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        美國政府停擺驚魂

        2013-12-31 00:00:00祝躍
        中國經(jīng)貿聚焦 2013年11期

        “我們會馬上開始政府的重新運作,而且我們能夠讓我們的經(jīng)濟和美國人民擺脫這種不確定和不安的疑云?!碑?shù)貢r間10月17日凌晨,美國總統(tǒng)奧巴馬如釋重負地宣布。在這之前,美國參眾兩院先后通過投票,結束了政府停擺和債務上限危機。

        與美國總統(tǒng)一同松了口氣的還有被這兩出鬧劇“折磨”的美國和整個世界。如果說債務上限危機對人們的影響停留在“精神層面的壓力”的話,那么政府停擺則是給人們的生活帶來了實實在在的影響。

        “當政府停擺的時候,有越來越多的美國人無視國家公園里‘關閉’的標志,翻過圍墻,在無人看守、打掃的公園里躲貓貓、聚會。”美國有線新聞網(wǎng)絡報道說。“國家公園里的混亂可以說是整個美國在政府停擺時候的狀況的縮影?!?/p>

        那么,美國人是怎樣度過這樣的“混亂時期”的?政府停擺對他們又造成了什么樣的影響?

        場景1:為錢擔憂的公務員

        “我要感謝那些在停擺期間的政府工作人員,無論他們是無薪休假還是堅持上班,他們都履行了自己對國家的職責?!?/p>

        奧巴馬在簽署協(xié)議后向100萬無薪休假和無薪堅持上班的政府工作人員致敬,27歲的Maria Njoku屬于其中之一。10月1日,這位在五角大樓擔任情報助理的年輕人一大早給房東打了個電話,開始了自己無薪休假的第一天?!拔冶仨氁蚍繓|說明情況,告訴他政府停擺了,我不得不開始無限期的無薪休假,這也就意味著我無法在10月4日規(guī)定的日期付清我1300美元的房租。”Maria說。好說歹說,房東終于同意將交房租日期延后一個星期。

        Maria在整個10月1日和2日都是在看新聞,在Facebook、Twitter上和同樣無薪休假的同事們的聊談中度過的。“我希望能夠早點看到政府恢復運營的消息,這樣我就可以上班賺錢付房租了?!?/p>

        但是事情遠不如她想的那么順利,10月5日,她開始著急,覺得要盡快解決房租的問題。她列舉了一系列方案,但又把它們一一否決?!拔蚁雴柛改附椟c錢或搬回去和他們中的一個?。ǜ改敢央x婚),但是他們也從國家稅務署‘暫時下崗’了,所以‘不’;我又想到去做兼職,但是很難找到一份在幾天之內賺足房租又能解決自己吃飯問題的工作,更尷尬的是一些企業(yè)在得知我從事的是情報工作并且只愿意打短工的時候對我的動機產生懷疑,工作也就自然無從談起??”

        最后,Maria不得不硬著頭皮向哥哥和銀行借錢湊足了房租,避免了被掃地出門的尷尬。

        而同時Maria過起了節(jié)儉的生活,她拒絕和朋友們外出吃飯購物,因為她負擔不起——向銀行借錢付房租的事宜讓她在刷信用卡方面不得不小心謹慎,避免留下不良信用記錄。

        “在政府停擺期間,每五個美國人中有兩個削減了生活開支?!备呤⒌恼{查顯示。與Maria一同湊成“五個美國人中的兩個”的是在美國農業(yè)署工作的Rebecca Patlan-Garcia。10月15日,她收到了一張730美元的電費賬單,已經(jīng)入不敷出的她決定停止支付其他賬單以防止自己的房子被拉閘斷電。

        “我不得不告訴‘鮑勃’(寵物狗)它必須要吃更便宜的狗糧?!彼f,“政府停擺讓我放棄很多我喜愛的東西,我不能去國家公園遛狗、跑步,因為那兒關門了,我也無法去救助流浪狗,因為我付不起油錢和醫(yī)藥費?!?/p>

        與賦閑在家可以通過兼職來賺錢的Maria不同,Rebecca屬于奧巴馬口中沒有薪水還在堅持工作的政府人員之一。她的主要工作是檢測在阿肯色州溫斯洛市附近的家禽養(yǎng)殖場。10月1日開始的政府停擺對Rebecca工作日程的影響遠遠比對她錢包的影響小得多。10月16日晚,剛剛付掉550美元電費的她開車到40公里外的家禽養(yǎng)殖場工作,與以往一樣“在家禽、羽毛和排泄物之間來回走動,忍受養(yǎng)殖場工作人員的嘮叨和白眼??”

