[摘 要] 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查所獲得的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量參數(shù)值是建設項目環(huán)境影響評價的背景資料，其科學性直接影響到能否得出科學、可信的環(huán)評結(jié)論，在此針對性地提出若干應重點關注的因素和規(guī)范的操作，以期引起重視，使環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果更真實、可信，為環(huán)境影響預測、運營期環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響后評估提供科學的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)支持。

[關鍵詞] 環(huán)境影響評價；現(xiàn)狀監(jiān)測；環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測

[中圖分類號] X820 [文獻標識碼] A

環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測是進行建設項目環(huán)境影響評價現(xiàn)狀資料收集的重要途徑。在環(huán)境影響評價過程中，通過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測獲取的調(diào)查區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)值，既是客觀直接反應區(qū)域環(huán)境狀況的重要手段，也是預測擬建項目建成后對所在區(qū)域環(huán)境影響程度的重要背景數(shù)據(jù)，同時也是評價擬建項目擬采取污染防治措施效果的依據(jù)。由此可見，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果的代表性和科學性將直接影響項目可行性的論證及實施，影響環(huán)評結(jié)論的準確性和可信度。因此，環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測是環(huán)評工作中不可忽視的環(huán)節(jié)。本文在此針對性地提出若干環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測過程中應重點關注的因素和應規(guī)范的操作，以期使環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測工作取得更好的效果。

1 規(guī)范編制監(jiān)測方案

1.1 合理布設監(jiān)測點位

現(xiàn)狀監(jiān)測方案中對監(jiān)測點位通常只是簡單的指定，其確定需要環(huán)評單位、建設單位以及監(jiān)測單位共同踏勘現(xiàn)場進行確認。在現(xiàn)狀監(jiān)測方案編制過程中，監(jiān)測點位的布設要注意以下幾點：

1.1.1 監(jiān)測點位要有較好的代表性。為確保環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測的數(shù)據(jù)能準確地反映擬建項目所在區(qū)域的真實情況，在布設監(jiān)測點位時應綜合考慮布設的監(jiān)測點位所在的地理位置、地質(zhì)狀況、氣象條件、社會生活等情況，避免和最大程度地降低因上述情況不同而導致以點代面、以偏概全地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，最終影響環(huán)評報告的質(zhì)量，甚至導致錯誤的結(jié)論。在現(xiàn)場踏勘過程中，通常也會根據(jù)監(jiān)測技術規(guī)范要求即現(xiàn)場工作條件對監(jiān)測點位作出適當?shù)恼{(diào)整，如遠離公路、避開局部污染源等。

1.1.2 監(jiān)測點位要有較強的可操作性。進行現(xiàn)場監(jiān)測時，通常需要使用各種監(jiān)測儀器設備，如果布設的監(jiān)測點位交通不便或者無動力電源，將會為監(jiān)測單位的現(xiàn)場監(jiān)測帶來很大困難，甚至無法完成。此時如果監(jiān)測人員責任心不強，擅自改變監(jiān)測點位，將對監(jiān)測質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

1.1.3 嚴格布點。在布設監(jiān)測點位時，應嚴格按照監(jiān)測技術規(guī)范的要求布設，不要為減少現(xiàn)狀監(jiān)測費用，在制定現(xiàn)狀監(jiān)測方案時減少監(jiān)測點位，降低監(jiān)測頻次，縮短監(jiān)測時間。

1.1.4 監(jiān)測點位應精準。為了確保監(jiān)測點位的唯一性和監(jiān)測結(jié)果的可溯性，特別是對一級評價項目和一些環(huán)境影響較大、需做回顧性評價的項目建議現(xiàn)場監(jiān)測過程中使用GPS（全球定位系統(tǒng)）對監(jiān)測點位進行定位并使用相機進行現(xiàn)場拍照。

