【摘 要】校企共同推行就業(yè)三級(jí)管理及考核工作，可以有效地提高就業(yè)工作管理水平，為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的制度改革和創(chuàng)新工作提供積極借鑒意見。因此，應(yīng)依托校企合作平臺(tái)，完善由校企雙方人員共同組成的校、系、專業(yè)三級(jí)就業(yè)工作機(jī)構(gòu)，健全校、系、專業(yè)三級(jí)就業(yè)工作保障制度、就業(yè)管理運(yùn)作制度和就業(yè)考核制度。

【關(guān)鍵詞】高職就業(yè)工作 校企合作發(fā)展理事會(huì)制度 就業(yè)三級(jí)管理 考核機(jī)制

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）10C-

0094-02

我國高職教育既要堅(jiān)持大力發(fā)展，又要努力提高質(zhì)量，在經(jīng)歷了前期的規(guī)模擴(kuò)張后，越來越多的高職院校以“轉(zhuǎn)型”促“提升”，開始轉(zhuǎn)入內(nèi)涵建設(shè)，以制度建設(shè)尤其是以校企合作為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)院校制度建設(shè)，是高職院校開展內(nèi)涵建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。本文依托校企合作平臺(tái)——廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作發(fā)展理事會(huì)，以“人才訂單培養(yǎng)”為主要載體，以規(guī)章制度的形式明確校企雙方在人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)工作中的責(zé)任和義務(wù)。校企雙方在校企合作制度下通過合作組建“校、系、專業(yè)”三級(jí)就業(yè)工作機(jī)構(gòu)、健全就業(yè)工作管理及考核機(jī)制，共同對就業(yè)工行進(jìn)行管理及考核，形成“共同規(guī)劃，共同管理，共同考核，成果共享，責(zé)任共擔(dān)”的運(yùn)作和管理機(jī)制。

一、構(gòu)建基于校企合作發(fā)展理事會(huì)制度的就業(yè)院系三級(jí)管理及考核機(jī)制的意義

（一）更符合現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在要求

現(xiàn)代職業(yè)教育離不開行業(yè)企業(yè)的資源、設(shè)備、師資和職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)企業(yè)共同參與職業(yè)院校的辦學(xué)和人才培養(yǎng)過程，才能確保人才培養(yǎng)的目標(biāo)和質(zhì)量達(dá)到職業(yè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)。建立校企平臺(tái)，吸納企業(yè)共同參與就業(yè)工作，是校企合作共同育人不可或缺的環(huán)節(jié)。

（二）有力促進(jìn)學(xué)校開展制度改革及

創(chuàng)新，從而推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)

高職院校大多數(shù)是從獨(dú)立的中專校或由中專校合并改制建成，原中專學(xué)校這種高度集中的內(nèi)部一級(jí)管理體制已無法適應(yīng)目前學(xué)校的管理和發(fā)展要求，目前雖有不少高職院校在學(xué)校管理模式，特別是院系兩級(jí)管理體制上進(jìn)行過探索和改革，但成功的或取得突破性進(jìn)展的并不多。推行就業(yè)工作實(shí)施三級(jí)管理及考核，可以以點(diǎn)帶面，有效為學(xué)校全面推進(jìn)院系二級(jí)管理提供借鑒意見。

（三）有力促進(jìn)高職人才的培養(yǎng)質(zhì)量

貼近行業(yè)企業(yè)的人才需求標(biāo)準(zhǔn)

近年來高職院校努力探索與企業(yè)建立新型的合作關(guān)系，搭建堅(jiān)實(shí)的合作平臺(tái)，保證高職教育在學(xué)校和企業(yè)的共同參與下，培養(yǎng)符合職業(yè)崗位需要的高技能人才，吸納企業(yè)參與就業(yè)工作，可以更清楚地了解企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)及用人需求，從而有效促使學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量更貼近企業(yè)的人才需求。

二、構(gòu)建基于校企合作發(fā)展理事會(huì)制度的就業(yè)工作院系三級(jí)管理體制機(jī)制

以廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)工作為例，該院從以下方面構(gòu)建基于校企合作發(fā)展理事會(huì)制度的就業(yè)工作院系三級(jí)管理體制機(jī)制：

（一）完善基于校企合作平臺(tái)的就業(yè)工作三級(jí)工作管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

