當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，車輛裝備保障領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化，要求車輛維修器材保障必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，大力深化保障改革，努力提高保障效益。加強(qiáng)信息化條件下車輛維修器材保障研究，對(duì)于提高部隊(duì)裝備處突效能、聚合裝備保障資源、保障社會(huì)的和平安定具有非常重要的作用。現(xiàn)結(jié)合車輛維修器材保障實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺看法。

一、車輛維修器材保障存在的問題

（一）保障方式與車輛裝備更新發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。

長(zhǎng)期以來，車輛器材保障始終實(shí)行以供應(yīng)實(shí)物為主，經(jīng)費(fèi)為輔相結(jié)合的保障機(jī)制，大部分車輛維修器材主要依靠上級(jí)保障，都是年度集中供應(yīng)。年初部隊(duì)先擬制本年度器材請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃并上報(bào)軍區(qū)，指標(biāo)下達(dá)后，由部隊(duì)根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)和請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃到上級(jí)器材倉(cāng)庫(kù)提取。目前，隨著新型車輛不斷補(bǔ)充到部隊(duì)，車輛維修器材需求與計(jì)劃保障方式的矛盾越來越突出，車型多而雜、器材保障品種單一、器材消耗規(guī)律不確定性和器材請(qǐng)領(lǐng)計(jì)劃的準(zhǔn)確性已經(jīng)成為影響和制約部隊(duì)車輛裝備維修保障的重要因素。這也是長(zhǎng)期以來造成部隊(duì)車輛器材庫(kù)存結(jié)構(gòu)不合理、多余器材積壓嚴(yán)重的根源所在。目前，部隊(duì)普遍存在新車型、特利車輛器材不齊全和保障效能低的問題。

（二）供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)器材供銷發(fā)展變化不相適應(yīng)。

目前部隊(duì)車輛維修器材保障標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的是90年代初期由總后勤部車船部制定和頒布實(shí)施的，所定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和器材規(guī)格型號(hào)、適用車型范圍都已經(jīng)不能滿足部隊(duì)現(xiàn)有車輛裝備維修需要。現(xiàn)行《器材價(jià)格目錄》中所有器材的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)普遍低于目前的市場(chǎng)價(jià)格，而由上級(jí)保障的器材價(jià)格高于市場(chǎng)的銷售價(jià)格，因此，部隊(duì)在制定器材需求計(jì)劃時(shí)很難嚴(yán)格掌握器材的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和器材規(guī)格型號(hào)、適用車型等內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大多數(shù)車輛器材的價(jià)格由市場(chǎng)確定，器材流通快、價(jià)格波動(dòng)變化節(jié)奏快。很顯然，目前車輛器材保障工作所依據(jù)的器材保障供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)車輛維修能力發(fā)展要求。部隊(duì)要在應(yīng)用現(xiàn)有信息管理軟件的基礎(chǔ)上，從本單位實(shí)際出發(fā)，借助院校的幫助，集中科研力量進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)出具有本單位特色的信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)車輛裝備維修管理信息處理自動(dòng)化。

（三）維修器材供應(yīng)品種按比例分配與車輛維修條件，也制約車輛維修保障能力的提高。

二、車輛維修器材保障的對(duì)策

（一）深化車輛裝備維修器材戰(zhàn)備儲(chǔ)備研究

1.加強(qiáng)信息管理

為便于平時(shí)管理和處突保障，必須建立維修器材儲(chǔ)備綜合信息管理系統(tǒng)。要采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、編碼技術(shù)和射頻識(shí)別等技術(shù)手段，對(duì)各類相關(guān)信息做到及時(shí)掌握、自動(dòng)處理、動(dòng)態(tài)管理，提高維修器材采購(gòu)、運(yùn)送、提取、使用的準(zhǔn)確性和自動(dòng)化程度。構(gòu)建車輛裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)車輛裝備從配發(fā)到報(bào)廢進(jìn)行全壽命信息化管理，對(duì)車輛維修保養(yǎng)、使用、機(jī)工具配發(fā)、器材消耗等情況建立數(shù)據(jù)庫(kù)，完善車輛檔案資料。構(gòu)建車輛裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，必須整理和收集原始車輛裝備信息，并對(duì)車輛出廠技術(shù)性能進(jìn)行登記。部隊(duì)要在應(yīng)用現(xiàn)有信息管理軟件的基礎(chǔ)上，從本單位實(shí)際出發(fā)，借助院校的幫助，集中科研力量進(jìn)行攻關(guān)，開發(fā)出具有本單位特色的信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)車輛裝備維修管理信息處理自動(dòng)化。

