廖利香

（湖南科技學(xué)院圖書館，湖南 永州 425199）

高校圖書館是學(xué)校的文獻信息中心，收藏著珍貴的文獻信息資源，也是人員非常集中的公共場所，每天有大量的師生徜徉其間，吸取著知識海洋中的點滴精華。然而當前社會常有各種人為災(zāi)害如美國校園槍擊案、昆明火車站暴力事件和各種自然災(zāi)害如四川地震等發(fā)生，一旦波及到高校圖書館，后果不堪設(shè)想。作為高校圖書館管理者應(yīng)未雨綢繆，具有先行的危機意識，建立完善的高校圖書館突發(fā)事件管理機制。將突發(fā)事件管理相關(guān)內(nèi)容掛到圖書館網(wǎng)頁上，能使員工和學(xué)生在進入圖書館網(wǎng)站查找信息資料時不經(jīng)意間普及到突發(fā)事件相關(guān)知識，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

高校圖書館的突發(fā)事件是指造成高校圖書館混亂，使其無法正常開放并產(chǎn)生嚴重財產(chǎn)損失和人員傷亡的事件[1]。地震、雷電、冰雹、颶風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，火災(zāi)、水災(zāi)、停電、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)故障及病毒攻擊等事故災(zāi)難，疫情、傳染病、食品安全等引起的公共衛(wèi)生事件，以及爆炸、暴力事件、盜竊、斗毆、治安刑事案件、非法聚會、非法進入、不明危險物、館員和讀者沖突等社會安全事故，都屬于突發(fā)事件。筆者以我國排名前100的高校圖書館為調(diào)查對象，考察其網(wǎng)站的突發(fā)事件相關(guān)欄目設(shè)置情況，分析存在的不足，并提出建議。

1 調(diào)查說明

1.1 調(diào)查對象的選擇

筆者依據(jù)2014年《中國大學(xué)評價研究報告》的中國大學(xué)排名情況[2]選取了我國綜合排名前100名大學(xué)的圖書館網(wǎng)站為調(diào)查對象，采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法和文獻研究法結(jié)合，對我國高校圖書館目前的突發(fā)事件關(guān)注現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析。當前排在全國前100名的大學(xué)的圖書館建設(shè)基本上是走在中國高校圖書館建設(shè)的前列，如浙江大學(xué)圖書館和武漢大學(xué)圖書館就是全國高校圖書館建設(shè)的榜樣。

1.2 突發(fā)事件相關(guān)欄目說明

在突發(fā)事件相關(guān)欄目名稱方面，大多帶有“消防”“消防安全”“安全建設(shè)”“應(yīng)急預(yù)案”等字眼。高校圖書館讀者管理規(guī)章制度里的禁止吸煙、書刊遺失和盜竊等條例不屬于本調(diào)查的內(nèi)容。

2 突發(fā)事件相關(guān)欄目設(shè)置現(xiàn)狀

在此次調(diào)查的100所本科高校圖書館中，共有11所圖書館網(wǎng)站設(shè)有具體的突發(fā)事件管理相關(guān)欄目，占調(diào)查總數(shù)的11%。下面對這11所高校圖書館的突發(fā)事件相關(guān)欄目現(xiàn)狀進行調(diào)查與分析。

2.1 突發(fā)事件相關(guān)欄目所在的位置

突發(fā)事件相關(guān)欄目在高校圖書館網(wǎng)站的位置，直接關(guān)系到讀者能否方便快捷地獲取信息。筆者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件相關(guān)欄目所在位置有以下3種情況：第一，突發(fā)事件相關(guān)欄目單獨位于圖書館主頁，不屬于任何欄目，只有湖南師范大學(xué)圖書館屬于這種情況；第二，突發(fā)事件相關(guān)欄目位于其他欄目下，但讀者不需要點擊其所屬欄目可直接在圖書館主頁看到，只有吉林大學(xué)圖書館屬于這種情況；第三，突發(fā)事件相關(guān)欄目位于其他欄目下，讀者需要點擊其所屬欄目才可以看到突發(fā)事件相關(guān)欄目，有9所高校圖書館屬于這種情況，如清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國海洋大學(xué)等。

