摘 要：我國(guó)自十一屆三中全會(huì)以來，經(jīng)濟(jì)獲得了空前的發(fā)展，但在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展略顯滯后，為了盡快幫助少數(shù)民族走上富裕之路，使他們的生活水平得到迅速提高，中共中央和地方政府多方籌措，積極思考，運(yùn)用了多種多樣的方法幫助他們脫離貧困，也取得了一定的成績(jī)。在少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展的過程中，民族文化也或多或少地出現(xiàn)了許多問題，本文主要研究在保證少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何做好少數(shù)民族的文化傳承與發(fā)展的問題。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；傳統(tǒng)文化；扶貧開發(fā)；保護(hù)；傳承

[中圖分類號(hào)]：G127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2013）-15--02

謀求全面發(fā)展一直是國(guó)際上專家學(xué)者共同研究的話題，對(duì)于我國(guó)的發(fā)展情況來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在區(qū)域性的特點(diǎn)，和在發(fā)展中貧困之間的距離越來越大，這種情況急需解決。自改革開放以來，政府在扶貧工作方面投入了很多的人力和物力，而且在扶貧工作方面從沒有松懈過。我國(guó)主要是由于地形因素的影響，中西部地區(qū)一直是較貧困地區(qū)，在政府的大力支持下，我國(guó)的扶貧工作雖然取得了一定的成績(jī)，使少數(shù)民族的生活水平有所提高，但貧困現(xiàn)象仍然存在，我國(guó)政府仍然需要在扶貧方面加大力度。針對(duì)扶貧工作中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象和矛盾，有很多專家已經(jīng)著手進(jìn)行研究，但重要的是，這些研究一般都側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面，比如：扶貧資金投到了哪些方面，投入了多少，資金如何使用等，只有很少一部分研究少數(shù)民族地區(qū)的文化元素，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，沒有重視到民族文化的發(fā)展。

在眾多的學(xué)者研究中，也有一些專家關(guān)注到了少數(shù)民族文化的發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展下，認(rèn)為民族文化也應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，把原有的觀念全部丟掉，進(jìn)行全新的改造，把落后的、陳舊的思想要全部改換為新觀點(diǎn)、新認(rèn)識(shí)。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，并不是所有傳統(tǒng)的東西都是不健康地、都是落后的、都是消極的，在傳統(tǒng)的民族文化當(dāng)中也有其精華部分，這些精髓直接展示了少數(shù)民族的個(gè)性，也有利于少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)發(fā)展，是少數(shù)民族精神的核心所在。筆者考慮到上面這些因素，主要研究如何保護(hù)少數(shù)民族文化，使少數(shù)民族文化的精髓部分得到發(fā)揚(yáng)光大。也希望引起廣大專家學(xué)者對(duì)這方面的關(guān)注和研究。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，忽略了文化的發(fā)展

國(guó)家政府針對(duì)少數(shù)民族貧困的現(xiàn)狀，采取多種措施幫助這些地區(qū)和人民盡快脫離貧困，由于情況的特殊性，在扶貧工作中一共經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一，20世紀(jì)80年代，物資投放式，這種方式根據(jù)各個(gè)少數(shù)民族上報(bào)的物資缺額，由中央人民政府統(tǒng)一撥付，逐級(jí)把各種救濟(jì)物資下放到一家一戶手中。第二，20世紀(jì)80年代到90年代中期，首先帶動(dòng)一些區(qū)域達(dá)到富裕的目標(biāo)，這種方法是使少數(shù)民族的一些地區(qū)脫離貧困，從而可以使這些地區(qū)的人民擺脫貧困，以達(dá)到整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，1994年以來，從帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)富裕到具體幫助每家每戶切實(shí)脫離貧困，工作重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移，工作的目標(biāo)也發(fā)生了改變，從幫助整個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)為幫助每一位人民，工作的方式方法也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從以前的重大建設(shè)項(xiàng)目扶持，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)扶持每戶居民，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全民富裕，家家富裕。

從上面這些論述可以看出，中央人民政府對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的扶貧主要有兩個(gè)時(shí)期：一個(gè)是救濟(jì)式扶貧，一個(gè)是自主式扶貧，在扶貧工作的不斷前進(jìn)和探索中，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人民生活水平有了明顯改善，但在這種情況下，少數(shù)民族的文化發(fā)展卻被人們遺忘了，筆者力求研究各個(gè)扶貧時(shí)期的文化情況。

