摘 要： 文化館是政府為了向廣大人民群眾進行宣傳教育，組織輔導(dǎo)群眾開展文化活動而設(shè)立的群眾文化事業(yè)機構(gòu)，是當(dāng)?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動的中心。文化館具有綜合性、普及性、社會性和服務(wù)性的基本性質(zhì)。文化館以文藝創(chuàng)作、組織活動、文藝培訓(xùn)、基層輔導(dǎo)、組建業(yè)余團隊為主要功能。其社會職能有：群眾文化活動的組織，培訓(xùn)，隊伍建設(shè)，藝術(shù)創(chuàng)作和輔導(dǎo)以及民間文化的收集、整理等。文化館也是先進文化的宣傳和傳播機構(gòu)，如送戲下鄉(xiāng)、廣場文藝演出等；文化館還具有教學(xué)和培訓(xùn)功能，如辦各類藝術(shù)培訓(xùn)班，肩負著各類藝術(shù)的普及、提高及民族、民間文藝的傳承。文化館在當(dāng)?shù)氐牡匚蝗绾危欢ǔ潭壬戏从沉水?dāng)?shù)卣畬ξ幕ㄔO(shè)的態(tài)度。

關(guān)鍵詞：和諧文化；文化館建設(shè)；

中圖分類號：G242 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-0078-01

在現(xiàn)今我國公共文化服務(wù)體系中，文化館等非營利性的，傳播先進文化和保障大眾基本文化需求的文化機構(gòu)是非常重要的環(huán)節(jié)，大力發(fā)展公共文化事業(yè)，建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，是繁榮社會主義先進文化，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，專門從事組織、輔導(dǎo)，研究群眾文化工作而設(shè)置的公益性文化事業(yè)單位如文化館、文化站等文化體系，由于它的性質(zhì)、特征、功能、作用，決定了它在我國公共文化服務(wù)體系中占有重要地位，是公共文化服務(wù)體系的支柱性組成部分。

一、以下五方面特征體現(xiàn)了基層文化館的重要性所在

第一，文化館的公共性，《文化館管理辦法》規(guī)定：“文化館是國家設(shè)立的開展社會教育，普及科學(xué)文化知識，組織輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動的綜合性文化事業(yè)單位和活動場所”。

第二，基層文化館的服務(wù)性。公共文化服務(wù)體系的服務(wù)方式是以提供文化產(chǎn)品服務(wù)為主?；鶎游幕^組織的群眾文化活動與其他業(yè)務(wù)活動，從性質(zhì)上說真正具有“公共文化服務(wù)”的根本屬性。新中國成立以來所創(chuàng)辦的中國特色的文化館始終承擔(dān)著為廣大人民群眾提供文化服務(wù)的神圣使命，以自己的主體業(yè)務(wù)服務(wù)為己任，組織開展具有鮮明時代性、民族性、科學(xué)性、大眾性的群眾文化活動，為廣大人民群眾提供豐富多彩、健康文明的文化生活，體現(xiàn)出了先進文化的前進方向。基層文化館為社會發(fā)展提供了精神動力和智力支持。

第三，基層文化館具有主導(dǎo)性。在我國社會主義性質(zhì)的國情下，國辦文化在公共文化服務(wù)體系中占有主導(dǎo)地位是必然的。基層文化館由國家公共財政撥付經(jīng)費，是國辦公益性文化事業(yè)單位。由于它聯(lián)系群眾最為廣泛，因此覆蓋面廣、社會性強、影響力大，一直在公共文化服務(wù)領(lǐng)域中處于主導(dǎo)地位?；鶎游幕^在公共文化服務(wù)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位是由憲法和我們的國情所決定的，基層文化館的建設(shè)和發(fā)展是由國家保障的?；鶎游幕^的主體主導(dǎo)地位首先得到了國家認可、肯定，得到了全社會的認同、尊重。