2.2 突發(fā)事件相關(guān)欄目的名稱

突發(fā)事件相關(guān)欄目在各高校圖書館網(wǎng)站中的名稱并不一致，但含義基本相同。如清華大學(xué)圖書館消防設(shè)施和火警急救程序欄目、吉林大學(xué)圖書館的綜治防火、中國海洋大學(xué)圖書館和海南大學(xué)圖書館的消防安全欄目、湖南師范大學(xué)圖書館的安全建設(shè)欄目、首都醫(yī)科大學(xué)圖書館和首都師范大學(xué)圖書館的應(yīng)急預(yù)案欄目、福建師范大學(xué)圖書館的信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置預(yù)案、消防報警處置程序、突發(fā)事件及臨時停電應(yīng)急預(yù)案欄目等。

表1 11所高校圖書館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案欄目的內(nèi)容

2.3 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案欄目的內(nèi)容

由表1可知，大部分高校圖書館網(wǎng)頁上沒有設(shè)立健全的應(yīng)急預(yù)案，只有3所高校圖書館設(shè)立部門預(yù)案、專門預(yù)案并且有專門的組織機構(gòu)，占調(diào)查對象的3%；有非常細致的突發(fā)事件常識介紹的只有3所高校圖書館，占調(diào)查對象的3%。從突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所涉及的突發(fā)事件類型來看，目前我國高校圖書館關(guān)注的自然災(zāi)害突發(fā)事件只有地震，沒有對雷電、冰雹、颶風(fēng)和暴雨等自然災(zāi)害的預(yù)案，并且僅有3所高校圖書館有地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，占調(diào)查對象的3%，而對于2008年發(fā)生地震的四川省，筆者進入四川大學(xué)圖書館主頁，也沒有發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；11家高校圖書館都制定了消防預(yù)案，占到調(diào)查對象的11%，而對于停電，各圖書館的認識程度和措施則遜色于火災(zāi)管理，僅有3所高校圖書館有停電應(yīng)急預(yù)案，占調(diào)查對象的3%；在信息網(wǎng)絡(luò)安全方面，各圖書館對其危害性的認識非常不足，僅有兩所高校圖書館有信息網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)案，占調(diào)查對象的2%；公共衛(wèi)生事件預(yù)案集中在傳染病方面，僅有3所高校圖書館設(shè)立傳染病應(yīng)急預(yù)案，占調(diào)查對象的3%；有具體的社會安全事件預(yù)案的高校圖書館有4所，占到調(diào)查對象的4%；有較詳細的圖書館緊急疏散預(yù)案的有6所，占到調(diào)查對象的6%。

3 存在的問題

3.1 思想不夠重視

在此次調(diào)查的100所本科高校圖書館中，絕大多數(shù)高校圖書館只在讀者管理規(guī)章制度里涉及禁止吸煙、書刊遺失和盜竊等預(yù)防或處理辦法，僅有11所圖書館網(wǎng)站設(shè)有具體的突發(fā)事件管理相關(guān)欄目，占調(diào)查總數(shù)的11%。一些高校圖書館對突發(fā)事件管理雖有相應(yīng)的管理方案或手冊，但屬于內(nèi)部資料而不向外界公布。楊力在《我國高校圖書館安全危機預(yù)防及預(yù)警——以四川大學(xué)圖書館為例》一文中提到，四川大學(xué)圖書館建立了各種應(yīng)急預(yù)案，如消防應(yīng)急預(yù)案、停電應(yīng)急預(yù)案、投訴應(yīng)急預(yù)案、數(shù)字圖書館應(yīng)急預(yù)案等[3]。但四川大學(xué)圖書館網(wǎng)站并沒有設(shè)置突發(fā)事件相關(guān)欄目。還有少數(shù)高校圖書館的突發(fā)事件預(yù)案包含在學(xué)校整個危機管理政策中。這說明我國高校圖書館對突發(fā)事件管理不夠重視。

