[摘 要] 建設創(chuàng)新型城市成為現(xiàn)代城市發(fā)展的主要方向。大力推進新型城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，成為實現(xiàn)社會經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的新支點。

[關鍵詞] 新型城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；實施措施

[中圖分類號] F299.2 [文獻標識碼] A

當前，世界城市發(fā)展正處于加快轉型升級的關鍵時期，新型城鎮(zhèn)化建設中需要堅持科技創(chuàng)新，重視環(huán)境資源的開發(fā)和利用，全面建設綠色環(huán)境下的生態(tài)城鎮(zhèn)，謀求新型城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康可持續(xù)發(fā)展道路。

1 新型城鎮(zhèn)化生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展趨勢

河南省新型城鎮(zhèn)化建設要圍繞節(jié)能及控制溫室氣體排放、環(huán)境保護的實際需求，引進、研發(fā)突破一系列有益于低碳發(fā)展和環(huán)境保護的重大關鍵技術，使得自主創(chuàng)新能力和核心競爭力得到顯著增強。

1.1 生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，改善了城鎮(zhèn)環(huán)境質量。在新型城鎮(zhèn)化建設中逐步實現(xiàn)人與自然和諧相處。在生態(tài)城市和城鎮(zhèn)建設中都取得了很大的成績，對照生態(tài)型城市和城鎮(zhèn)的基本條件用指標雖然有一定的差距，但建立了完善、安全、高效的環(huán)境保護技術，重點研究城市生態(tài)系統(tǒng)管理和調控技術，為發(fā)展建設生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設提供系統(tǒng)支持。

1.2 新型城鎮(zhèn)化建設，確保生態(tài)環(huán)保厲行節(jié)約

建設生態(tài)環(huán)境的前提就是節(jié)約資源、減少污染物的排放。因此，對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境承載力、資源約束方面，應用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用技術，支持“家庭水資源回用技術”、“LED照明技術及產(chǎn)品”等技術的推廣應用；引進一批先進的城市建設和運行管理方面的關鍵技術，努力突破技術瓶頸，為全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好城鎮(zhèn)提供技術支撐。

1.3 城鎮(zhèn)化建設進程中，生態(tài)環(huán)境推動了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

積極引進和消化、吸收國外先進的循環(huán)經(jīng)濟技術，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、可回收利用材料和回收處理技術、清潔生產(chǎn)和綠色再制造技術以及新能源和可再生能源開發(fā)利用技術等，提高循環(huán)經(jīng)濟技術支撐能力和創(chuàng)新能力。加大“生活污水高效處理新工藝放大試驗研究”、“節(jié)能環(huán)保型滾筒式污泥干燥設備關鍵技術研究與開發(fā)”“廢紙制漿造紙廢水零排放工藝研究”、“城市污泥的無害化處理及資源化利用研究”等一批新技術、新工藝、新產(chǎn)品的研究力度。

1.4 城鎮(zhèn)化建設，生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和信息管理更加嚴格

加強污染源和污染物排放自動監(jiān)測系統(tǒng)管理，開展廢氣、廢水排放在線監(jiān)測技術及在線監(jiān)測儀產(chǎn)業(yè)化技術研發(fā)；開展數(shù)據(jù)信息處理、傳輸與分析技術、實用化軟件開發(fā)應用技術，監(jiān)測技術規(guī)范體系及質量保證體系，建立重點區(qū)域、流域的污染源連續(xù)監(jiān)測網(wǎng)絡，加速環(huán)境監(jiān)測儀器、設備的產(chǎn)業(yè)化進程，為新型城鎮(zhèn)化建設提供強有力的技術支撐。 積極開展環(huán)保相關指導性標準和技術規(guī)范，加強應急監(jiān)測組織和能力建設。

2 新型城鎮(zhèn)化建設，保護生態(tài)環(huán)境的幾點建議

加快新型城鎮(zhèn)化建設，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的基本途徑，是欠發(fā)達地區(qū)走向繁榮富強的必由之路，也是未來時期的主要任務。新型城鎮(zhèn)化，不能一味追求城鎮(zhèn)化高速度和規(guī)模擴張，要堅持“集約、智能、綠色、低碳”發(fā)展方針。

2.1 加快固體廢棄物資源化處理

加快廢棄電器電子產(chǎn)品拆解利用；有色冶煉廢渣、尾礦等大宗難處理固廢資源化利用；廢舊金屬和塑料回收；建筑垃圾和路面材料、電石渣、脫硫石膏回收利用；餐廚垃圾無害化處理；秸稈綜合利用、廢舊輪胎翻新、再生等一批先進技術和裝備的推廣力度。鼓勵節(jié)能環(huán)保裝備制造骨干企業(yè)圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力發(fā)展高端節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品。鼓勵具備條件的企業(yè)圍繞新型節(jié)能換熱器、新型陰極結構鋁電解、赤泥及大宗工業(yè)廢渣利用等重點領域，積極開展相關技術和裝備的研發(fā)和制造。

2.2 加快氣體、液體有害物收集及回用

推廣重點行業(yè)煙氣脫硫脫硝、汽車尾氣高效催化轉化及工業(yè)有機廢氣治理等技術與裝備，示范推廣非電行業(yè)煙氣脫硫技術與裝備，改造提升現(xiàn)有燃煤電廠、大中型工業(yè)鍋爐窯爐煙氣脫硫技術與裝備，加快先進袋式除塵器、電袋復合式除塵技術及細微粉塵控制技術的示范應用。重點推廣膜處理、新型生物脫氮、高濃度難降解有機工業(yè)廢水深度處理技術；重點示范污泥生物法消減、移動式應急水處理設備、水生態(tài)修復技術與裝備。推廣污水處理廠高效節(jié)能曝氣、污泥處理處置等技術與裝備，農村面源污染治理。加快研發(fā)重金屬、危險化學品、持久性有機污染物、放射源等污染土壤的治理。

2.3 重視建筑節(jié)能與新能源開發(fā)利用。大力發(fā)展建筑外圍護結構保溫隔熱技術與新型建筑節(jié)能材料體系、空調制冷與供熱采暖節(jié)能技術、可再生能源與新能源應用技術、建筑能耗分析及能效測評與標識技術、更低能耗建筑節(jié)能技術、綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造技術創(chuàng)新與示范。大力發(fā)展綠色建材與新型墻體材料、混凝土工程節(jié)材技術、建筑垃圾與工業(yè)廢料回收利用技術與示范。重點加強對建筑節(jié)能、環(huán)保、抗震、安全監(jiān)控。推動重大工程、地下工程、超高層鋼結構工程和住宅工程關鍵技術推廣，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)建立技術研究機構和試驗室，成為國家或地方某工程領域專項技術研發(fā)基地。

2.4 充分利用農村秸稈、生活垃圾、林業(yè)剩余物及畜禽養(yǎng)殖廢棄物。在適宜地區(qū)繼續(xù)發(fā)展戶用沼氣，積極推動小型沼氣工程、大中型沼氣工程和生物質氣化供氣工程建設。鼓勵沼氣等生物質氣體凈化提純壓縮，實現(xiàn)生物質燃氣商品化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進生物質氣化技術進步，提高設備效率和燃氣品質，持續(xù)發(fā)展生物質成型燃料。鼓勵因地制宜建設生物質成型燃料生產(chǎn)基地，在城市推廣生物質成型燃料集中供熱，在農村推廣將生物質成型燃料作為清潔炊事燃料和采暖燃料應用。建成覆蓋城鄉(xiāng)的生物質成型燃料生產(chǎn)、供應、儲運和使用體系。