1.2 合理確定監(jiān)測因子

在環(huán)評過程中，現(xiàn)狀監(jiān)測方案制定者應通讀擬建項目的可行性研究報告并對擬建項目做初步的工程分析，確定擬建項目所產(chǎn)生的特征污染物和所在區(qū)域的環(huán)境敏感監(jiān)測因子。在現(xiàn)有科學技術條件下，由于我國還缺乏部分特征污染物的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，因此，監(jiān)測方案制定中容易忽略部分特征污染物。

建議在監(jiān)測方法允許的情況下盡可能對這些因子進行現(xiàn)狀監(jiān)測，雖然監(jiān)測值不用進行達標評價，但可在建設項目竣工環(huán)保驗收、運營及環(huán)境影響后評價時進行建設項目的污染情況對比，以便了解建設項目運營后對環(huán)境的污染程度，為建設項目的環(huán)境管理提供技術支持。

1.3 正確選擇監(jiān)測分析方法

查閱各種監(jiān)測分析方法可知，有的監(jiān)測因子往往具有多種分析方法，但各種方法適用范圍卻有所不同，因此在現(xiàn)狀監(jiān)測方案的編制過程中，應有針對性的根據(jù)監(jiān)測因子的屬性選擇正確的監(jiān)測分析方法，避免把僅適用于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的分析方法和僅適用于污染源監(jiān)測的分析方法相互混用，否則會導致污染物檢不出及監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確。

近年來隨著我國科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測手段已經(jīng)取得了較大進步，新的監(jiān)測技術和分析方法能夠監(jiān)測的項目更多、方法靈敏度更高，使得有些常規(guī)分析方法不能監(jiān)測或無法檢出的項目也能夠得以解決。因此在首選國家標準分析方法的同時，也可以考慮采用現(xiàn)行的更先進的分析方法。當有的監(jiān)測因子監(jiān)測分析方法有多個時，應根據(jù)現(xiàn)狀評價標準值和監(jiān)測分析方法的檢出限值合理地選擇，避免監(jiān)測分析結(jié)果方無法正確地進行后續(xù)環(huán)境現(xiàn)狀評價和預測。

2 認真做好現(xiàn)場監(jiān)測工作

2.1 及時溝通協(xié)調(diào)

受委托的監(jiān)測單位在實施監(jiān)測前，務必認真研讀監(jiān)測方案；在正式監(jiān)測前進行現(xiàn)場踏勘?，F(xiàn)場踏勘需監(jiān)測單位與環(huán)評單位負責人共同進行，現(xiàn)場踏勘的主要目的是確定監(jiān)測點位置、現(xiàn)場條件，為下一步監(jiān)測打下良好的基礎。

實際監(jiān)測中，某些采樣儀器需要電源才能工作，如大氣監(jiān)測還需要長時間晝夜采樣，需要安全的儀器擺放場地、電源等條件；而環(huán)評單位提供的監(jiān)測布點方案根據(jù)導則理論進行布設，可能在空地、深溝等地方，無法提供現(xiàn)狀監(jiān)測的必要條件。監(jiān)測單位應與環(huán)評單位溝通，將理論監(jiān)測點為作適當調(diào)整，一般將點位設在小區(qū)、學校的門衛(wèi)處、居民家的院子里等周圍無明顯污染源、供電方便且較安全的場所。

2.2 準備工作充分

監(jiān)測臨行前應做好的準備工作有：對監(jiān)測使用的儀器設備進行維護和保養(yǎng)，需要校準的儀器提前校準精確；準備充足的檢測試紙和儀器設備；需要進行現(xiàn)場監(jiān)測的指標、加藥保存的樣品，準備充足的藥劑；整理好現(xiàn)場及監(jiān)測點位確認需要的資料；安排妥當監(jiān)測過程中的組織和后勤保障工作；提前做好人員安全保障宣傳工作。

