專多能，要熱愛文化事業(yè)、具有一定的組織能力和政治素質(zhì)，具有一定的舞蹈、書法、音樂等特長。文化站一定要在重大節(jié)日開展與地方相適應(yīng)的文體活動，保持文化服務(wù)的持續(xù)性和均衡發(fā)展。

（四）加強業(yè)務(wù)技能學習，適應(yīng)新形形勢下的文化發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活的提高，文化的需求也越來越高。一直以來，鄉(xiāng)政委、政府對提高專業(yè)人員的文化素質(zhì)都極為重視，因此要組織參加一切藝術(shù)實踐培訓(xùn)活動，通過學習，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況、人文地理、風俗習慣等了解，使個人的素質(zhì)進一步提高，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化向?qū)I(yè)正規(guī)化邁進。

（五）加強對文化市場的管理。一手抓繁榮、一手抓管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場將抗有序發(fā)展的重要保障。近幾年，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場有了進一步的發(fā)展。在建設(shè)方面，要積極利用多種形式宣傳文化市場管理條例，加大管理力度，按照開放搞活、面向群眾，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀實際和當前文化市場的新情況，有針對性的加強文化市場管理，明確指導(dǎo)思想，使文化市場管理逐步走向正規(guī)化、制度化、法制化，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化健康有序的發(fā)展。

四、結(jié)語

總之，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作是一項十分艱巨的任務(wù)，只有在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，需要我們增強信心、克服困難、齊抓共建，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下共同努力，才能做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能得到充分發(fā)揮，積極推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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