摘 要：通常所說的弱勢群體，指的是沒有足夠的社會生存能力、日常生活比較困難，社會比較排斥的一類人的簡稱。弱勢群體一般被劃分為兩個類型：一類是社會性的，另一類是生理性的。社會性的是指造成其弱勢的原因不是自身的生理原因造成的，而是由于災(zāi)難、下崗等社會性的原因造成的。生理性的是指造成其弱勢的原因是生理性疾病、年齡等。生理性的弱勢的群體包括：殘疾人、未成年人、精神病人等。從有關(guān)的統(tǒng)計資料來看，在我國的弱勢群體中，社會性的弱勢群體占較大的比例。本文將以贛榆縣圖書館為例，對公共圖書館對弱勢群體提供服務(wù)方面進行論述研究。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；弱勢群體；服務(wù)；

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-0099-02

一、知識缺乏與弱勢群體

（一）弱勢群體形成的根本原因是缺乏知識

現(xiàn)在是一個知識信息的時代，誰能第一時間掌握知識信息誰就能扼住時代的咽喉，抓住機會。在當今的社會中，知識信息成為社會改革和發(fā)展的一個最重要的推動因素。知識信息在產(chǎn)品中所占的成本比重越來越大，現(xiàn)在對信息的占有量已經(jīng)直接影響到個人的財富收入，信息的占有量在勞動財富的再分配中也占有非常重要的比重。知識信息就是財富，擁有大量的知識信息的人，會用擁有的知識信息去進行投資或者買賣，從中賺取巨大的財富。知識信息的擁有量與財富的擁有量在通常情況下是對等的。擁有多少知識信息就會有多少的財富。那些缺乏知識財富的人大多是付出體力勞動來換取財富，知識的貧乏導(dǎo)致了他們所獲得的財富比較少，這也是造成現(xiàn)在收入差距懸殊的比較重要的原因[1]。所以說在這個知識經(jīng)濟時代，知識信息的缺乏才是造成貧困的最根本的原因。人窮就窮在觀念上說的就是這個道理。

（二）公共圖書館的職責

公共圖書館建立之初秉承的理念就是自由、開放、平等、免費。在公共圖書館的開館宣言中寫到，公共圖書館是屬于每一個人的，每一個人都有享受公共圖書館所提供的服務(wù)的權(quán)利，不分社會地位、語言、國籍、信仰、性別、種族，在公共圖書館中，每個人都是平等的，沒有高低貴賤之分。公共圖書館為公益性的機構(gòu)，承擔著在大眾中普及文化知識的重大社會責任，公共圖書館在普及文化知識的時候，應(yīng)該特別重視弱勢群體的文化知識的普及。弱勢群體之所以弱勢就是因為他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的知識信息和獲取信息的能力，如果再不關(guān)注弱勢群體的文化知識的普及，那么這部分弱勢群體就會更加的弱勢，處于人道主義關(guān)懷和對國家社會發(fā)展的考慮，公共圖書館應(yīng)當對于社會的弱勢群體給予特別的關(guān)注。早在九五期間的殘疾人計劃綱要中就提出各個城市的圖書館要提供可供盲人閱讀的書籍或者提供有聲音的讀物，公共圖書館應(yīng)當增加適合智力低下的人群及聾人、盲人閱讀的書籍。在2011年的時候，財政部與文化部共同宣布，全國所有城市的公共性質(zhì)的圖書館和文化館都要向社會免費開放，進入其中不再有任何的門檻，文化館和圖書館中的基本服務(wù)要對全社會免費開放。在2011年，上述的政策在全國實施[2]。我所在的贛榆縣圖書館也一直致力于弱勢群體的服務(wù)工作，近年來，不斷加強和完善對留守兒童、老年讀者、農(nóng)民工以及殘障人士的服務(wù)。

二、贛榆縣圖書館為弱勢群體提供的服務(wù)