學(xué)院于2008年建立涵括交通土建、汽車、物流、信息產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等54家行業(yè)知名企業(yè)組成的校企合作平臺(tái)——廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作發(fā)展理事會(huì)（以下簡稱理事會(huì)），理事會(huì)設(shè)置秘書處、人才培養(yǎng)委員會(huì)等一處四委，由企業(yè)和學(xué)院校、系、專業(yè)三層級(jí)人員組成，校企雙方在人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、校企文化、科技研發(fā)等方面開展合作，并將“全程合作育人”作為理事會(huì)重要的職能之一，各理事單位（企業(yè)）應(yīng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，與學(xué)院一起共同擔(dān)負(fù)全程育人的重要職責(zé)。

依托理事會(huì)人才培養(yǎng)工作委員會(huì)，校企雙方共同完善學(xué)校、系部、專業(yè)三級(jí)就業(yè)工作組織機(jī)構(gòu)，理事單位（企業(yè)）全程參與就業(yè)工作，是其履行“全程合作育人”的有效途徑之一。

1.校級(jí)就業(yè)工作組織機(jī)構(gòu)。由理事單位（企業(yè)）校企合作主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院就業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、招生就業(yè)處負(fù)責(zé)人及工作人員等組成，對外接受上級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)匯報(bào)我院就業(yè)工作情況；對內(nèi)則是制定學(xué)院年度就業(yè)工作總計(jì)劃和實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各系開展具體的就業(yè)工作，并對全院就業(yè)工作進(jìn)行評估和考核。

2.系級(jí)就業(yè)工作組織機(jī)構(gòu)。由理事單位（企業(yè)）人力資源經(jīng)理、系領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)干事等人員組成。在校級(jí)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)全校就業(yè)工作總計(jì)劃結(jié)合本部門的實(shí)際情況制定本部門的工作方案并組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本系各專業(yè)就業(yè)機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)的具體工作，對本系各專業(yè)的就業(yè)工作開展評估和考核工作。

3.專業(yè)級(jí)就業(yè)工作組織機(jī)構(gòu)。由理事單位（企業(yè)）人力資源師、專業(yè)教研室（專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)）主任、專業(yè)教師及班主任（輔導(dǎo)員）共同組成，根據(jù)全系就業(yè)工作計(jì)劃結(jié)合本專業(yè)的實(shí)際情況制定工作實(shí)施方案并開展相應(yīng)的具體工作。

（二）健全就業(yè)工作的工作機(jī)制

1.保障機(jī)制。按教育部、教育廳有關(guān)就業(yè)工作的要求在以下幾個(gè)方面必須有明確的保障。（1）人力保障：明確各層級(jí)就業(yè)機(jī)構(gòu)校企雙方人員的組成情況，確保校、系、專業(yè)三層級(jí)的人員配備滿足就業(yè)工作的要求。（2）財(cái)力保障：明確每年用于就業(yè)工作的總經(jīng)費(fèi)不低于全日制學(xué)生總學(xué)費(fèi)的1.5%，并按適當(dāng)比例合理將經(jīng)費(fèi)分配至校、系、專業(yè)三級(jí)工作機(jī)構(gòu)。（3）物力保障。明確場地、設(shè)備、用具等，確保各項(xiàng)工作能順暢開展。

2.管理與運(yùn)行機(jī)制。要理順校、系、專業(yè)三級(jí)工作機(jī)構(gòu)以下三方面的關(guān)系：（1）學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系。明確各自工作的側(cè)重點(diǎn)。（2）各自的工作職責(zé)。工作的重心應(yīng)在系和專業(yè)兩級(jí)機(jī)構(gòu)，校級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其工作的獨(dú)立性。（3）工作聯(lián)系及信息反饋機(jī)制。在保證系和專業(yè)兩級(jí)機(jī)構(gòu)工作獨(dú)立性的同時(shí)必須確保各層級(jí)之間工作的連貫性，確保工作不脫節(jié)。

3.聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確就業(yè)工作與教學(xué)管理職能部門的聯(lián)系機(jī)制，以便將理事單位（企業(yè)）反饋的人才培養(yǎng)問題及時(shí)與教學(xué)單位進(jìn)行有效溝通。同時(shí)還要與學(xué)生管理職能部門、后勤保衛(wèi)部門工作聯(lián)系機(jī)制，以便及時(shí)處理有關(guān)學(xué)生個(gè)人檔案、學(xué)生戶籍檔案等事宜，確保就業(yè)工作渠道暢通無阻。

4.督察機(jī)制。由校、系兩級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督工作。校級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督系級(jí)機(jī)構(gòu)是否按預(yù)定工作計(jì)劃和工作目標(biāo)組織本系各專業(yè)開展年度就業(yè)工作；系級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督本系各專業(yè)機(jī)構(gòu)開展具體工作的情況。