2.3 現(xiàn)場采樣質(zhì)量控制

為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可追溯性，監(jiān)測單位在現(xiàn)場采樣過程中，應嚴格按照相應的監(jiān)測技術規(guī)范實施采樣、保存、轉(zhuǎn)運；不得擅自改動已定好的監(jiān)測方案中關于監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、監(jiān)測時間及頻次等的規(guī)定，如確需調(diào)整，應根據(jù)實際情況說明原因，并征求現(xiàn)狀監(jiān)測方案制定單位的意見和建議，待確定調(diào)整后方案能夠滿足項目環(huán)境影響評價要求后，方可進一步開展工作；認真做好監(jiān)測過程中質(zhì)量控制措施，進行現(xiàn)場拍照，并真實記錄每次監(jiān)測時的各種參數(shù)和周邊環(huán)境情況，如在大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測時，一般不采用區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點位的監(jiān)測數(shù)據(jù)，因為這樣的監(jiān)測數(shù)據(jù)會影響建設項目對周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響預測結(jié)果的準確性。

在現(xiàn)狀監(jiān)測中，應對氣象參數(shù)的測量與記錄足夠重視。由于氣象參數(shù)不僅可以用于折算樣品標態(tài)采樣體積，而且在出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時，氣象參數(shù)是推算、判斷異常情況的重要指數(shù)。因此，必須保證氣象參數(shù)測量的代表性和足夠的測量頻次。

同時注意監(jiān)測過程中出現(xiàn)的偶然影響事件，如突發(fā)性的污染事故、農(nóng)村秸稈焚燒、工廠事故性污染物排放對大氣和環(huán)境水體的影響等情況，應真實詳細地進行記錄以便后續(xù)對異常監(jiān)測數(shù)據(jù)的解釋提供追溯性依據(jù)。

2.4 實驗室檢測質(zhì)量控制

為確保數(shù)據(jù)的代表性、客觀性、公正性，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)必須加強監(jiān)測質(zhì)量控制，保證監(jiān)測報告的質(zhì)量。在監(jiān)測、分析過程中，要嚴格按照實驗室質(zhì)量管理體系的規(guī)定，對全過程實行質(zhì)量控制，實行報告的三級審核制度，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生；對于異常數(shù)據(jù)的出現(xiàn)要格外引起重視，現(xiàn)場負責人要同分析室、環(huán)評單位及時溝通，分析異常數(shù)據(jù)出現(xiàn)的原因。

3 科學統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)

監(jiān)測單位在提供監(jiān)測數(shù)據(jù)時，應嚴格按照相應監(jiān)測技術規(guī)范對數(shù)據(jù)有效位數(shù)和小數(shù)點的保留位數(shù)進行統(tǒng)計處理。對小于檢出限的數(shù)據(jù)，建議在報方法檢出限的同時，也附上檢出結(jié)果，雖然此類數(shù)據(jù)不能作為環(huán)評的依據(jù)，但在將來對建設項目運營、對環(huán)境影響后評估時也許是較好的參考資料。對于超出相應環(huán)境質(zhì)量標準，不能滿足相關功能區(qū)劃要求的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，應與現(xiàn)場監(jiān)測人員溝通，必要時對區(qū)域范圍內(nèi)的污染源進行調(diào)查，初步說明與分析造成監(jiān)測數(shù)據(jù)超標的原因，不得更改超標數(shù)據(jù)、弄虛作假。

4 結(jié)語

實踐證明，環(huán)境影響評價現(xiàn)狀調(diào)查是利用現(xiàn)有資料和開展現(xiàn)狀監(jiān)測的有機結(jié)合，應充分關注現(xiàn)有資料與環(huán)境現(xiàn)狀在時間、地域、事件突發(fā)頻率、背景條件等多方面的差異，不斷提高工作人員的業(yè)務水平，嚴格規(guī)避現(xiàn)狀監(jiān)測中存在的不規(guī)范操作。強化外部監(jiān)督管理機制，保證現(xiàn)狀監(jiān)測工作的真實性。

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