成本管理與控制工作是一項(xiàng)長期性的工作，它貫穿于企業(yè)生存發(fā)展的全過程，是一個(gè)隨著企業(yè)的發(fā)展不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)的過程。隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立和完善，現(xiàn)代企業(yè)在市場環(huán)境中的競爭加劇，成本控制與管理工作在企業(yè)管理中的重要性日益顯著，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大的化的經(jīng)營結(jié)果，現(xiàn)代企業(yè)的所有成本管理工作就必須以結(jié)果管理為導(dǎo)向，系統(tǒng)監(jiān)督和評(píng)價(jià)各種基于過程管理的成本績效，強(qiáng)化過程管理的效果和明確過程改善的正確方向。只有這樣，企業(yè)的成本管控才能從根本上取得效果和獲得競爭力。

一、企業(yè)成本控制與管理中存在的問題

企業(yè)管理層對(duì)成本管控認(rèn)識(shí)不足。 企業(yè)的生存發(fā)展歸根結(jié)底主觀上決定于人的因素，成本管控工作也是一樣，有一個(gè)懂管理、會(huì)經(jīng)營的管理層十分重要，成本是企業(yè)內(nèi)部控制的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，其基本的動(dòng)因來自于企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營管理需要。管理層的成本管控意識(shí)和能力不足，會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)的成本管理混亂，嚴(yán)重制約現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理工作。

缺乏科學(xué)的成本管控方法和手段?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)完全進(jìn)入了市場化階斷，成本管控的新方法層出不窮。而還有許多企業(yè)的成本管理工作只停留在粗放的成本管理階段，沒有與時(shí)俱進(jìn)，沒有認(rèn)識(shí)到在管理中不斷引入和開創(chuàng)成本管理新內(nèi)容的重要性。并且于傳統(tǒng)的成本控制而言，其成本管理只限于在生產(chǎn)過程的控制，缺少對(duì)企業(yè)生存、發(fā)展、經(jīng)營運(yùn)作全方位的考慮。

對(duì)成本控制系統(tǒng)沒有進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn)。成本管控是一項(xiàng)不斷調(diào)整的系統(tǒng)工程，要時(shí)刻與企業(yè)的內(nèi)部管理相配合，隨著生產(chǎn)工藝水平的改進(jìn)、改變和提高，原有的成本項(xiàng)目和控制目標(biāo)可能不再適合成本管理的需要，就需要管理層和相關(guān)成本管理人員對(duì)成本管控系統(tǒng)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整和完善。建立有效反饋的成本管理系統(tǒng)是企業(yè)成本管控的長期任務(wù)。

企業(yè)成本信息核算失真。 很多企業(yè)把工作的重點(diǎn)放在生產(chǎn)過程，疏于對(duì)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)控制，成本核算工作流于形式，不能通過事前、事中、事后的成本控制來指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，一方面成本核算不實(shí)，核算人員應(yīng)付了事，另一方面人為調(diào)整成本數(shù)據(jù)，美化會(huì)計(jì)報(bào)表，造成企業(yè)潛虧。

二、解決企業(yè)成本控制與管理的對(duì)策

進(jìn)行全員全過程的成本管控。 現(xiàn)代企業(yè)必需把全員全過程的管理理念引入企業(yè)管理工作中，不管是企業(yè)管理層，還是財(cái)務(wù)部門，業(yè)務(wù)人員，乃至生產(chǎn)一線的員工，都要樹立我是成本管理一份子的成本思想。管理者要通過各種形式的教育，讓全體員工要明白成本管理與每個(gè)員工息息相關(guān)。通過這種強(qiáng)化的成本意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成全員關(guān)心成本、全員參與成本、全員管理成本的奮圍。

明確成本第一的管理思想。現(xiàn)代企業(yè)成本控制的宗旨，是用企業(yè)完善的成本管控體系取得企業(yè)長期、持久的核心競爭優(yōu)勢。明確成本第一的思想符合現(xiàn)代企業(yè)成本控制的需要，它不僅考慮了保持企業(yè)在市場激烈競爭中取得長期、持久的競爭優(yōu)勢的根本環(huán)節(jié)，而且把成本意識(shí)強(qiáng)化在企業(yè)的采購、研發(fā)與設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等各各環(huán)節(jié)，突出成本在企業(yè)內(nèi)控管工作中的地位，讓全員懂得沒有成本管理就沒有企業(yè)的核心競爭力，使成本工作滲透到了企業(yè)運(yùn)行的每個(gè)部分。

建立并不斷完善成本管理制度。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是創(chuàng)造價(jià)值的主體，現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行是在規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度中確立的，在企業(yè)管理中，制度建設(shè)是規(guī)范企業(yè)行為的根本，沒有科學(xué)規(guī)范的制度，企業(yè)只能是人治，而這樣就會(huì)產(chǎn)生人為的不確定性。通過固化的企業(yè)制度，企業(yè)的管理才能從人治進(jìn)化到法治的階斷。成本管理更需要規(guī)范的制度做保障，通過建立建全各種成本管理制度，才能確保成本管理的科學(xué)和嚴(yán)密。