第四，基層文化館的基礎(chǔ)性。新中國成立以來，黨和國家極為重視意識形態(tài)方向的把控，尤其是重視對基層文化部門的文化方向的落實與貫徹。改革開放后，隨著黨和政府高度重視文化事業(yè)并加大了對文化的投入，基層文化館的建設(shè)有了長足的發(fā)展。這些為文化館開展公共文化服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

第五，基層文化館的緊密性。因為基層文化館擁有廣泛、完整、系統(tǒng)的群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)，而這個網(wǎng)絡(luò)上連省、市群藝（文化）館，下連鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道文化站以及鄉(xiāng)村、社區(qū)基層文化室（俱樂部）及社會文化組織，形成縱橫交錯、覆蓋整個社會的文化服務(wù)體系?；鶎游幕^處于這個群眾文化網(wǎng)絡(luò)中的“龍頭”或“腰間”位置，不僅是公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，而且對基層的群眾文化起著不可或缺的示范、輻射、銜接作用。

二、構(gòu)建和諧的社會公共文化服務(wù)體系需要強化和鞏固基層文化館的地位

作為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，基層文化館面對的是群眾文化，而群眾文化是群眾自我參與、自我娛樂、自我教育、自我開發(fā)的一種社會文化形態(tài)。應(yīng)該怎樣鞏固基層文化館的地位呢？

第一，強化公益和服務(wù)職能，明確基層文化館的主體地位。群眾文化作為公共文化的一部分，文化館的職能，就是不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要，提高人們的審美情趣和民族文化素質(zhì)。文化館公共文化服務(wù)即是以群眾文化為核心的公共文化，是社會主義精神文明建設(shè)和社會事業(yè)的重要組成部分。

第二，始終堅持群眾文化業(yè)務(wù)方向，鞏固基層文化館的導(dǎo)向地位。基層文化館在滿足群眾文化需求、提高群眾的文化生活質(zhì)量的同時，代表先進文化的前進方向。而在市場經(jīng)濟條件下，不能弱化或改變文化館體系的重要作用和功能，更要明確堅持群眾文化服務(wù)的主體地位，組織、輔導(dǎo)、研究、指導(dǎo)群眾文化活動以及民族民間文化遺產(chǎn)的搜集、整理和保護工作

第三，經(jīng)常策劃、組織、開拓群眾文化活動，鞏固基層文化館的業(yè)務(wù)地位。強化群眾文化活動的吸引力、感召力，通過策劃、組織、開拓豐富多彩的具體的群眾文化活動，鞏固其在群眾文化中的業(yè)務(wù)地位。

第四，大力進行社會文化的引導(dǎo)與宣傳，鞏固基層文化館的陣地地位?；鶎游幕^代表了政府的文化主導(dǎo)思想，是引導(dǎo)社會文化發(fā)展、開展社會宣傳教育、普及科學(xué)文化知識、組織輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動的重要的綜合性文化事業(yè)單位和重要陣地。

三、同時在面臨發(fā)展社會主義和諧社會的新時期，基層文化館也面臨著新的挑戰(zhàn)，在不斷地自身完善的過程中，對建設(shè)和諧社會也起到了不可估量的作用

（一）完善服務(wù)功能，提高基層文化館的公共文化服務(wù)能力和水平。

（二）打造基層文化館文化服務(wù)品牌，發(fā)揮公共文化服務(wù)的示范作用。

（三）發(fā)揮整體作用，促進文化館體系社會化發(fā)展進程的實現(xiàn)。

總之，文化館體系社會化發(fā)展進程的實現(xiàn)需要從多方面努力，如要依靠提供群眾文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)來實現(xiàn)，依靠高素質(zhì)的文化人才來支撐，依靠服務(wù)形式的創(chuàng)新來拓展，依靠良好的機制來激活，以及依靠科學(xué)的評價指標(biāo)體系來保障?？梢詳嘌?，在社會主義市場經(jīng)濟體制下構(gòu)建的公共文化服務(wù)體系，基層文化館體系的運營管理模式將會向著更加科學(xué)化、規(guī)范化方面發(fā)展，群眾文化事業(yè)將會向公益性與文化本體回歸、向社會化轉(zhuǎn)型。