摘 要:私力救濟是當(dāng)事人維護自身權(quán)益的重要手段,無可否認(rèn),其本身具有優(yōu)越性,比如快捷、及時,但也有其局限性。本文主要探析私力救濟在實踐過程中可能存在的局限性,從而更好地發(fā)揮私力救濟的作用。
關(guān)鍵詞:私力救濟;社會自治;
中圖分類號:D901 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-04-00177-01
一、 私力救濟的概念界定
私力救濟就是相對于由國家權(quán)力保障公民權(quán)力而言的救濟方式,主要包含以下兩個內(nèi)容:一是私力救濟主要是與公力救濟比較而言的,突出“私力”的特征,包括依據(jù)自身和社會組織兩方面的力量來進行救助,其中,經(jīng)過社會組織來解決糾紛也是私力救濟的一個重要手段,這樣,類似“自力救濟”、“自助救濟”這樣的概念就無法涵蓋社會組織救助這一形式。二是“救濟”這個詞語本身能夠更加中立地表達(dá)對權(quán)利受損害時的補救。“救護”似乎更多地是對于傷員而言。
二、私力救濟在實現(xiàn)途徑上容易引發(fā)社會矛盾
私力救濟的一個顯著特征便是通過自己力量和方式來化解矛盾,而這些方式常常是協(xié)商、談判、恐嚇、脅迫等。一般來說,在運用這些方式時,只要不觸犯法律,也沒有對他人的人身和財產(chǎn)造成損害,法律上對這些行為也不會予以干預(yù),而是采取一種默然的態(tài)度。多種多樣的私力救濟手段使得私力救濟煥發(fā)出強大的生命力,但是其中也隱含著一些危機。首先,在行使私力救濟的同時,容易觸犯到法律。廣東的梁金國因擊斃黑社會老大龍杰鋒,被世人以“暴力英雄”的典型人物而銘記于心,群眾對于龍某的下場放鞭炮大肆慶祝,而為此“暴力英雄”梁金國也以被判處死刑而結(jié)束了生命。處于一種相對弱勢的地位,面對種種不公平的待遇,為了保護自身的利益,在走投無路的情況下,梁金國都采取了暴力的私力救濟途徑,結(jié)果沒有很好地解決問題,反倒是“賠了夫人又折兵”。其次,自發(fā)性的救助行為卻常常容易侵犯他人的隱私權(quán)或名譽權(quán)。許多人利用網(wǎng)絡(luò)的這種快捷傳播范圍廣的特征,在網(wǎng)上發(fā)布網(wǎng)絡(luò)通緝令或者公然把他人的隱私公布在網(wǎng)上,借此尋求救助或者抨擊他人。女主人意悠然公發(fā)表一篇名為《忍辱生下孩子,奢望寶寶能見父親一面》的帖子在某著名論壇上,在全國通緝一名叫路軍(化名)的男子。帖子掛出以后迅速引起了網(wǎng)友的廣泛關(guān)注,在各大門戶網(wǎng)站、論壇、社區(qū)博客上掀起了軒然大波,迅速成為了最熱門的網(wǎng)絡(luò)事件之一。幾個小時的時間內(nèi),這封帖子的點擊率就高達(dá)兩萬次,人們紛紛對薄情郎路軍進行了強烈的譴責(zé)。路軍及其家人的生活也因此受到了嚴(yán)重影響,路軍成了過街老鼠,給他的事業(yè)造成了嚴(yán)重的損害。隨著事情的進一步深入,發(fā)現(xiàn)由于兩人性格不和以及意悠然本身的原因造成兩人分手。人們在面對網(wǎng)絡(luò)傳播的信息,很難辨別真假,容易陷入發(fā)帖人的偏激的陷阱中,對于被冤枉的相對人造成很嚴(yán)重的損失。第三,社會自治中的一些救濟懲罰手段不合理。比如有些鄉(xiāng)村規(guī)定,對于違反民間習(xí)俗、違反計劃生育都被列入有可能“開除村籍”的范圍。開除村籍,意味著個體處于“四面楚歌”的境地。這一項嚴(yán)厲的處罰措施能夠很好地預(yù)防內(nèi)部成員違反規(guī)定,但是這項措施與法律是相悖的。
三、私力救濟依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代法治的沖突