5.獎(jiǎng)懲機(jī)制。獎(jiǎng)懲對象分為集體和個(gè)人，獎(jiǎng)懲范圍為理事單位（企業(yè)）人員、學(xué)校師生員工。（1）對集體的獎(jiǎng)懲：根據(jù)就業(yè)年度考核結(jié)果，按一定比例對就業(yè)工作業(yè)績優(yōu)異的集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，來年的就業(yè)經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)?shù)膬A斜；對工作不力造成業(yè)績較差的，除通報(bào)批評外，來年在就業(yè)經(jīng)費(fèi)、招生等方面將減少支持的力度。（2）對個(gè)人的獎(jiǎng)懲：按一定比例對業(yè)績突出的個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力造成業(yè)績較差的，追究其責(zé)任，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)的資格。

三、基于校企合作發(fā)展理事會(huì)制度的就業(yè)院系三級(jí)管理工作考核機(jī)制

（一）考核的內(nèi)容

按五大塊的內(nèi)容進(jìn)行考核。

1.就業(yè)工作體制機(jī)制建設(shè)情況。重點(diǎn)考核系級(jí)、專業(yè)級(jí)機(jī)構(gòu)是否以制度的形式確保有理事單位（企業(yè)）相關(guān)人員組成，是否制定符合本系（本專業(yè)）實(shí)際情況的就業(yè)市場建設(shè)、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)指導(dǎo)等工作制度并嚴(yán)格按工作制度開展各項(xiàng)工作，真正形成“系部一把手調(diào)控，教研室主任主導(dǎo)，專業(yè)教師及班主任（輔導(dǎo)員）實(shí)施”的系部三層管理機(jī)制，將就業(yè)“一把手”工程落到實(shí)處。

2.就業(yè)工作條件保障。重點(diǎn)考核是否按要求在人、財(cái)、物等方面有效保障。（1）人員：是否按60（學(xué)生）∶1（教師）的比例配備工作人員（含理事單位【企業(yè)】人員），工作職責(zé)是否明確。（2）經(jīng)費(fèi)：是否科學(xué)合理使用下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)。（3）物力：是否按要求配備場地、設(shè)備等，是否真正使用在就業(yè)工作而非他用。

3.就業(yè)工作內(nèi)容?？己说闹攸c(diǎn)內(nèi)容，主要在以下幾個(gè)方面：（1）就業(yè)市場的建設(shè)：重點(diǎn)是考核是否與理事單位（企業(yè)）共同開發(fā)就業(yè)市場。（2）就業(yè)信息服務(wù)：是否有效將就業(yè)信息向?qū)W生廣泛宣傳。（3）就業(yè)指導(dǎo)：是否按計(jì)劃與理事單位（企業(yè)）共同開展就業(yè)指導(dǎo)及指導(dǎo)的效果。（4）就業(yè)科研：與理事單位（企業(yè)）合作在就業(yè)課題的立項(xiàng)、就業(yè)論文發(fā)表等情況。（5）就業(yè)材料的建檔與保存：是否按要求規(guī)范建立各類有效就業(yè)材料并有效保存。（6）就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析與上報(bào)：考核是否進(jìn)行各類就業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析工作，并按要求進(jìn)行周報(bào)、月報(bào)。（7）投訴及建議處理情況：是否能正確對待企業(yè)、學(xué)生、家長等各種批評與建議，并妥善處理好各類批評或投訴意見。（8）士官及義務(wù)兵征集工作：是否按要求開展士官直招及義務(wù)兵的宣傳、發(fā)動(dòng)及征集工作。（9）邀請企業(yè)在全國大學(xué)生一體化系統(tǒng)注冊情況。（10）畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查：是否能與理事單位（企業(yè)）共同按計(jì)劃開展畢業(yè)生就業(yè)回訪工作，并及時(shí)將企業(yè)反饋的有關(guān)就業(yè)、人才培養(yǎng)等意見及時(shí)向有關(guān)部門反饋。

4.就業(yè)工作的督察。主要檢查：（1）是否建立有督察制度。（2）督察的內(nèi)容。（3）是否定期開展督察工作。

5.就業(yè)工作的實(shí)效。從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考核：（1）就業(yè)率；（2）就業(yè)質(zhì)量，從畢業(yè)生就業(yè)單位、工作崗位、工作環(huán)境、工作待遇、工作穩(wěn)定性、今后發(fā)展?jié)摿Φ确矫嬖u價(jià)；（3）士官及義務(wù)兵入伍人數(shù)；（4）企業(yè)在全國大學(xué)生一體化系統(tǒng)注冊數(shù)量；（5）企業(yè)及畢業(yè)生對就業(yè)工作的滿意率；

