萬(wàn)鋼：科技界要把“三個(gè)進(jìn)一步解放”落到實(shí)處

學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，把科技體制改革放在全面深化改革的大局中謀劃好落實(shí)好，對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義?？萍冀缫Y(jié)合科技改革和創(chuàng)新實(shí)際，把“三個(gè)進(jìn)一步解放”的要求落到實(shí)處。

科技界需要圍繞全面深化改革大局進(jìn)一步解放思想，把智慧和力量凝聚到科技改革與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。目前，我國(guó)已成為具有重要影響的科技大國(guó)和創(chuàng)新大國(guó)，這是解放思想、改革開(kāi)放的結(jié)果。解放思想沒(méi)有盡頭，科技界要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到三中全會(huì)精神上來(lái)，在更廣范圍、更高層次上深化對(duì)科技改革和創(chuàng)新重大意義的認(rèn)識(shí)。

科技界需要圍繞進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力特別是科技第一生產(chǎn)力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實(shí)處。要把握好提高科技實(shí)力和創(chuàng)新能力這個(gè)核心，把強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和社會(huì)公益技術(shù)研究作為重大的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，著力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，把握好增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)主攻方向，在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上有更大的作為。

科技界需要圍繞進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力特別是創(chuàng)新活力，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，深化科技體制改革。改革的目的是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，關(guān)鍵是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府的作用。要通過(guò)改革強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策、經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，把市場(chǎng)和社會(huì)的創(chuàng)新活力充分釋放出來(lái)，同時(shí)更好發(fā)揮政府的作用。

徐紹史：抓住經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”

11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》正式發(fā)布。記者就《決定》的有關(guān)內(nèi)容，采訪了國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史。

徐紹史認(rèn)為，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)，主要有三個(gè)方面的考慮：

一是發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是全黨的中心工作。

二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善。經(jīng)過(guò)35年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大成就，但仍存在不少影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，改革任重道遠(yuǎn)。

三是經(jīng)濟(jì)體制改革在全面深化改革中起著“牛鼻子”的作用。經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革具有重要的影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度決定著其他方面很多體制改革的進(jìn)度。抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，可以促進(jìn)其他領(lǐng)域深層次矛盾的化解，促進(jìn)其他領(lǐng)域改革的協(xié)同深化。

而經(jīng)濟(jì)體制改革方面要取得的成果，集中在七個(gè)方面：市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度更加鞏固；企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系基本形成；宏觀調(diào)控更加科學(xué)，政府治理更加有效；現(xiàn)代財(cái)政制度基本建立；以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系基本形成；開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制更加完善。

苗圩：從六方面促?lài)?guó)資國(guó)企深入改革

隨著十八屆三中全會(huì)《決定》的面世，國(guó)資國(guó)企改革開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)新階段。在工信部部長(zhǎng)苗圩眼中，改革至今，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，國(guó)有企業(yè)此前積累了一些問(wèn)題，存在一些弊端，現(xiàn)代企業(yè)制度總體上還不完善。其中一點(diǎn)，就包括“企業(yè)盲目決策，過(guò)度追求規(guī)模擴(kuò)張，帶來(lái)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高等突出問(wèn)題”。

如何在接下來(lái)的改革進(jìn)程中抓住關(guān)鍵性環(huán)節(jié)“動(dòng)刀”，進(jìn)而促使現(xiàn)代企業(yè)制度的真正建立？苗圩從六個(gè)方面提出了要求。最基本的思路是，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，以完善公司法人制度為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為基本要求”。

在此基礎(chǔ)上，首先須理順出資人、決策人和經(jīng)營(yíng)管理人的關(guān)系，形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。

在致力建設(shè)法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還須繼續(xù)深化股份制公司制改革。推動(dòng)具備條件的國(guó)有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體改制上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)上市，不具備整體上市條件的要加快股權(quán)多元化改革，有必要保持國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的也要加快公司制改革。

其次，從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算體制改革的角度來(lái)看，須盡快完善國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許企業(yè)員工持股。

第三個(gè)方面，苗圩聚焦在“國(guó)有資產(chǎn)管理體制”上，透露將繼續(xù)推動(dòng)履行社會(huì)公共管理職能的部門(mén)與企業(yè)脫鉤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。并健全國(guó)家出資企業(yè)投資管理、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)權(quán)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等專(zhuān)項(xiàng)管理制度，健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。

