摘 要 我國(guó)離婚救濟(jì)法律制度在離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度、離婚損害賠償制度以及家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度三個(gè)方面存在缺陷。

關(guān)鍵詞 離婚救濟(jì) 法律制度 缺陷

一、離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的缺陷

現(xiàn)行《婚姻法》第42條規(guī)定了對(duì)離婚時(shí)困難一方的經(jīng)濟(jì)幫助制度，然而該制度現(xiàn)己不適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

第一，適用條件過(guò)于苛刻。即必須是一方生活有困難，需要他方幫助；而另一方有負(fù)擔(dān)能力的，才給予適當(dāng)幫助，二者缺一不可。而一方有勞動(dòng)能力因無(wú)業(yè)等生活暫時(shí)困難，另一方有能力的，可給予短期的或一次性的經(jīng)濟(jì)幫助；結(jié)婚多年，一方因年老、疾病、殘障等原因失去部分或全部勞動(dòng)能力而無(wú)生活來(lái)源的，另一方有能力的應(yīng)當(dāng)在生活方面給予其適當(dāng)幫助。離婚經(jīng)濟(jì)幫助的適用條件比較嚴(yán)格甚至苛刻是與立法時(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)的。然而經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，國(guó)人的生活水平提高很快，該條文已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。

第二，“幫助”所要解決的生活困難具有嚴(yán)格時(shí)限，即指離婚時(shí)已經(jīng)存在的困難，而不是離婚后發(fā)生的困難。立法只關(guān)注離婚時(shí)的困難，排斥可預(yù)見(jiàn)的離婚后的困難，致使部分配偶的合理利益得不到應(yīng)有的保護(hù)。離婚糾紛或訴訟，短則一、二個(gè)月，長(zhǎng)則半年，其間若發(fā)生經(jīng)濟(jì)困難，可通過(guò)追索扶養(yǎng)費(fèi)等途徑解決。所謂“離婚時(shí)”的限定，過(guò)于短暫、倉(cāng)促。當(dāng)事人若有生活困難，應(yīng)該說(shuō)更大的可能是在離婚后遇到。如原來(lái)辭去工作一心照顧家庭的配偶，離婚后無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源等等。

二、離婚損害賠償制度的缺陷

2001年修訂《婚姻法》時(shí)新設(shè)了離婚損害賠償制度，即第46條規(guī)定：“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償：（1）重婚的；（2）有配偶者與他人同居的；（3）實(shí)施家庭暴力的；（4）虐待、遺棄家庭成員的。”這一制度是我國(guó)立法對(duì)離婚當(dāng)事人中的弱勢(shì)一方進(jìn)行保護(hù)的一個(gè)重要舉措，使無(wú)過(guò)錯(cuò)方在離婚時(shí)得到物質(zhì)上的補(bǔ)償，充分體現(xiàn)了婚姻法對(duì)受害一方的關(guān)注和保護(hù)，具有填補(bǔ)精神損害、撫慰受害方、制裁過(guò)錯(cuò)方的三重功能。但該規(guī)定在立法技術(shù)和立法價(jià)值上仍有許多爭(zhēng)議。中國(guó)法學(xué)會(huì)在婚姻法實(shí)施過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行了一個(gè)跟蹤的調(diào)查報(bào)告分析，對(duì)婚姻法實(shí)行中的問(wèn)題在2003年形成了一個(gè)調(diào)查報(bào)告，這個(gè)調(diào)查報(bào)告給我們提供了一組數(shù)字。這個(gè)數(shù)字是這樣的：在哈爾濱100件二審離婚訴訟中，盡管有24例提出損害賠償，但由于舉證的問(wèn)題，無(wú)一例獲得賠償。在廈門400件離婚案件中，只有4例提出損害賠償，其中一例獲得賠償。

第一，“過(guò)錯(cuò)方”的提法是不準(zhǔn)確的，在司法實(shí)踐中容易產(chǎn)生歧義。稍有常識(shí)的人都會(huì)明白，在婚姻家庭生活中，沒(méi)有絕對(duì)是與非、對(duì)于錯(cuò)，有無(wú)過(guò)錯(cuò)不是絕對(duì)的，在二次大戰(zhàn)以后，各國(guó)對(duì)離婚法都進(jìn)行了修正，修正的方向主要是以無(wú)過(guò)錯(cuò)離婚為主，或者叫破裂主義離婚理由來(lái)取代過(guò)錯(cuò)主義的離婚理由。