（一） 關(guān)愛留守兒童。多年來，贛榆縣圖書館利用資源優(yōu)勢，定期開展關(guān)愛留守兒童的活動，為偏遠山區(qū)的留守兒童送去閱讀資源，同時也會和學校聯(lián)系，邀請留守兒童走進圖書館，參與圖書館的小讀者活動。主要有以下幾個方面：

第一，建立小學生流動書庫，開展定期送書上門服務(wù)。偏遠農(nóng)村留守兒童平時讀本資源匱乏，由于地區(qū)偏遠，加上交通條件的限制，孩子們無法像其他孩子一樣周末到圖書館看書、閱讀。再加上農(nóng)村小學的條件比較落后，學校沒有太多的購書資金進行圖書采購，所以學生們除了平時上課的課本，很少閱讀到其他兒童讀物，對此，學校也表示非常無奈。這時，我們縣圖書館在送書下鄉(xiāng)的過程中，了解到這一情況，主動和這些農(nóng)村小學建立聯(lián)系，希望能幫助他們增加學校的閱讀資源，改善偏遠農(nóng)村少年兒童看書難、借書難的問題。2012年，贛榆縣圖書館與贛榆縣團縣委聯(lián)合舉辦了“陽光閱讀、智慧人生”關(guān)愛山區(qū)留守兒童送圖書活動，京滬抗日山小學位于贛榆縣班莊鎮(zhèn)抗日上腳下，由于地處山區(qū)，生活困難，很多孩子的父母都出外打工，他們平時很難像城里的孩子一樣，得到父母無微不至的關(guān)愛，也很少有零花錢去購買自己喜歡的讀物，所以我們圖書館向團縣委反映情況，與當?shù)卣蛯W校取得聯(lián)系，為孩子們送去圖書1000冊及一些學習文具。旨在讓孩子能夠看到課外圖書，開拓孩子視野，豐富孩子精神文化生活，讓孩子從閱讀上感受到快樂。2005年到今已建立殷莊中心小學、海頭北朱皋小學、大黃墩小學、大赤澗小學、塔山二小、黑林中心小學、黑林汪子頭小學等共計10家流動書庫。2005-2013年，圖書館少兒室已調(diào)配圖書5萬余冊次，受惠少年兒童達7萬余人次。

第二，圖書館組織志愿者一起為留守兒童服務(wù)。贛榆縣圖書館是贛榆縣青年志愿者服務(wù)基地。全民閱讀是更新知識、傳承文明、提高民族素質(zhì)的重要途徑。黨的“十八大”把“開展全民閱讀活動”第一次寫進黨的政治報告，為貫徹落實“十八大”精神，廣泛普及志愿閱讀推廣理念，大力弘揚閱讀推廣志愿精神，積極培育志愿文化，贛榆縣圖書館不斷發(fā)展壯大閱讀推廣志愿者隊伍，積極引導(dǎo)他們關(guān)愛留守兒童，一起為留守兒童服務(wù)。2012年暑假，我們圖書館與中國礦業(yè)大學雛鷹志愿團的志愿者們一起帶領(lǐng)留守兒童走進圖書館，感受讀書氛圍。贛榆縣圖書館邀請了60多名留守兒童來圖書館參觀。圖書館周館長帶領(lǐng)孩子們參觀各科室，并向他們一一介紹科室功能。這些留守兒童由于各種條件的限制，平時很少接觸課外讀物，在少兒借閱室，他們看到各類圖書，甚是激動和興奮，迫不及待地想拿起來閱讀。留守兒童作為社會的弱勢群體，他們需要我們社會給予更多的關(guān)愛，更多的幫助。贛榆縣圖書館作為公益性單位，希望通過此次活動，呼吁更多的人來關(guān)注留守兒童，讓他們感受到更多的愛和溫暖。