在提高企業(yè)效率方面，苗圩要求“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)合理增加市場(chǎng)化選聘比例”，推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，并將加大內(nèi)部資源整合，采取多種方式剝離重組非主業(yè)資產(chǎn)。除了上述改革重點(diǎn)，苗圩還對(duì)增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任等兩個(gè)方面提出具體要求。

周生賢：探索委托社會(huì)第三方參與環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢日前赴云南宣講十八屆三中全會(huì)精神，提出環(huán)境監(jiān)管體制轉(zhuǎn)型的六項(xiàng)任務(wù)，并進(jìn)一步提出加快劃定生態(tài)紅線，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)探索第三方參與環(huán)境檢測(cè)工作。

周生賢說(shuō)，《決定》提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分對(duì)加快生態(tài)文明制度建設(shè)作出安排部署。《決定》要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

周生賢指出，環(huán)境監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)型與改革，主要是六項(xiàng)任務(wù)：一是建立統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法；二是建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制；三是完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度；四是健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制，完善集體林權(quán)制度改革；五是對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任；六是及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

在談到建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制這個(gè)問(wèn)題時(shí)，周生賢說(shuō)，《決定》明確提出實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度，這對(duì)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的著眼點(diǎn)，是調(diào)整生態(tài)保護(hù)者與生態(tài)受益者、生態(tài)破壞者與生態(tài)建設(shè)者之間的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性、積極性。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)的原則，明確特定的補(bǔ)償責(zé)任主體，在國(guó)家層面有必要設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，推動(dòng)流域上下游地區(qū)、不同主體功能區(qū)之間、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)外建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化。

高虎城：積極推進(jìn)制定電子商務(wù)法

十八屆三中全會(huì)明確提出“加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革”，對(duì)此，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城11月25日表示，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“換擋”而不“熄火”，對(duì)外堅(jiān)持自主開(kāi)放、以開(kāi)放促改革，對(duì)內(nèi)做好頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，由于近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的爆炸性增長(zhǎng)，下一步將積極推進(jìn)制定《電子商務(wù)法》。

高虎城指出，在進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)方面，商務(wù)部要具體推動(dòng)的工作有很多。

“商務(wù)部將繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放，完善全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。支持內(nèi)陸地區(qū)依托本地優(yōu)勢(shì)，吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展特色外向型產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域次區(qū)域合作，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)?！备呋⒊欠Q(chēng)。

外資方面，高虎城表示，放寬投資準(zhǔn)入，提高利用外資綜合效益。加快推動(dòng)統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。一般制造業(yè)也將進(jìn)一步放開(kāi)。

進(jìn)出口方面，高虎城稱(chēng)，繼續(xù)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

在內(nèi)貿(mào)方面，高虎城表示，制定指導(dǎo)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通全局的發(fā)展規(guī)劃，特別是要做好生活資料包括農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)系千家萬(wàn)戶的重要消費(fèi)品的流通和生活服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制；推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易立法。

高虎城還特別指出，在國(guó)內(nèi)商務(wù)運(yùn)行中，近年來(lái)的一個(gè)突出現(xiàn)象是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的爆炸性增長(zhǎng)。尤其是網(wǎng)絡(luò)零售，更是5年間增長(zhǎng)將近30倍。不過(guò)和這種爆炸性增長(zhǎng)相比，行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其體現(xiàn)在立法和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。他表示，下一步將積極推進(jìn)制定《電子商務(wù)法》，并加快統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信用體系建設(shè)，在“規(guī)則”和“平臺(tái)”兩方面下工夫。

張毅：推動(dòng)制訂國(guó)資國(guó)企改革路線圖

多部委13日召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹十八屆三中全會(huì)精神。國(guó)資委提出，進(jìn)一步完善全面深化國(guó)資國(guó)企改革的總體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和措施步驟，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，制訂好路線圖、時(shí)間表，完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，促進(jìn)國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)改委提出，推進(jìn)投融資、資源性產(chǎn)品價(jià)格等重大改革，修改完善新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。央行提出，將深入研究深化金融領(lǐng)域改革的政策措施。