第二，重大過(guò)錯(cuò)行為范圍過(guò)于狹窄，四種重大過(guò)錯(cuò)行為，因其沒(méi)有“其他”的概括性規(guī)定，使離婚損害賠償成為一種嚴(yán)格的責(zé)任。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，如一方長(zhǎng)期與他人保持通奸行為、在外縹娟給對(duì)方傳染上性病，又傳染給配偶及子女、婚外生子、撫養(yǎng)的非親生子女等等。法律對(duì)過(guò)錯(cuò)行為的嚴(yán)格列舉，限制了離婚損害賠償制度的適用。

第三，離婚損害賠償?shù)倪m用范圍界定不清。離婚損害賠償是適用于訴訟離婚，還是適用于登記離婚，還是兩種形式的離婚均可適用，法律沒(méi)有明確規(guī)定。盡管最高人民法院在其后的司法解釋中回答了這一問(wèn)題，但立法上對(duì)該問(wèn)題過(guò)于原則、抽象的規(guī)定，大大降低了離婚損害賠償制度的可操作性。

第四，舉證難，阻礙了大批受害配偶真正獲得賠償。

三、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的缺陷

現(xiàn)行家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度，局限于夫妻分別財(cái)產(chǎn)制適用條件的束縛，先天不足，形同虛設(shè)。我國(guó)2001年修改婚姻法時(shí)新增加了第40條的規(guī)定，即“夫妻書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?！边@就是確立了家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。這一規(guī)定首次以法律的形式承認(rèn)了家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值，為專門從事家務(wù)勞動(dòng)或?yàn)榧覄?wù)勞動(dòng)付出較多一方，主要是婦女，在離婚時(shí)提供了很好的救濟(jì)措施。它是保障婦女合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)夫妻實(shí)質(zhì)上平等的需要，且在立法上也彌補(bǔ)了夫妻分別財(cái)產(chǎn)制的缺陷。

但實(shí)踐證明，家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度條款過(guò)于籠統(tǒng)，不易于執(zhí)行。立法者確立該制度的良好愿望未能得以真正實(shí)現(xiàn)：第一，法律規(guī)定離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)僅限于夫妻約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的當(dāng)事人，這種限制使家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度在實(shí)踐中被適用的情況很少，因?yàn)槟壳霸谖覈?guó)夫妻約定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的情況仍然很少。

那些曾經(jīng)實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的普通法系國(guó)家，早己開(kāi)始轉(zhuǎn)向婚姻共同財(cái)產(chǎn)制。在離婚分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，使用公平分割的原則，而不問(wèn)是否為分別財(cái)產(chǎn)。因家庭主婦對(duì)維持婚姻所作的無(wú)形貢獻(xiàn)是積累家庭財(cái)富的間接方式，因而對(duì)有經(jīng)濟(jì)收入的一方所得的財(cái)產(chǎn)享有平等的所有權(quán)。1963年美國(guó)民事和政治權(quán)利委員會(huì)就婦女地位向總統(tǒng)委員會(huì)所作的報(bào)告指出，婚姻是一種合伙關(guān)系，每個(gè)配偶都作了不同但同樣重要的貢獻(xiàn)。家務(wù)勞動(dòng)在商品交換社會(huì)中，對(duì)社會(huì)而言無(wú)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但對(duì)家庭而言是有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的。妻子通過(guò)家務(wù)勞動(dòng)、子女撫養(yǎng)而對(duì)婚姻的貢獻(xiàn)，與丈夫維持家計(jì)、扶養(yǎng)家庭成員有同等的價(jià)值。這是婚姻法第四十條的嚴(yán)重不足之處。第二，關(guān)于家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額的計(jì)算，法律沒(méi)有明確規(guī)定，交由法院自由裁量。第三，實(shí)踐中對(duì)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的直接適用非常鮮見(jiàn)。

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[2]楊立新.離婚過(guò)錯(cuò)損害賠償?shù)姆蛇m用[N].檢察日?qǐng)?bào)，2001年5月29日.

（作者單位：河南大公匡法律師事務(wù)所）