三、成本控制與管理在黃金礦山企業(yè)中的應(yīng)用

礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，黃金礦業(yè)又以其產(chǎn)品的特殊性在礦業(yè)企業(yè)中占有重地位，黃金因其貨幣屬性與人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況息息相關(guān)。黃金礦山企業(yè)一般來講產(chǎn)品比較單一，生產(chǎn)工藝流程相對(duì)簡單，生產(chǎn)的產(chǎn)品為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，因此，加強(qiáng)成本控制，將科學(xué)的成本管理方法引入黃金礦山企業(yè)，使成本管控更加科學(xué)化、規(guī)范化，對(duì)黃金礦山企業(yè)的發(fā)展更加具有重要意義。 建立成本管控體系。建立科學(xué)、高效的成本管控體系是做好成本管控的保證。將成本核算與控制有機(jī)的結(jié)合起來是搞好成本管理的核心內(nèi)容。

依據(jù)黃金礦山企業(yè)的生產(chǎn)組織及工藝過程的特點(diǎn)，正確確定成本核算的方法和程序是進(jìn)行成本管控的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。黃金礦山的生產(chǎn)是開采地下礦藏，形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。一般脈金礦山的生產(chǎn)過程由采礦和選礦兩大部分組成，因而采掘和選冶是兩大主要成本中心，其他的輔助作業(yè)和管理成本可以作為另一個(gè)成本中心來考慮。

以標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品為成本管控的原點(diǎn)，按生產(chǎn)工藝流程建立成本控制中心。在現(xiàn)代黃金礦山管理中，該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源對(duì)生產(chǎn)成本的全過程控制可以分為采掘作業(yè)、選冶作業(yè)、行政管理三個(gè)成本管控中心，其他輔助作業(yè)成本在發(fā)生時(shí)依其服務(wù)對(duì)象分別計(jì)入經(jīng)上三個(gè)成本中心。

明確成本核算對(duì)象和控制內(nèi)容。黃金礦山企業(yè)的成本核算對(duì)象主要是各種礦石和各種合質(zhì)金和精礦金。各成本控制中心要按作業(yè)項(xiàng)目分別設(shè)置各自的成本控制項(xiàng)，來歸集和管理成本支出。

采掘作業(yè)中心分為：采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、鉆探作業(yè)、剝離作業(yè)、充填作業(yè)、

坑內(nèi)運(yùn)輸作業(yè)、坑外運(yùn)輸作業(yè)、提升作業(yè)、通風(fēng)作業(yè)、排水作業(yè)、外購礦石和采掘制造費(fèi)用等項(xiàng)內(nèi)容。

選冶作業(yè)中心分為：破碎作業(yè)，磨礦作業(yè)、焙燒作業(yè)、炭漿作業(yè)、浮選作業(yè)、重選作業(yè)、磁選作業(yè)、電解作業(yè)、脫水作業(yè)、冶煉作業(yè)、堆浸作業(yè)、尾礦作業(yè)、選冶制造費(fèi)用等內(nèi)容。

行政管理中心主要的成本控制內(nèi)容為礦山行政系統(tǒng)的期間費(fèi)用支出和各輔助部門分配計(jì)入的成本費(fèi)用項(xiàng)目。期間費(fèi)用支出包括管理費(fèi)用、銷售（營業(yè)）費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，各種分配計(jì)入的輔助成本費(fèi)用按類別分別計(jì)入不同的成本和管理費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目。

以上各成本控制內(nèi)容由各成本中心明確責(zé)任，通過二級(jí)或三級(jí)核算，對(duì)各項(xiàng)成控制項(xiàng)目的成本費(fèi)用要素進(jìn)行歸集，并且要做到包含全部成本管理的各個(gè)角落，通過每個(gè)成本項(xiàng)目內(nèi)容的控制來保證總成本的控制。

嚴(yán)細(xì)成本核算過程。成本核算的過程由各成本中心向礦財(cái)務(wù)部歸集匯總。要求各成本中心如實(shí)歸集上報(bào)各種成本數(shù)據(jù)，由礦部企管、審計(jì)部門隨時(shí)監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決并追究相關(guān)成本責(zé)任中心主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任，并體現(xiàn)在各期的考核之中。通過合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，在核算過程中努力強(qiáng)化成本控制與管理的責(zé)任，明確信息的傳遞方式，使作業(yè)成本管理能夠得以順利實(shí)施。

成本管理考核與分析。在企業(yè)實(shí)際管理中，以預(yù)算管理為基礎(chǔ)的責(zé)任成本考核管理是大部分黃金礦山企業(yè)采用的一種成本管控方法。在期初由礦部以零基預(yù)算為原則，按各成本責(zé)任中心，分別制定年度預(yù)算指標(biāo)，在日常的成本管理中以實(shí)際完成與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行成本比對(duì)，分析和校正成本運(yùn)營中的管理與控制，保證全部產(chǎn)品成本在可控的范圍內(nèi)發(fā)生。

在成本管控的期間分析中，由于各期所采掘的礦石量不同，或者說各期所產(chǎn)出的金屬量的不同，進(jìn)而影響到各成本項(xiàng)目的成本，為消除因采掘量不同或者是產(chǎn)出金屬量不同而對(duì)各成本項(xiàng)目的影響，在作業(yè)成本各成本項(xiàng)目分析中的原始數(shù)據(jù)應(yīng)采用每噸礦石所負(fù)擔(dān)的作業(yè)成本或單位產(chǎn)品所負(fù)擔(dān)的作業(yè)成本為分析變量。

以上淺顯的探討了成本控制與管理的一些內(nèi)容，并初步論述了黃金礦山企業(yè)成本管控的一些基本情況，成本管控不是少數(shù)管理和財(cái)務(wù)人員的專利，應(yīng)以全員的、全方位的視角，結(jié)合企業(yè)內(nèi)控制度情況，進(jìn)行事前預(yù)算、事中控制、事后分

析的全面管控。

（作者單位：遼寧二道溝黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司）