        “如果不是有家里的賬單在催債的話,我還真不會感覺政府已經(jīng)停擺了,我都不記得上次拿到薪水是什么時候。我現(xiàn)在很累,只想休息?!盧ebecca說,“那些養(yǎng)殖場的人說我是個‘在辦公室轉筆的小丫頭,只會添麻煩’,我回答說‘我現(xiàn)在很希望待在辦公室轉筆’。”

        場景2:被毀掉的婚禮

        “政府停擺的時間到現(xiàn)在已經(jīng)正式超過了泰勒·斯威夫特(Taylor Swift)任何一段戀情的持續(xù)時間?!?/p>

        1 0月1 5日一位名為“斯內普教授”(Professor Snape)的網(wǎng)友的推文很快在Twitter引起共鳴。與美國鄉(xiāng)村音樂小天后“朝三暮四”的感情生活相比,美國政府停擺對于美國人的愛情的“摧殘”更加嚴重。

        Mike Cassesso和MaiLien Le原本打算將自己的婚禮安排在華盛頓杰弗遜紀念館,這是他們第一次約會的地方。但不幸的是,杰弗遜紀念館與美國其他400個由聯(lián)邦政府資助的公共場所一起隨著政府停擺而關門。這對憤怒的戀人在YouTube上表達了不滿,美國喜劇中心頻道(Comedy Central)的制片人斯蒂芬·科爾伯特(Stephen Colbert)在看到視頻后向他們伸出援手,幫助他們重新安排了婚禮場地,并且進行了全美網(wǎng)絡直播。

        但不是所有的新人都像Mike和MaiLien那么幸運。根據(jù)美國婚禮籌劃公司TheKnot的統(tǒng)計,10月份它們總共取消了30場在華盛頓國家廣場和公園舉行的婚禮,而在整個美國范圍內,有超過500對新人被告知他們原本計劃在大峽谷公園、約書亞樹國家公園等地舉行的婚禮無法如期舉行。

        “我感到很無助,我小時候的夢想無法實現(xiàn),我很惱火,也很受傷?!笔サ昃用馜ana Johnson表示。她和她的未婚夫Brian Adams原本計劃10月4日在約塞米特蒂國家公園里的冰河岬舉辦婚禮。但是當他們和15名朋友來到婚禮舉辦地的時候卻被告知無法進入公園,連公園里面的Awhanee 酒店也隨之關門,讓他們舉辦婚宴的計劃也隨之泡湯,他們?yōu)榛槎Y前期籌辦所花費的5000美元也打了水漂。

        不過相對Ben Norskov來說,剛才兩對新人還算是幸運的,因為政府停擺讓Ben和他印度籍的妻子Mohini Freya Dutta之間隔了“整個太平洋和印度洋”。

        兩個人在7月份在紐約結婚,在10月初回印度按照當?shù)亓曀着e行一場了盛大的家庭婚禮,不過結婚的喜悅很快就被沖淡,負責為Mohini辦理美國綠卡的政府官員開始了無薪休假,這迫使Mohini在印度當?shù)厣暾埦G卡,而所耗時間延長到8個月。

        “作為一個美國人,我為我們國家的政治斗爭導致的政府失靈而感到羞恥;作為一名選民,我為我們的代表的不作為而憤怒。”Ben的母親、從事記者工作的Kay Campbell說道,“作為一個母親,我為我兒子和兒媳的遭遇感到痛心。當政治涉及到個人的時候,它會帶來痛苦的結果?!?/p>

        場景3:傷不起的英雄

        “兩黨的領導人在演講時總會說‘我們的人民想要……’,但實際上他們根本不知道人民想要什么,從這次政府停擺中國家英雄的遭遇就可以略知一二?!?/p>

        NBA圣安東尼奧馬刺隊主帥格雷戈·波波維奇(Gregg Popovich)在10月14日馬刺與丹佛掘金的季前賽結束后的新聞發(fā)布會上突然對政府停擺發(fā)飆。作為美國空軍的退伍士兵,波波維奇對于曾經(jīng)為美國做出貢獻的軍人及其家屬的遭遇十分關注。

        10月6日,四名美軍士兵在阿富汗坎大哈省的一次爆炸中喪生。按照美國國防部的規(guī)定,每位陣亡士兵的家屬可以獲得10萬美元的“陣亡撫恤金”用于安葬陣亡士兵遺體并幫助其家人度過難關。但是,當這四名士兵的家屬在8日去五角大樓領取“撫恤金”的時候,他們卻被告知政府停擺讓現(xiàn)金發(fā)放的日子推遲。

        “國防部目前沒有為陣亡者家屬發(fā)放撫恤金的權力。”五角大樓的一份聲明說,“黑格爾(Chuck Hagel,國防部長)向軍隊領導人保證他會與他們保持緊密聯(lián)系來應對這些挑戰(zhàn),并且會盡最大努力來支持幫助為國家獻出生命的英雄和他們的家屬?!?/p>