（6）畢業(yè)生文明離校情況。

（二）考核的形式

由過程考核和目標(biāo)考核兩種方式組成，過程考核占考核總成績的30%，目標(biāo)考核占總考核總成績的70%。兩項(xiàng)成績之和即為年度考核的總成績。其中，過程考核主要是在日常工作中考核各系或?qū)I(yè)是否與理事單位（企業(yè)）共同按預(yù)定的計(jì)劃和目標(biāo)開展工作，并在工作過程中注重就業(yè)材料的收集和存檔，確保就業(yè)工作的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性，杜絕各系（專業(yè)）在年終時(shí)突擊補(bǔ)材料的現(xiàn)象。目標(biāo)考核則是將考核的內(nèi)容逐項(xiàng)設(shè)計(jì)成量化的方式，并賦予一定的等級(jí)和分?jǐn)?shù)，根據(jù)目標(biāo)的完成情況或質(zhì)量給予最終的分值。

（三）考核的組織與實(shí)施

1.專業(yè)級(jí)機(jī)構(gòu)的考核。由各系級(jí)機(jī)構(gòu)自行在每年的12月1日前組織進(jìn)行考核，并在本系各專業(yè)考核的基礎(chǔ)上形成本系的考核自評報(bào)告，迎接校級(jí)機(jī)構(gòu)組織的考核。

2.系級(jí)機(jī)構(gòu)的考核。由校級(jí)機(jī)構(gòu)組織校外專家、理事會(huì)（企業(yè)）專家、各系及各專業(yè)代表組成考核工作小組，深入各系開展考核工作。

3.校級(jí)機(jī)構(gòu)的考核。在系級(jí)機(jī)構(gòu)考核的基礎(chǔ)上，形成全校就業(yè)工作的自評報(bào)告，迎接上級(jí)就業(yè)主管部門的評估或考核。

（四）考核結(jié)果的使用

考核結(jié)果主要用于以下三個(gè)方面：第一，作為來年各系各專業(yè)招生計(jì)劃制定、就業(yè)經(jīng)費(fèi)下?lián)艿闹饕罁?jù)。第二，提交給人事部門，與學(xué)生工作考核成績、教學(xué)工作考核成績、黨建工作考核成績等綜合使用，共同評價(jià)系部年度工作成績。第三，反饋給教學(xué)職能部門，為學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)改革提供借鑒意見。

四、基于校企合作發(fā)展理事會(huì)制度的就業(yè)院系三級(jí)管理工作考核機(jī)制的實(shí)踐與成效

（一）三級(jí)管理及考核體系的實(shí)踐

就業(yè)工作自2009年以來率先在全校推行三級(jí)管理及考核，至今已連續(xù)實(shí)施5年。

（二）三級(jí)管理及考核體系的實(shí)踐成效

1.就業(yè)工作形成企業(yè)參與的完整工

作體系，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到高度認(rèn)可。學(xué)院連續(xù)10年被評為廣西高校就業(yè)工作先進(jìn)集體，1人被評為全國高校就業(yè)先進(jìn)個(gè)人，2人多次廣西高校就業(yè)先進(jìn)個(gè)人。

2.學(xué)院被推薦為就業(yè)工作典型代表。于2010年被確定為廣西高校就業(yè)工作典型代表并全區(qū)高校做就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)介紹；2011年被推薦參加“全國就業(yè)工作典型經(jīng)驗(yàn)50強(qiáng)高?！痹u選。

3.就業(yè)三級(jí)管理及考核機(jī)制引領(lǐng)學(xué)

校院系二級(jí)管理機(jī)制的建設(shè)與推進(jìn)。鑒于就業(yè)工作的三級(jí)管理及考核的成功實(shí)施，學(xué)生工作、教學(xué)工作、黨建工作等也陸續(xù)推行院系二級(jí)管理及考核，有效地促進(jìn)了學(xué)院的制度改革和創(chuàng)新工作，強(qiáng)有力地促進(jìn)了學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬樹超，郭揚(yáng)等.中國高等職業(yè)教育 歷史的抉擇[M].北京：高等教育出版社，2009

[2]蘭玲.加強(qiáng)高職院校內(nèi)涵建

設(shè)——院系二級(jí)管理改革[J].機(jī)械職業(yè)教育，2009（10）

【基金項(xiàng)目】國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目（03-120-181）；廣西2013年度高等教育改革重點(diǎn)工程項(xiàng)目（2013JGW001）

【作者簡介】莫小農(nóng)（1960- ），女，壯族，廣西宜州人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處處長，副教授，高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師，研究方向：高校招生就業(yè)及體育教學(xué)工作。

（責(zé)編 何田田）