3.2 位置不易查找

筆者在調(diào)查突發(fā)事件相關(guān)欄目的位置時發(fā)現(xiàn)，只有湖南師范大學(xué)圖書館和吉林大學(xué)圖書館網(wǎng)站將突發(fā)事件相關(guān)欄目置于比較醒目的位置，其他高校圖書館都將突發(fā)事件相關(guān)欄目置于網(wǎng)站的其他欄目下，需要進入二級頁面才可以發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件相關(guān)欄目。有5所高校圖書館的突發(fā)事件相關(guān)欄目位于“規(guī)章制度”欄目下，但還有些高校圖書館的突發(fā)事件相關(guān)欄目不易查找，比如華中科技大學(xué)圖書館的突發(fā)事件相關(guān)欄目位于“交流園地”欄目下，首都醫(yī)科大學(xué)圖書館的突發(fā)事件相關(guān)欄目位于“聯(lián)系我們”下的“本館介紹”欄目中。這無疑加大了讀者找到這類欄目的難度，導(dǎo)致突發(fā)事件相關(guān)欄目的易用性不強。

3.3 欄目內(nèi)容單一

由以上分析可知，我國高校圖書館應(yīng)付突發(fā)事件意識淡薄，其網(wǎng)頁上面極少涉及突發(fā)事件預(yù)案。被調(diào)查的100所高校圖書館，只有11所高校圖書館主頁有突發(fā)事件相關(guān)欄目。在這11所高校圖書館中，很少有高校圖書館關(guān)注所有類別的突發(fā)事件，內(nèi)容較全面的只有4所，分別是華中科技大學(xué)圖書館、湖南師范大學(xué)圖書館、首都師范大學(xué)圖書館和福建師范大學(xué)圖書館，并且各自側(cè)重點還不同，其他7所高校圖書館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案主要介紹消防應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容比較單一。因為多數(shù)突發(fā)事件在高校圖書館都有發(fā)生的可能性，所以這是不合理的。

3.4 互動功能欠缺

高校圖書館網(wǎng)站運行的目的是對圖書館的相關(guān)服務(wù)進行更加廣泛的宣傳，有的高校通過網(wǎng)站實現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上交流等互動功能，大大簡化相關(guān)流程、節(jié)省資源[4]。然而，在此次調(diào)查的100所本科高校圖書館中，雖然有11所圖書館網(wǎng)站設(shè)有具體的突發(fā)事件管理相關(guān)欄目，但卻沒有一所高校圖書館網(wǎng)站的突發(fā)事件相關(guān)欄目實現(xiàn)網(wǎng)上交流互動功能，限制了網(wǎng)絡(luò)的開放性，將影響突發(fā)事件相關(guān)欄目作用的發(fā)揮。

4 幾點建議

4.1 思想高度重視

我國高校圖書館管理者和普通員工都應(yīng)該對突發(fā)事件的管理引起高度重視。應(yīng)當把預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件納入高校圖書館的日常管理之中，發(fā)揮網(wǎng)上援助功能，將突發(fā)事件管理相關(guān)內(nèi)容掛到圖書館網(wǎng)頁上，供員工和讀者學(xué)習(xí)。可以借鑒國外高校圖書館的做法，如美國路易斯安那州立圖書館網(wǎng)站上設(shè)有“突發(fā)事件援助網(wǎng)站”（Emergency Assistance Links），收集了突發(fā)事件預(yù)案、當前狀態(tài)、突發(fā)事件救援與重建、長期重建等4類網(wǎng)站，在“突發(fā)事件預(yù)案”下包括了各種與突發(fā)事件相關(guān)的政府資源、當?shù)孛襟w、食品、健康、保險、教育、志愿者等信息，以供公眾隨時查閱[5]。