（二）全心全意為老年讀者服務(wù)。在我們贛榆縣圖書館，常來看書的讀者中，老年讀者占據(jù)了40%，是圖書館讀者群的主導(dǎo)力量，因此圖書館在為老年讀者服務(wù)的時候，各項工作都要做的更加細致。我們?yōu)樗麄兣渲屏藢ｉT的老花鏡、放大鏡，方便他們閱讀。因為老年讀者突發(fā)疾病的風險比較高，所以我們讀者服務(wù)部特地準備了急救藥箱，準備了一下速效救心丸等，以防萬一。由于老年人看報紙的比較多，他們經(jīng)常會將重要的新聞內(nèi)容記錄下來，為了幫他們節(jié)省時間，我們科室免費為他們提供報紙復(fù)印的服務(wù)。為老年大學提供送書上門服務(wù)。老年大學是贛榆縣圖書館的定向流動圖書點之一。每年我們都會為老年大學的讀者更新圖書，我們根據(jù)老年讀者的特點，及興趣愛好方面，多給他們提供長壽保健，書法繪畫，種花種草，養(yǎng)魚養(yǎng)狗等方面的書籍。使老年讀者“老有所學，老有所樂”，極大地豐富了他們的晚年生活?？傊夏曜x者是圖書館不可忽視的一支隊伍，做好老年讀者的服務(wù)工作也是我們圖書館人的職責所在，每當看到他們那一張張笑臉和對知識的渴求，我們深感是圖書閱讀將我們與他們連在一起。

（三）為農(nóng)民工服務(wù)。近幾年來，隨著城市經(jīng)濟建設(shè)的推進，農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，快速形成龐大的進城務(wù)工人員群體。因為農(nóng)民工讀者還是有別于一般讀者，我館根據(jù)這特殊的讀者群，加大媒體宣傳，還走進企業(yè)、各建筑工地宣傳，為他們送圖書期刊，并辦理免費借書證，提供免費上網(wǎng)、免費使用圖書館的數(shù)字資源等等，豐富了進城務(wù)工人員的精神文化生活，收到了非常好的社會效果，截止目前為止，我館為務(wù)工人員提供圖書借閱400余冊。

（四） 關(guān)注殘障人士。殘障人士雖然在圖書館讀者中人數(shù)較少，但是為他們服務(wù)也是我們的職責所在。我們在館內(nèi)外設(shè)置了專門的殘障人士安全通道，方便他們出行。同時開設(shè)了專門的視障閱覽室，提供閱讀指導(dǎo)。贛榆縣特殊教育學校是我們圖書館的流動圖書點，每年助殘日，圖書館都會組織工作人員為那里的學生送去圖書，為這些殘障兒童送去知識，送去關(guān)愛，讓精神的富足開啟他們的智慧，讓他們每個人都擁有服務(wù)社會的能力。

三、圖書館在弱勢群體服務(wù)過程中存在的問題

雖然現(xiàn)在公共圖書館提供的弱勢群體的服務(wù)已經(jīng)有很多，取得了一定的發(fā)展，但是總體上來看，我國的公共圖書館弱勢群體服務(wù)還處在起步階段?？h級圖書館在為弱勢群體提供服務(wù)方面還存在著很多的問題，我們面臨的問題主要有以下幾個方面：

（一）專業(yè)人才缺乏。公共圖書館要滿足弱勢群體的一些要求，就必須要提供一些特殊的資源。比如殘障人士因為身體活動不方面，所以在進行閱讀的時候，需要得到更多的幫助與指導(dǎo)?，F(xiàn)在針對弱勢群體的圖書引導(dǎo)員十分的缺乏。開展弱勢群體的服務(wù)，要求圖書管理員必須掌握圖書方面的知識，還要掌握一些手語翻譯方面的知識?，F(xiàn)在的圖書館工作人員大多缺少這方面的知識，所以很多弱勢人群都不能再圖書館順利閱讀。