國(guó)資委黨委書(shū)記、副主任張毅表示，三中全會(huì)對(duì)全面深化國(guó)資國(guó)企改革作出了一系列重要部署，對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力，具有重要深遠(yuǎn)意義。

張毅表示，要堅(jiān)定改革信心，把全面深化國(guó)資國(guó)企改革引向深入。下一步要加快相關(guān)政策措施的制訂和出臺(tái)。注重頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，做到統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策、系統(tǒng)推進(jìn)，要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)改革措施及時(shí)出臺(tái)、扎實(shí)推進(jìn)。

張毅指出，要進(jìn)一步推動(dòng)完善國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性；進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)企加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

張毅提出，要建立健全改革政策措施后評(píng)估制度，及時(shí)研究、分析在推進(jìn)改革過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)政策加以修訂和完善，確保達(dá)到改革的預(yù)期效果。

發(fā)改委提出，要切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革的統(tǒng)籌研究和總體謀劃，扎實(shí)做好近期經(jīng)濟(jì)體制改革各項(xiàng)工作。抓緊謀劃一批對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有關(guān)鍵和重要作用的重大改革，制定符合國(guó)情、切實(shí)可行的改革方案，把握時(shí)機(jī)、適時(shí)推出。

吳新雄：突出“三選一抓”打造能源裝備“升級(jí)版”

11月23日，國(guó)家能源局在上海組織召開(kāi)能源重大裝備國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄會(huì)上強(qiáng)調(diào)，能源裝備制造是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能源裝備國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化，對(duì)于保障國(guó)家能源戰(zhàn)略安全，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)與消費(fèi)方式，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等具有十分重要的意義。

吳新雄指出，近年來(lái)，我國(guó)能源裝備制造業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，能源裝備技術(shù)水平、制造能力和自主化水平明顯提升，為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。但也面臨傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，亟待認(rèn)真研究加以解決。

吳新雄要求，下一階段，國(guó)家能源局將突出“三選一抓”，推動(dòng)能源重大裝備國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化再上新臺(tái)階。即：選準(zhǔn)能源重大裝備科技專(zhuān)項(xiàng)，明確十大主攻方向；選定注重實(shí)干、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，形成有凝聚力、戰(zhàn)斗力的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化隊(duì)伍；選好體制機(jī)制，以能源重大工程為載體，以政府為主導(dǎo)，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體制機(jī)制；抓好服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策，及時(shí)了解情況、解決問(wèn)題、推廣成功經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓，建立能源裝備國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化服務(wù)例會(huì)制度，為能源重大裝備國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化提供全方位支持和服務(wù)。

吳新雄最后強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府能源主管部門(mén)、能源裝備制造企業(yè)、科研院所等要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政策引導(dǎo)相結(jié)合，以改革創(chuàng)新精神，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)，以推動(dòng)能源裝備“升級(jí)版”的實(shí)際成效，為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

座談會(huì)前，吳新雄到上海電氣集團(tuán)汽輪機(jī)公司，深入火電、核電汽輪機(jī)和重型燃?xì)廨啓C(jī)生產(chǎn)車(chē)間調(diào)研，認(rèn)真察看和仔細(xì)了解產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等情況。

白春禮：聯(lián)合全球科學(xué)界力量 推動(dòng)科技造福全人類(lèi)

第六屆世界科學(xué)論壇大會(huì)正在巴西里約熱內(nèi)盧舉行，前來(lái)參會(huì)的中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮11月25日在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，全球科學(xué)界應(yīng)該加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)科技造福全人類(lèi)。

白春禮強(qiáng)調(diào)，科技與自然資源乃至可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展至今經(jīng)歷了五次科技革命，工業(yè)化進(jìn)程對(duì)自然環(huán)境造成了破壞。如今，全球僅發(fā)達(dá)國(guó)家的11億多人口實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但是已形成嚴(yán)重的環(huán)境破壞和資源緊張的局面。因此，如果要使全球人口都實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，除了可持續(xù)發(fā)展，沒(méi)有別的道路可走。