2.建立車輛維修器材籌供網(wǎng)絡(luò)，加大儲(chǔ)備規(guī)模

突發(fā)事件處置過程中，車輛維修器材消耗量大、保障時(shí)效性要求高，必須按照預(yù)案要求進(jìn)行車輛裝備維修器材的儲(chǔ)備，形成相應(yīng)的器材籌供網(wǎng)絡(luò)，并能夠在儲(chǔ)運(yùn)方面，依據(jù)現(xiàn)代物流技術(shù)，抓好維修器材的快速識(shí)別和輸送手段建設(shè)。同時(shí)針對(duì)部隊(duì)車輛裝備器材儲(chǔ)備存在數(shù)量少、品種不全等問題，必須盡快制定出新的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)一線作戰(zhàn)部隊(duì)特別是重點(diǎn)作戰(zhàn)部隊(duì)，要加大儲(chǔ)備量。

（1）拓寬車輛維修器材籌措渠道，走軍民融合式保障改革之路

多種方式并用，靈活高效保障。一是軍地聯(lián)合保障 。在機(jī)動(dòng)沿線對(duì)各種保障資源 ，不管是軍內(nèi)的還是地方 的，只要能為我所用，就積極協(xié)調(diào)利用，多方位 、多層次、 開展軍地聯(lián)合、軍警聯(lián)合 、友鄰聯(lián)合，加強(qiáng)充實(shí)自身保障力量。二是伴隨保障與自我保障相結(jié)合 。在機(jī)動(dòng)中，每個(gè)梯隊(duì)編配一個(gè)綜合器材保障組，實(shí)施伴隨保障。同時(shí)，在每個(gè)班排保障組配備部分易損零部件，單車攜帶單牟器材攜行包 ，營(yíng)連編配小型器材集裝箱，提高分隊(duì)自我保障能力。 是逐級(jí)保障與越級(jí)保障相結(jié)合。通常情況下 ，按供應(yīng)關(guān)系實(shí)施保障；緊急情況下，可越級(jí)支援和請(qǐng)領(lǐng)器材，減少巾問環(huán)節(jié)，增強(qiáng)保障時(shí)效。

（2）建立縱橫交錯(cuò)的器材保障網(wǎng)絡(luò)。在戰(zhàn)時(shí)實(shí)施及時(shí)而有效的軍械維修器材保障，是提高武器裝備在戰(zhàn)場(chǎng)上的“再生”能力，戰(zhàn)勝敵人的一種重要手段。要在實(shí)踐中研究和摸索野戰(zhàn)條件下軍械維修器材保障的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷提高軍械維修器材保障的野戰(zhàn)保障能力。軍械維修器材保障要適應(yīng)野戰(zhàn)需要拓展補(bǔ)充方式，在按級(jí)補(bǔ)充、越級(jí)補(bǔ)充、調(diào)劑補(bǔ)充共用的基礎(chǔ)上，增加部隊(duì)之間的橫向補(bǔ)充方式，使備件器材的補(bǔ)充不再局限于單一的縱向方式，而是形成縱橫交錯(cuò)的保障網(wǎng)絡(luò)。幾種補(bǔ)充方式靈活使用不但可減少保障環(huán)節(jié)，提高戰(zhàn)時(shí)保障效能。

3.注重培養(yǎng)車管人才，不斷提高保障效能。

一是積極培訓(xùn)車管人員。軍區(qū)應(yīng)每?jī)赡昱e辦一次車管干部和保管員集訓(xùn)班，使他們獲得必須的軍事經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代管理辦法，以使掌握市場(chǎng)規(guī)律和車管知識(shí)。二是是改善庫(kù)存結(jié)構(gòu)，根據(jù)部隊(duì)裝備車型的變化及時(shí)調(diào)整庫(kù)存量，確保通用車輛維修器材合理夠用、少儲(chǔ)，牽引車維修器材適當(dāng)多儲(chǔ)，不斷提高車輛、器材保障維修能力。