（二） 為弱勢群體的服務(wù)需要政府給予更多支持和關(guān)注。由于公共圖書館是全部免費對外開放的窗口，收入來源很少，在滿足全體讀者閱讀需求的同時，難以投入更多的資金去為弱勢群體服務(wù)。我們圖書館每年的財政撥款購書經(jīng)費只有3萬元，每年采購讀書成了我們最頭疼的事情，因為我們要滿足不同群體的需求，但是這僅有的撥款遠不能支撐我們的購買費用，所以作為縣級圖書館，需要政府給予我們更多的關(guān)注。

四、提高縣級公共圖書館對弱勢群體服務(wù)質(zhì)量的對策

（一）培養(yǎng)專門的人才。圖書管理員是直接為弱勢群體提供服務(wù)的人員，他們的價值取向、思維方式、服務(wù)態(tài)度直接關(guān)系到對弱勢群體的服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量。為了做好對弱勢群體的服務(wù)，公共圖書館要做好對現(xiàn)有員工的培訓(xùn)工作，對現(xiàn)有的員工開展盲文、手語方面的培訓(xùn)。另外公共圖書館要積極地去招聘優(yōu)秀的人才來館工作，高校的與圖書館管理有關(guān)的專業(yè)也應(yīng)該增加弱勢群體這方面的課程。

（二）完善規(guī)章制度。國家的相關(guān)規(guī)定規(guī)定了弱勢群體在公共圖書館享有應(yīng)有權(quán)利，但是沒有對享有的權(quán)利做具體的規(guī)定，也沒有對公共圖書館應(yīng)當提供的服務(wù)做具體的規(guī)范。所以，應(yīng)當本著以人為本的原則對于弱勢群體在圖書館應(yīng)該享受的服務(wù)做出規(guī)定，將弱勢群體應(yīng)當享有的權(quán)利進行落實[3]?？梢詾橐恍┬袆硬槐愕娜巳禾峁┙钑谋憷瑸樗麄兲峁┥祥T借閱服務(wù)，讓他們享有和普通人一樣獲取知識的權(quán)利。

（三）加大財政投入購買服務(wù)設(shè)施?，F(xiàn)有的一些弱勢群體服務(wù)項目開展的只是一些經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的縣級圖書館，很多地方的公共圖書館并沒有財力去開展相關(guān)的弱勢群體服務(wù)。所以國家要加大對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的公共圖書館的投入，增設(shè)一些為弱勢群體服務(wù)的設(shè)施。圖書館還可以開展一些募捐活動，發(fā)動群眾進行募捐，對現(xiàn)有設(shè)施進行改善。

（四） 為弱勢群體提供網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)。最近十幾年，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)取得了巨大的發(fā)展，計算機普及率在逐年升高，現(xiàn)代人們獲取信息比以前要更加的方面快捷。公共圖書館應(yīng)當順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，加強對弱勢群體的網(wǎng)絡(luò)知識的普及與輔導(dǎo)。為老年人開展計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，教授老人基本的計算機操作，為一些學歷比較低的人群開展網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)他們合理地使用網(wǎng)絡(luò)，避免他們沉迷于網(wǎng)絡(luò)。

（五）為弱勢群體開展針對性的服務(wù)。弱勢群體獲取知識的途徑比較少，而且手段都比較落后。針對這種情況，公共圖書館應(yīng)當發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為弱勢群體提供有針對性的服務(wù)。公共圖書館可以先做一些問卷調(diào)查，對于弱勢群體需要的服務(wù)有所了解，知道弱勢群體的需求，然后可以針對這種需求開展有針對性的講座和培訓(xùn)班，引導(dǎo)弱勢群體去獲取信息、利用信息，增強他們的生存能力。

五、總結(jié)

弱勢群體是一個需要我們?nèi)リP(guān)心愛護的群體。為弱勢群體提供服務(wù)是公共圖書館延伸服務(wù)的一種。作為縣級圖書館，要不斷完善自身資源建設(shè)，更好的為這些群體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一個公平正義的國家最重要的是讓每個人可以享有平等獲取知識的機會。我國在這方面還處于起步階段，需要繼續(xù)加大投入，不斷改善現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施。

參考文獻：

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