        然而沒有能夠按時領到撫恤金,從而無法讓親人遺體落葬的事實已經(jīng)傷了陣亡士兵家屬的心。在爆炸中犧牲的Joseph Peters的妻子Ashley Peters說:“我的丈夫為他的國家而死,而現(xiàn)在他的家庭卻需要擔心(他的安葬事宜)。我的丈夫總是對我們說如果他出了什么意外,國家會照顧我們。”

        陣亡士兵家屬的遭遇在全美引起了軒然大波。無數(shù)網(wǎng)友指責“政府不作為”,讓英雄“流血又流淚”。“政府可以關門,但它卻仍派人奔赴戰(zhàn)場?!泵绹鴮ν怅P系委員會委員蓋兒·雷蒙(Gayle Lemmon)說,“當人們發(fā)現(xiàn)自己在為國家浴血奮戰(zhàn)的時候,他們的家人只能在政府停擺結束前領到一張欠條,他們一定很驚訝?!?/p>

        即使是明爭暗斗的國會議員們也被這次風波所震驚。參議院多數(shù)黨派領袖哈里·雷德(Harry Reid)認為這次的事件是“美國政府一次難以抹去的污點”,奧巴馬也表示“政府在這件事上毫無理由回避,國防部必須要盡快解決問題”。

        10月10日,美國國防部與專門為退伍軍人服務的費舍爾·豪斯基金會(Fisher House Foundation)簽署協(xié)議,由該基金會提供資金來發(fā)放自10月1日以來陣亡的26位美軍士兵的“撫恤金”,總算結束了這場悲劇。

        “民主黨和共和黨就像兩個為玩具打架的小孩,眼里只有自己想要的東西而不顧周圍人的感受?!辈úňS奇嘲諷說,“托尼(Tony Parker,馬刺隊隊員,法國人)認為美國人在這點上很蠢,我覺得他說的沒錯,(政府停擺)對公眾和國家都沒有好處?!?/p>

        停擺還會再來嗎

        10月17日凌晨回到家的Rebecca早早入睡準備迎接停擺結束后的“有工資的工作”;Dana Johnson重新預訂了在約塞米特蒂國家公園的婚禮;波波維奇在抨擊完美國政府后由重新談起籃球:一切都和政府一樣回歸正常。不過,也許他們和美國政府都在想:政府停擺這種事還會再發(fā)生嗎?

        其實美國人對政府停擺并不陌生,自1976年美國國會預算程序啟動以來,美國政府停擺過18次,前總統(tǒng)卡特就經(jīng)歷了5次停擺,大部分的停擺都是由共和黨和民主黨在某件事上的分歧造成,而幾乎所有的停擺都給美國造成了不小的損失。

        這次也不例外,因為兩黨在奧巴馬“全民醫(yī)保法案”的爭斗導致聯(lián)邦政府2014財年預算無法通過是造成這次停擺的直接原因。而根據(jù)標準普爾的估算,持續(xù)了16天的停擺給美國造成了240億美元的損失——這對于正處在恢復中的美國經(jīng)濟來說是個不小的損失。

        “我希望我們從中吸取了教訓,不會再這么做了。”共和黨參議員約翰·麥凱恩(John McCain)說,“我希望這次事件帶給我們的長時間影響就是這種事不會再發(fā)生了?!?/p>

        可能嗎?單單從這次停擺來看,美國國會通過的議案并沒有從根本上解決美國政府面臨的一系列財政問題,只是將這個棘手的難題推遲到明年年初。如果屆時美國兩黨議員仍然沒有解決這些問題,那么美國政府將再次面臨“關門”的危險。

        即使是這次的問題得到了徹底的解決,也很難保證同樣的事情不會在以后發(fā)生。正如民主黨議員羅伯·安德魯斯(Rob Andrews)所說,“很多政治家的本能就是自?!?,在面臨矛盾的時候,他們往往從自己的利益出發(fā),而不是從原則上考慮?!肮埠忘h和民主黨有著不同的主張,而且十分專注于自己的理想,只要現(xiàn)在的制衡體制及國會制度不得到改變,那么政府停擺永遠是個定時炸彈?!?/p>

        當奧巴馬宣布結束政府停擺后,他說“希望下次我們不要再在11點鐘(離最后期限還有一個小時)做出決定了,我們應當擺脫這種治理危機的習慣”。當有記者問他停擺是否會在幾個月之內就再次出現(xiàn)的時候,他回答了個“不”字,然后快步走出會議室。

        也許他自己的心里也沒有底!

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