7月25日，朝鮮平壤舉行盛大閱兵式，紀(jì)念朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年。期間，國防委員會第一委員長金正恩對出席紀(jì)念活動的中國國家副主席李源潮表示，“朝鮮致力于發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，需要一個穩(wěn)定的外部環(huán)境”。今年以來，正當(dāng)國際社會還在高度關(guān)注朝鮮半島緊張局勢演變之時，朝鮮卻早已不動聲色地開始了經(jīng)濟政策調(diào)整。

平壤的商業(yè)競爭

五月初，作為平壤集購物、餐飲、健身、美容等于一體的“消費勝地”，海棠花館赫然登場。按摩30美元、游泳15美元、汗蒸5美元，價格比競爭對手貴出50%。二層餐廳鐵板燒更是價格不菲，一人份50美元或70美元，消費水平令外國人咂舌。

備受朝鮮上流社會青睞的海棠花館，即便價格昂貴，仍然是朝鮮青年男女約會的首選之地。出入其間的朝鮮客人，衣著氣質(zhì)與北京上海的精英階層難分高下。

有了海棠花館的競爭，此前最高端的大同江外交團會館也開始采取新的營銷策略，吸引客源。以游泳館為例，此前每周三、五、六才對外國人開放，6月中旬就出臺新規(guī)，朝鮮人和外國人不再受時間限制，均可“混泳”。

在泳池中，不時可見佩戴專業(yè)潛水裝備的朝鮮高富帥和身著大尺度泳衣的白富美。一名剛上岸的朝鮮男士被人問及所戴手表是否防水，該男目視前方，輕描淡寫地說：“嗯，從迪拜買的勞力士?！?/p>

平壤高端消費場所的競爭，只是朝鮮自去年以來實行“朝鮮式經(jīng)濟管理方法”的側(cè)面和縮影之一。今年以來，半島局勢激化沖淡了外界對朝鮮經(jīng)濟政策調(diào)整的關(guān)注度。而似乎就是在不經(jīng)意間，朝鮮實行的經(jīng)濟調(diào)整，已給生產(chǎn)生活和思想觀念帶來了變化。

調(diào)整而非改革

去年夏季，韓日等國媒體曾大量報道金正恩就經(jīng)濟政策調(diào)整做出了“6·28指示”，宣稱朝鮮已開始進行“改革開放”。朝鮮對此保持沉默，并堅決否認(rèn)將進行“改革開放”。

沉默在今年5月被打破。朝鮮海外代言媒體《朝鮮新報》網(wǎng)站刊登連載文章，證實朝鮮正在進行經(jīng)濟政策調(diào)整，并將其稱之為“朝鮮式經(jīng)濟管理方法”。

朝鮮表示，在改善經(jīng)濟管理方法上將堅持兩條原則，一是堅決捍衛(wèi)社會主義原則，二是在國家的統(tǒng)一指導(dǎo)下展開所有工作。因此，將其振興長期低迷的經(jīng)濟而采取的措施稱之為“調(diào)整”更加合適。

根據(jù)金正恩的指示，朝鮮經(jīng)濟部門和研究機關(guān)召開了多次討論會，提出了許多方案并開始試點，主要對象是工廠、企業(yè)和農(nóng)村。

在工廠和企業(yè)，經(jīng)濟政策調(diào)整的重點是“賦予企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)”?！?·26”電線廠是平壤市的5家試點企業(yè)之一。根據(jù)試點方案，工廠可在完成國家計劃后，與其他用戶簽訂生產(chǎn)合同。多余所得可自由支配使用，或改造設(shè)備，或提高福利。據(jù)稱，該廠從去年8月起分階段地提高了職工工資，現(xiàn)在工資水平是去年的20至30倍。

其中，最大的變化還是人的思想觀念。這家工廠的總工程師金成潤說，“現(xiàn)在干部責(zé)任重大，要比任何人多學(xué)習(xí)、多干活”。而工人和技術(shù)人員的生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性也提高了，因為提高一個級別，工資數(shù)額也會大幅度增加。

黃海南道載寧郡的三池江合作農(nóng)場是農(nóng)村的試點單位。這個主要以種植水稻為主的農(nóng)場采取分組（相當(dāng)于中國過去的生產(chǎn)小隊）管理制和土地?fù)?dān)當(dāng)制的方法，按照勞力和成績進行實物分配，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

據(jù)報道，去年該農(nóng)場實行新措施后超額23.6%完成了國家計劃，在交完國家和軍隊的糧食后，農(nóng)場員所獲的實物分配大幅增加，最多的一個人獲得了2.4噸糧食。很多人家購買了手機和電器產(chǎn)品?！稗r(nóng)民們對新措施都很高興，決心今年大干一場”。

調(diào)整仍在起步摸索

經(jīng)濟調(diào)整政策試行以來，盡管朝鮮的經(jīng)濟和社會已經(jīng)出現(xiàn)變化，但這種變化并非完全是上述政策的結(jié)果，調(diào)整從總體上看還處于起步階段。

對此，《朝鮮新報》的描述是，朝鮮內(nèi)閣和研究機構(gòu)目前正在研究和制定（經(jīng)濟調(diào)整）的具體方法，還處于“未完成”階段。這些研究包括搞活企業(yè)問題、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化問題、發(fā)展速度和均衡協(xié)調(diào)問題、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題等等。

朝鮮官員稱，“在研究中提出了很多好方案，但是這些方案必須經(jīng)過試點才能推廣，在取得一定成效后才能進行廣泛宣傳”。

參加研究的朝鮮干部和學(xué)者表示，“朝鮮式經(jīng)濟管理方法”總的方向是向工廠企業(yè)和農(nóng)村“放權(quán)”。而要制定完成“朝鮮式經(jīng)濟管理方法”，必須解決生產(chǎn)計劃、價格調(diào)整、貨幣流通等各種問題，為此必須重新制定一些法律法規(guī)。

為了提高干部水平，目前朝鮮的人民經(jīng)濟大學(xué)正在對工廠企業(yè)的干部進行再教育，金輔鉉大學(xué)正在對農(nóng)場管理委員長進行再教育。內(nèi)閣官員也深入到基層講授企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營方法等。

除了對內(nèi)調(diào)整，在對外方面朝鮮也有所動作。朝鮮最高人民會議常任委員會5月29日發(fā)布政令，宣布出臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法，歡迎外國公司和個人到朝鮮投資。

對于新出臺的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法，一名朝鮮官員告訴記者：“這項法律就是要給各地方政府放權(quán)，讓他們發(fā)揮各自能力吸引外資?！倍硪幻?fù)責(zé)金剛山國際旅游特區(qū)的朝鮮官員表示，“請來我們的特區(qū)看看吧，朝鮮未來的變化會先從特區(qū)開始?！?/p>

實際上，朝鮮的經(jīng)濟政策調(diào)整并非首次。2002年，朝鮮就有過類似的實踐，當(dāng)時叫“經(jīng)濟管理改善措施”?，F(xiàn)任內(nèi)閣總理樸鳳柱就是負(fù)責(zé)推行這一措施的領(lǐng)導(dǎo)人。如今，朝鮮國內(nèi)外環(huán)境與10多年前相比已有很多變化。在“調(diào)整”過程中，朝鮮可能將面對拜金主義、苦樂不均、地區(qū)差距、通貨膨脹等各種問題，這需要在實踐中摸索解決辦法。對于這樣的經(jīng)濟政策調(diào)整，外界應(yīng)樂見其成。