摘 要：本文在分析了當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出如何在思想理念、方式方法和體制機(jī)制等方面推進(jìn)黨的群眾工作科學(xué)化，從而進(jìn)一步深化對黨的群眾工作的研究和思考。

關(guān)鍵詞：新形勢；群眾工作；探討；

中圖分類號：C0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-0016-01

黨的十八大報告指出：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)?！弊鳛辄h員干部，貫徹落實十八大精神，必須始終堅持為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線，切實做好群眾工作，解決好群眾工作面臨的新情況、新問題，以良好作風(fēng)把群眾緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚力量。

一、黨的群眾工作面臨的新情況

（一）世情的變化。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技進(jìn)步日新月異，各種思想文化相互激蕩，意識形態(tài)多樣化和資本主義價值觀念、生活方式不斷影響我國群眾，造成群眾思想的復(fù)雜多樣，給黨的群眾工作提出了新課題，帶來了新挑戰(zhàn)。

（二）國情的變化。中國社會矛盾日益凸顯，特別是當(dāng)前我國社會已進(jìn)入“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的階段，社會矛盾經(jīng)常會借助某一導(dǎo)火索而發(fā)生，如何有效應(yīng)對和處理好這些矛盾，給黨的群眾工作提出了更高的要求。

（三）黨情的變化。一是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)90多年的偉大歷史實踐，由革命黨成為了執(zhí)政并將長期執(zhí)政的黨，這一歷史地位的變化要求黨要經(jīng)受住權(quán)力的誘惑和考驗。二是黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，特別是黨員、干部隊伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題。三是人民群眾對黨執(zhí)政活動的期待值會越來越高。

（四）民情的變化。隨著黨的群眾工作環(huán)境出現(xiàn)的新情況，使得廣大人民群眾的階級成分和利益需求等問題也發(fā)生了深刻地變化，導(dǎo)致了許多不容忽視的社會矛盾，給新形勢下黨的群眾工作的開展帶來了巨大的困難。

二、黨的群眾工作存在的主要問題

近年來，我們黨加大了群眾工作的力度，黨的群眾工作有了很大改進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但同時我們也要清醒地認(rèn)識到，群眾工作方面也出現(xiàn)了不少可待解決的問題：

（一）部分黨員干部仍存在“官本位”思想。在實際工作過程中，部分黨員干部“官本位”意識濃厚。在思想上，逐步忘記或放棄了群眾史觀，工作過程中辦事效率低下，推卸責(zé)任，使群眾辦事常常受“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”之苦。

（二）部分黨員干部工作能力不足。在開展群眾工作方面，不懂得如何積極主動地維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，切實做好宣傳思想工作，甚至不會說話，語言表達(dá)蒼白無力。

（三）部分黨員干部工作方式方法不得當(dāng)。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，有的黨員干部不從群眾實際出發(fā)、不顧群眾生活冷暖，在涉及群眾切身利益諸如上學(xué)難、就業(yè)難等問題上，不是問計于民、問需于民、問政于民，而是喜歡“先上車，后買票”，這成為引發(fā)黨群干群關(guān)系不和諧、給群眾工作增添難度的主要根源。

三、推進(jìn)黨的群眾工作的新要求

克服和解決新形勢下黨的群眾工作存在的主要問題，是提高黨的群眾工作科學(xué)化水平的新要求。

（一）樹立以人為本、民主法治的群眾工作理念。在推進(jìn)黨的群眾工作科學(xué)化過程中堅持以人為本，要把人民群眾的根本利益作為黨的群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，為群眾辦實事辦好事。民主法治既是社會主義的本質(zhì)要求，又是社會主義的發(fā)展要求。市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，群眾更想得到的是公平正義，因此，在做群眾工作時，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，要站在公平、正義的立場上處理群眾提出的各種訴求。

（二）探索群眾工作科學(xué)的工作方法。做好新時期的群眾工作，需要緊密結(jié)合時代和實踐發(fā)展的要求，努力探索和掌握切實可行的工作方法。1、用豐富多彩和健康向上的方式方法教育引導(dǎo)群眾。教育引導(dǎo)群眾要做到豐富多彩，要讓群眾喜聞樂見。一般來講，可以因地制宜、因人制宜地采取諸如走訪、座談、課堂、會議等面對面的方式，廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、信息等覆蓋方式，還有寓教于生產(chǎn)活動、娛樂活動、文化活動、健身活動、休閑活動等滲透方式。2、充分發(fā)揮典型模范的帶頭作用。首先，要選擇好先進(jìn)典型。要用群眾看得見的事例、聽得懂的語言、信得過的典型、貼得近的方法來教育群眾，切實增強(qiáng)思想政治工作的說服力、穿透力、感染力和影響力。要注意典型的層次性和代表性。其次，要注意先進(jìn)典型的真實性?？偨Y(jié)典型經(jīng)驗時，不能隨意拔高，必須實事求是，如實反映典型的本來面目，否則不僅沒有生命力，反而會起負(fù)面作用。不能把典型理想化、神圣化、絕對化，要正確面對他們的缺點(diǎn)和不足之處，加強(qiáng)保護(hù)，但亦不能溺愛，以免使他們走向反面。

（三）建立健全群眾工作機(jī)制。推進(jìn)黨的群眾工作科學(xué)化，必須切實加強(qiáng)黨的群眾工作制度建設(shè)。1、建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。一是要建立健全社情民意反饋制度，保障人民群眾的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，使群眾的意見能夠真正及時反映上來，化為領(lǐng)導(dǎo)的意見，又使領(lǐng)導(dǎo)的意見能夠為群眾所接受，在群眾中堅持下去并接受群眾的檢驗；二是要建立起配套的監(jiān)督制度。加強(qiáng)群眾民主參與決策，保障人民群眾的參與權(quán)，使廣大黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督。2、建立健全群眾工作的評估機(jī)制。除了要對各級黨組織的群眾工作進(jìn)行評估，還要對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的群眾工作進(jìn)行評估。對黨的群眾工作進(jìn)行評估，一定要運(yùn)用多種手段、多樣方式。要對群眾工作的評估結(jié)果有一個正確的認(rèn)識，切實把評估結(jié)果正確地運(yùn)用于具體的群眾工作中，以確保群眾工作評估機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的作用，要通過評估發(fā)現(xiàn)群眾工作的不足之處，進(jìn)而有針對性地對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨員干部群眾工作的能力和水平。

重視并做好群眾工作，是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨在革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中取得各項事業(yè)成功與發(fā)展的根本原因。新形勢下，黨的群眾工作各方面因素都發(fā)生了深刻變化，這使得黨的群眾工作面臨著不少新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出了許多新特點(diǎn)，只有對其進(jìn)行準(zhǔn)確分析和把握，在群眾工作實踐中積極探索，才能不斷提高黨的群眾工作科學(xué)化水平。

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