私力救濟依據(jù)的習(xí)慣等標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)代法治造成沖突的原因主要有以下幾點:一是由于私力救濟所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)本身的局限性。私力救濟所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)多是一些習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約等。這些標(biāo)準(zhǔn)在制定或形成過程中,主要是從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行規(guī)范,很少考慮到國家的法律規(guī)定。為了進行懲罰,采取一些拘束人身自由甚至是侵害他人健康的措施。自然地觸犯了法律。就如藏區(qū)的這種“賠命價”就與法律的規(guī)定發(fā)生了沖突。筆者試從藏區(qū)的“賠命價”進行進一步分析。藏族“賠命價”直接以藏傳佛教戒律為指導(dǎo),甚至直接套用了戒律中“五戒”、“十善”的條文,規(guī)定“殺人者以大小抵論”?!百r命價”的內(nèi)容有:(一)禁止打人、殺人,違者依法論處;(二)殺人者“賠命價”; (三)凡死者按其身份的高低貴賤,分上、中、下三等賠償。(四)“命價”分三部分,第一部分為“調(diào)頭費”,意思是殺人者認(rèn)罪賠償,使被害人家屬從復(fù)仇情感上調(diào)頭過來;第二部分為“命價”正額,是經(jīng)過協(xié)商調(diào)解確定的命價;第三部分是“煞尾尾”,意思是雙方冤仇從此了節(jié),永不反悔。可見,藏族的“賠命價”習(xí)慣法不但歷史悠久,而且內(nèi)容相當(dāng)完整系統(tǒng)。它廣為流傳,并逐漸成為整個藏區(qū)(包括西藏、甘肅、青海、四川、云南等)藏族部落之間、個人之間處理殺人、傷害等糾紛的一種習(xí)慣法。“賠命價”習(xí)慣法雖然歷史悠久,但新中國成立以后曾經(jīng)一度在強大的政府規(guī)制下,隨著部落制度的廢除而退出歷史的舞臺??墒窃诟母镩_放后,它又悄然燃起,并有越來越盛之勢?!百r命價”本身也具有一些進步意義,一方面這和國際上“慎刑”的趨勢相吻合,另一方面有利于緩和人們之間的矛盾,避免濫開殺界,以及復(fù)仇的循環(huán)往復(fù)。但是在民間通過私利救濟的時候卻往往會造成與現(xiàn)代法治不相符的情況,我國刑法明確規(guī)定故意殺人罪必須由國家機關(guān)進行偵查審判,這種對故意殺人罪的私了與當(dāng)今法制明顯不符。但是這種“賠命價”習(xí)慣在藏區(qū)又流傳廣泛,社會根基深厚,給當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)的執(zhí)法帶來很大的困難。二是由于民間習(xí)俗與國家法規(guī)的不契合性。一方面,國家制定的法律是對全國范圍內(nèi)人們行為的一種統(tǒng)一調(diào)整,因此制定的出發(fā)點是適應(yīng)管轄范圍內(nèi)所有地區(qū)的需要。這種具有普遍意義的法律不能適應(yīng)全國各個地區(qū)的需要。比如說盜竊罪,依據(jù)我國法律的規(guī)定,依據(jù)我國《刑法》的規(guī)定,構(gòu)成盜竊罪的起刑點是五百元,在一些發(fā)達(dá)地區(qū)可以適當(dāng)上浮,如廣州為一千元。但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),一兩百塊錢對于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來說已是很大一筆收入了,當(dāng)法律對低于五百塊錢的盜竊行為不進行制裁時,人們便依據(jù)一些鄉(xiāng)規(guī)民約對這些小偷小摸者進行處罰,這些自定的處罰措施很可能跟刑法構(gòu)成沖突。另一方面,國家法律供給不足與實際需要之間的矛盾。由于國家司法資源的緊張,在一些偏遠(yuǎn)地方的司法投入不足,對村民真正需要的司法救濟得不到滿足。在西北部一些人員比較稀少的地方,從一個村到另一個村路途遙遠(yuǎn),給警察法官的執(zhí)法帶來很大的困難。面對法律的缺位,地方的自治規(guī)則自然在很大程度上代替了法律的功能。
四、總結(jié)
救濟就是通過制度或一些手段、方式來解決權(quán)利沖突或者糾紛,使得權(quán)利得到保障,義務(wù)得到遵守。由于使用手段的任意性與多樣性,私力救濟的主體會有意或無意地行使一些違法的手段,非但沒有解決好糾紛,反倒損人害己,觸犯了法律。因此,如何界定私力救濟的手段的正當(dāng)性是正確行使私力救濟的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。
作者簡介:黃玉敏,女,廣州市司法職業(yè)學(xué)校(廣州市廣播電視大學(xué)司法分校),法律講師。