4.2 欄目設(shè)置醒目

高校圖書館應(yīng)在主頁醒目的位置單獨設(shè)置突發(fā)事件相關(guān)欄目，或在圖書館網(wǎng)站首頁的規(guī)章制度欄目下設(shè)置突發(fā)事件相關(guān)欄目，而不要置于“交流園地”“聯(lián)系我們”等欄目下，或在圖書館網(wǎng)站首頁設(shè)立帶有“安全建設(shè)”“應(yīng)急預(yù)案”等名稱的浮動標簽，以便引起讀者的注意。另外，欄目還可以采用視頻、網(wǎng)絡(luò)課程、在線自測題等多種形式吸引讀者的學(xué)習(xí)興趣。

4.3 完善預(yù)案內(nèi)容

高校圖書館突發(fā)事件管理工作的開展應(yīng)該具有針對圖書館工作的突發(fā)事件預(yù)案，而不應(yīng)籠統(tǒng)地被高校危機管理計劃所概括[6]。應(yīng)完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案欄目內(nèi)容。首先，應(yīng)該涵蓋對突發(fā)事件常識的介紹，讓圖書館員工和讀者更全面、更系統(tǒng)地了解突發(fā)事件的內(nèi)容、特點、性質(zhì)以及其所致的后果，增強他們的防范意識和自救能力。其次，針對不同類型的突發(fā)事件制定相應(yīng)的預(yù)案，并將具體任務(wù)落實到部門與人，便于圖書館員工和讀者在應(yīng)對突發(fā)事件時能夠有章可循。再次，緊急疏散預(yù)案的制定應(yīng)非常完備，細致到每一類型的突發(fā)事件，每一層樓、每一個出口和入口，能有效地減少突發(fā)事件帶來的損失。最后，要注意突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的時效性。圖書館管理者和相關(guān)工作人員及時收集整理當前發(fā)生的突發(fā)事件并置于圖書館網(wǎng)頁，能更好地增強突發(fā)事件相關(guān)欄目的吸引力。

4.4 增強互動功能

高校圖書館應(yīng)增強突發(fā)事件相關(guān)欄目網(wǎng)站的互動功能，重點采用館員在線咨詢，形成館員與讀者之間的實時互動。也可關(guān)注圖書館突發(fā)事件，積極參與到處理突發(fā)事件的過程中，激發(fā)他們突發(fā)事件處理的熱情，增強其突發(fā)事件處理的信心；利用微博捕捉師生心理狀態(tài)，幫助師生提高心理素質(zhì)，建立完善的心理預(yù)防機制；將突發(fā)事件當作教材與素材。突發(fā)事件之后，高校要將突發(fā)事件作為危機教育的素材，并在高校微博中進行分析，以便讀者在獲取介紹性內(nèi)容的同時，也可以將意見、建議留下供圖書館參考，以開展更有針對性的服務(wù)[7]。

[1]唐成毅.高校圖書館突發(fā)事件應(yīng)急機制研究[J].蘭臺世界，2011（21）：18.

[2]中國校友會網(wǎng).《2014中國大學(xué)評價研究報告》出爐[EB/OL].[2014-03-13].http：//www.cuaa.net/cur/2014/index.shtml.

[3]楊力，姚樂野.我國高校圖書館安全危機預(yù)防及預(yù)警——以四川大學(xué)圖書館為例[J].圖書館理論與實踐，2007（3）：131-133.

[4]趙靜.部分高校檔案館網(wǎng)站欄目設(shè)置調(diào)查分析[J].檔案管理，2005（2）：59.

[5]方紅.公共突發(fā)事件中的圖書館服務(wù)探討[J].四川圖書館學(xué)報，2008（5）：17-20.

[6]王少薇，高波.澳大利亞大學(xué)圖書館危機管理實踐及啟示[J].圖書館工作與研究，2013（12）：50-54.

[7]王偉.高校突發(fā)事件微博輿論引導(dǎo)[J].傳播與版權(quán)，2014（1）：135.