[摘 要] 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對武漢市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng)新能力、搶抓新一輪戰(zhàn)略機遇具有重要的意義，因此，必須發(fā)揮建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的優(yōu)勢，抓住后金融危機時代全球新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命帶來的機遇，以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線，結(jié)合武漢市的實際，在策略上分為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、跨越型產(chǎn)業(yè)、先導型產(chǎn)業(yè)三個層次，大力推進七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 武漢市；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；策略

[中圖分類號] C94 [文獻標識碼] A

后金融危機時代，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為各國和國內(nèi)各地區(qū)尋求新的發(fā)展動力、搶占未來競爭制高點的重要舉措。武漢作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為了在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中，把握機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、搶占戰(zhàn)略制高點，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也成為其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升城市核心競爭力和加快建設“兩型”社會的必然選擇。

1 武漢市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要意義

1.1 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是武漢轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，形成未來經(jīng)濟發(fā)展“增長點”的重要途徑

新興產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動器。目前，全球新一輪的科技革命蓄勢待發(fā)，一大批關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)突破，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇。與此同時，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命正在興起，新興產(chǎn)業(yè)正在成為全球新的經(jīng)濟增長點。新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)價值鏈高端，市場前景廣闊、資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多且綜合效益好。將這些產(chǎn)業(yè)列為經(jīng)濟發(fā)展的重點，淘汰產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)，增強二三產(chǎn)業(yè)的實力，同時帶動與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，有助于促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。因此，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以推動武漢優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式，加速產(chǎn)業(yè)升級換代，加快形成未來經(jīng)濟發(fā)展“增長點”。

1.2 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是武漢增強自主創(chuàng)新能力，打造未來經(jīng)濟發(fā)展“制高點”的必然選擇

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由技術(shù)創(chuàng)新催生、技術(shù)應用支撐的新型產(chǎn)業(yè)部門。原有技術(shù)的深入創(chuàng)新和新技術(shù)的不斷突破以及新技術(shù)的快速產(chǎn)業(yè)化是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生發(fā)展的基礎[1]。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力，需要強有力的科技支撐。隨著自主創(chuàng)新的不斷深入，全球產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向高端攀升。武漢科教綜合實力雄厚，科技成果豐碩，但90%以上的科技成果集中在高校和科研院所，企業(yè)自主創(chuàng)新能力偏弱，建有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)比重比較低，只有31%的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)設立在企業(yè)[2]，企業(yè)沒有真正成為自主創(chuàng)新的主體，科教優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。因此，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將有力推動武漢科技與經(jīng)濟結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，從源頭上培育創(chuàng)新型企業(yè)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和核心競爭力，搶占未來經(jīng)濟發(fā)展“制高點”。

1.3 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是武漢搶抓新一輪戰(zhàn)略機遇，培育未來經(jīng)濟發(fā)展“突破點”的重大舉措

后危機時代各國或區(qū)域的競爭，在很大程度上取決于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭。一方面，武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中西部地區(qū)位居前列，在發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端制造產(chǎn)業(yè)、地球空間信息產(chǎn)業(yè)等方面，已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，形成了一批新興產(chǎn)業(yè)集群[3]，與發(fā)達地區(qū)差距不大；以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的新一輪區(qū)域競爭已經(jīng)拉開帷幕，激烈的區(qū)域競爭要求武漢市必須加速培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。另一方面，武漢經(jīng)濟的快速發(fā)展須要強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，伴隨著國內(nèi)外新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革新，如何抓住新一輪戰(zhàn)略機遇，培育武漢未來經(jīng)濟發(fā)展的“突破口”，則是亟須思考的問題。因此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并使之成為未來武漢經(jīng)濟發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎，是武漢應對國際新挑戰(zhàn)，走出一條跨越式發(fā)展之路的戰(zhàn)略選擇。

2 武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路

未來10年，武漢市發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主要思路是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）精神，發(fā)揮建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行先試優(yōu)勢，抓住后金融危機時代全球新一輪產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命帶來的機遇，以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線，以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為牽引，以武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳家山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為依托，工業(yè)空間布局分為汽車及機電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電子信息及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋼鐵化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心、重大項目為帶動、市場應用為重點、專門領(lǐng)軍人才為支撐，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，顯著提升節(jié)能環(huán)保、生物、新能源產(chǎn)業(yè)，加速培育節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)；對接全球最頂尖的技術(shù)、資金和人才等資源，培育以行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的企業(yè)群落，形成一批國際領(lǐng)先（先進）的技術(shù)、產(chǎn)品和細分產(chǎn)業(yè)；進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次；加快推進體制機制創(chuàng)新，建立與自主創(chuàng)新示范區(qū)要求相適應的市場機制和政府促進機制；加強軟環(huán)境建設，全面提升企業(yè)發(fā)展環(huán)境，把武漢建設成為自主創(chuàng)新密集區(qū)、“兩型社會”建設典范、中部地區(qū)自主創(chuàng)新的引擎、全國重要的新興產(chǎn)業(yè)生成中心、國家創(chuàng)新體系的重要戰(zhàn)略支點。