他認(rèn)為，人類(lèi)的發(fā)展迫切需要新能源來(lái)支持，科技進(jìn)步使新能源開(kāi)發(fā)成為可能?？萍及l(fā)展要適應(yīng)環(huán)保要求，只有開(kāi)發(fā)出新技術(shù)，才有望減少對(duì)環(huán)境的破壞。比如煤炭是我國(guó)重要的能源來(lái)源，但是燒煤污染嚴(yán)重，因此中科院設(shè)立研究專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展低階煤的高效利用研究。如果這個(gè)問(wèn)題解決了，對(duì)于能源需求以及環(huán)保工作，都能發(fā)揮很大的促進(jìn)作用。

白春禮表示，在他任內(nèi)首先將努力增加發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院的代表性，爭(zhēng)取有來(lái)自更多國(guó)家的優(yōu)秀科學(xué)家成為發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士，并增加女院士的數(shù)量。其次，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家科技能力建設(shè)的支持，聯(lián)合全球科學(xué)界力量，在南南合作基礎(chǔ)上加強(qiáng)南北合作。第三，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域辦公室的作用，加強(qiáng)相互間協(xié)調(diào)，構(gòu)建廣泛的發(fā)展中國(guó)家科技合作網(wǎng)絡(luò)，提高發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新能力。

胡存智：運(yùn)用法治思維持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理改革

11月25日上午，國(guó)土資源部在廣東東莞召開(kāi)全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議，國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)胡存智強(qiáng)調(diào)，要按照黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神要求，以資源節(jié)約集約利用為核心，運(yùn)用法治思維持續(xù)推進(jìn)國(guó)土資源管理改革。

胡存智指出，加快推進(jìn)依法行政是加快法治政府建設(shè)的必然要求，是適應(yīng)國(guó)土資源管理新形勢(shì)的必然要求，是創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)群眾權(quán)益的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”、“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”等，這些是國(guó)土資源管理改革的具體要求，也是推進(jìn)全面改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵，與其他各項(xiàng)改革目標(biāo)息息相關(guān)，我們要將法治理念、依法行政制度貫穿于推進(jìn)國(guó)土資源管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去。

胡存智要求著眼全局、逐步落實(shí)，全面提升國(guó)土資源管理依法行政工作水平。一是強(qiáng)化法治理念，持續(xù)提升全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)能力；二是推進(jìn)重點(diǎn)立法，不斷完善國(guó)土資源法規(guī)制度體系；三是以資源節(jié)約集約利用為核心，深入推進(jìn)改革；四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，完善行政復(fù)議體制。胡存智指出，要用好用足法律允許的空間，但是改革的落腳點(diǎn)仍然是依法行政。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的政策研究，對(duì)看得準(zhǔn)的，可以直接用立法推動(dòng)改革。對(duì)部分領(lǐng)域法律滯后的，可以遵循一定程序?qū)嵭兄攸c(diǎn)突破，成熟后及時(shí)上升為法律；不能將隨意性、權(quán)力自授看作改革創(chuàng)新。

田力普：將知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入中國(guó)創(chuàng)新體系運(yùn)行

11月11日，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普在由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共同主辦的第15屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上提出，要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入中國(guó)創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，為市場(chǎng)主體的創(chuàng)新發(fā)展提供支撐和保障。

他說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和規(guī)模，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理能力，已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新實(shí)力的指標(biāo)。當(dāng)前，中國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期?！拔覀円獪?zhǔn)確把握國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與創(chuàng)新發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量深度融合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)化至中國(guó)創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制中，全面深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。

1989年起，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作開(kāi)展中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選，2010年起評(píng)選周期由兩年一屆調(diào)整為一年一屆，迄今已成功舉辦15屆，共評(píng)選出金獎(jiǎng)項(xiàng)目230項(xiàng)。第15屆中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)從近800個(gè)優(yōu)秀推薦項(xiàng)目中，共評(píng)審產(chǎn)生“一種非太陽(yáng)同步軌道衛(wèi)星雙軸帆板控制方法”等中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)項(xiàng)目20項(xiàng)，“變電站巡檢機(jī)器人”等中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)項(xiàng)目5項(xiàng)，以及中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目336項(xiàng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目53項(xiàng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳、副總干事王彬穎和田力普等共同為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。

田力普表示，中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)評(píng)選已成為推進(jìn)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，對(duì)于激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情，提升專(zhuān)利質(zhì)量，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，發(fā)揮出積極導(dǎo)向和良好示范作用。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也對(duì)近年來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)。