3 武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

未來10年，武漢市將圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《武漢推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超倍增發(fā)展的若干意見》精神，結(jié)合武漢市的實際，推進7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、跨越型產(chǎn)業(yè)、先導型產(chǎn)業(yè)三個層次。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，是武漢市未來要長期支持、加快發(fā)展、確立國際地位的產(chǎn)業(yè)；跨越型產(chǎn)業(yè)是環(huán)保節(jié)能、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，是武漢市未來5-10年需要著力推動、全面提升層次的產(chǎn)業(yè)；先導型產(chǎn)業(yè)是節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，是需要重點培育的產(chǎn)業(yè)，代表了武漢市未來更長時間的發(fā)展方向。

3.1 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

3.1.1 新一代信息技術(shù)

以高端創(chuàng)新為依托，著力推動下一代信息網(wǎng)絡的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，鞏固提升（光）電子信息核心基礎產(chǎn)業(yè)，加快推進三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應用，大力提升以軟件與網(wǎng)絡增值服務為重點的信息服務能力，打造區(qū)域性信息服務及服務外包基地。

光電子信息產(chǎn)業(yè)要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，匯聚資源、創(chuàng)新驅(qū)動、集群發(fā)展”的發(fā)展思路，重點發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡、移動通信、集成電路、LED、光電顯示器件、激光等六大細分產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為具有強大國際競爭力、覆蓋光電子產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)域、具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。

抓住國家開展“三網(wǎng)融合”試點的契機，推動廣電、電信業(yè)務雙向進入，以示范應用推進“三網(wǎng)融合”。以智慧城市建設為契機，超前布局物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。以促進關(guān)鍵技術(shù)協(xié)作攻關(guān)為突破口，以推動物聯(lián)網(wǎng)的示范推廣應用為抓手，力爭推動光谷從地球空間信息和光通信領(lǐng)域切入物聯(lián)網(wǎng)的感知和傳輸環(huán)節(jié)，重點發(fā)展感知領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)異構(gòu)網(wǎng)絡統(tǒng)一通信技術(shù)及產(chǎn)品、物聯(lián)網(wǎng)傳輸綜合解決方案、數(shù)據(jù)智能處理環(huán)節(jié)等領(lǐng)域，將武漢市建設成為全國重要的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地。

3.1.2 高端裝備制造

以提高裝備制造自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力為重點，以數(shù)控機床為特色，依托武漢市裝備制造業(yè)現(xiàn)有基礎和科研優(yōu)勢，以自主創(chuàng)新和技術(shù)引進為手段，著力加快高檔數(shù)控機床與智能制造裝備、軌道交通裝備、智能電網(wǎng)裝備、重大技術(shù)與特種專用裝備、航天與航空裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)與機床、船舶制造、電力裝備、工程機械及成套冶金裝備等產(chǎn)品，努力成為具有全國影響力的現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。

3.1.3 新材料

圍繞武鋼新材料基地建設，依托80萬噸乙烯工程環(huán)氧乙烷、C5、C9、芳烴、東旭集團基板玻璃項目等項目和武漢重冶機械成套設備集團有限公司、長飛光纖光纜有限公司、烽火藤倉光纖科技有限公司等企業(yè)，重點開發(fā)高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料，加快推進前沿新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

3.2 三大跨越型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

3.2.1 節(jié)能環(huán)保

適應循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展新需求，以高效節(jié)能、污染治理、資源綜合利用與再制造、環(huán)境服務為重點，以工程總承包為引領(lǐng)帶動成套裝備制造為主要途徑，努力推進產(chǎn)品高端化、企業(yè)總承包運營一體化、創(chuàng)新集群化，重點發(fā)展水污染防治與循環(huán)利用、大氣污染防治與相關(guān)綜合利用、固體廢棄物處理與綜合利用、工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)配套技術(shù)與設備、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與裝備、新型環(huán)境友好材料與產(chǎn)品、新興節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等領(lǐng)域，建設國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先、華中地區(qū)規(guī)模最大的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，建設固體廢棄物處理與再生基地、建筑節(jié)能產(chǎn)品及部件生產(chǎn)基地。

3.2.2 生物

依托武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地，引進一批國內(nèi)外知名生物企業(yè)，提升現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模和水平，突破性發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)要快速推動和超前布局相結(jié)合，重點發(fā)展生物制藥、化學藥制劑、中藥及植物藥、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥外包、生物信息六個細分領(lǐng)域，以及生物農(nóng)業(yè)和生物制造兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力成為全國領(lǐng)先、亞洲一流、世界知名的創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)基地。

3.2.3 新能源

在提升傳統(tǒng)能源清潔利用水平的同時，重點發(fā)展新能源技術(shù)與裝備，加強新能源示范應用，促進新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。以太陽能為突破口，快速推進新能源產(chǎn)業(yè)。把握全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以新能源發(fā)電應用為核心，重點發(fā)展太陽能、風能裝備、生物質(zhì)能三大領(lǐng)域，積極發(fā)展核電服務、儲能和動力電池，爭取發(fā)展成為全國新能源高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中心、產(chǎn)業(yè)示范應用推廣中心和技術(shù)服務中心。

3.3 先導型產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

依托東風電動車輛股份有限公司、東風揚子江汽車（武漢）有限責任公司等企業(yè)，加快提升傳統(tǒng)汽車的節(jié)能技術(shù)，以油電混合動力汽車和高性能純電動汽車為主攻方向，以電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件為突破口，同步支持燃料電池汽車降低成本、提高性能，加快搶占技術(shù)制高點和市場增長點，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

參考文獻：

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作者簡介：余茂輝（1964-），男，教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。