（一）輸入式扶貧：忽略了傳統(tǒng)文化

我國(guó)自1978年以來，由于近十年的經(jīng)濟(jì)后退現(xiàn)象，因此增添了大量的貧困人口，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀也不容樂觀，當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)行政府統(tǒng)一調(diào)配的原則，那個(gè)時(shí)期的扶貧工作主要是由中央人民政府統(tǒng)一下?lián)芫葷?jì)款項(xiàng)，由各級(jí)民政系統(tǒng)逐級(jí)下放。這種救濟(jì)方式依靠政府的大批物資投放，只能緩解人民的溫飽問題，沒有解決人民的生產(chǎn)發(fā)展問題，使少數(shù)民族人民的貧困不能徹底解決。這種全部依靠國(guó)家物資救助的方式也忽略了少數(shù)民族地區(qū)文化的發(fā)展。由于少數(shù)民族大都居住在山區(qū)，交通不便，信息不發(fā)達(dá)，很多先進(jìn)的思想觀念根本無法傳入這些地區(qū)，如果要使全部少數(shù)民族地區(qū)擺脫貧困，也存在很多的困難，針對(duì)這種情況，當(dāng)時(shí)國(guó)家只能采取物資救助的辦法來緩解當(dāng)?shù)厝嗣竦呢毨栴}，長(zhǎng)期這樣，這些地區(qū)的人民每年都等著國(guó)家的救助，形成依賴思想，普遍認(rèn)為自身只能依靠國(guó)家的救助才能生存，少數(shù)民族自身無力發(fā)展。當(dāng)時(shí)國(guó)家為了保護(hù)山林，不準(zhǔn)居民在山中放牧，這也抵制了少數(shù)民族原來的生活方式，更使得少數(shù)民族居民無所適從，對(duì)自身的未來發(fā)展充滿了迷茫。

（二）自主型扶貧：制約了傳統(tǒng)文化的發(fā)展

在國(guó)家進(jìn)行物資式救助以后，1984年，中央人民政府發(fā)出了關(guān)于徹底解決少數(shù)民族地區(qū)居民貧困現(xiàn)象的通知，指出了現(xiàn)階段扶貧工作的重點(diǎn)，從而使國(guó)家扶貧政策得以轉(zhuǎn)變。從以前的國(guó)家財(cái)政投入，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼的形式，轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭贁?shù)民族地區(qū)內(nèi)一些區(qū)域?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)開發(fā)的方式方法。國(guó)家和地方各級(jí)人民政府在二十年的扶貧工作中，逐步找到了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，可以使這些地區(qū)擺脫貧困，走向富裕。在剛開始的探索中，少數(shù)民族地區(qū)依靠開發(fā)自身自然資源來達(dá)到脫離貧困，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到這種方法不利于民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，已經(jīng)注重開發(fā)自身的旅游資源。這種方法不但可以使民族發(fā)展得到長(zhǎng)盛不衰的目的，又可以使民族文化得到發(fā)展和弘揚(yáng)，有效解決了當(dāng)?shù)厝嗣竦呢毨栴}，但在這種現(xiàn)象下，民族文化為了迎合旅游人群的需要，失去了個(gè)性發(fā)展。利用旅游開發(fā)盡快脫離貧困，這種方式國(guó)家也給予了大力支持，已被國(guó)家納入扶貧重點(diǎn)方法。

二、籌措扶貧方法，發(fā)展民族文化

在分析了上面這些問題之后，那么制訂何種政策才能有利于扶貧工作的開展呢？不但要使少數(shù)民族的文化精髓得到傳承，也要使少數(shù)民族地區(qū)人民的生活水平得到提高。筆者以為，可以加強(qiáng)下面幾方面的建設(shè)：

（一）制訂有關(guān)保護(hù)少數(shù)民族文化的法律法規(guī)

在國(guó)家扶貧工作中，要制訂保護(hù)扶貧工作的法律法規(guī)，要把政府制定的一些臨時(shí)性文件規(guī)定具體上升為法律法規(guī)的形式。在少數(shù)民族的扶貧工作中，要在國(guó)家“十一五”思想的指導(dǎo)下，把這近二十年的扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和政府的一些措施規(guī)定逐步以法律法規(guī)的形式出現(xiàn)，使少數(shù)民族的扶貧工作具有法律保障，在這個(gè)前提下，把有關(guān)扶貧的法律和保護(hù)少數(shù)民族文化的法律結(jié)合起來，制訂更加齊備的少數(shù)民族文化保護(hù)的法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)在關(guān)于少數(shù)民族文化的法律很少，我國(guó)法律對(duì)于少數(shù)民族權(quán)利的規(guī)定方面，主要的以經(jīng)濟(jì)權(quán)利為主，忽略了少數(shù)民族文化建設(shè)，所以，在國(guó)家的法律建設(shè)中要增添關(guān)于少數(shù)民族文化建設(shè)的內(nèi)容，并且利用多種方法使這些內(nèi)容具體化。

（二）少數(shù)民族人民要注重自身文化的保護(hù)與傳承

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)家扶貧手段的多方運(yùn)用，多種多樣的主流文化和外來文化也進(jìn)入少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化形成了有力地排擠，對(duì)于這種現(xiàn)象，少數(shù)民族人民常常認(rèn)為自身文化身份低微，或者堅(jiān)決抵制外來文化的進(jìn)入。所以，要想對(duì)少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，這些地區(qū)的居民首先要端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)各種文化之間的關(guān)系，了解自身文化的優(yōu)越性，美國(guó)著名學(xué)者認(rèn)為，只要流傳下來的文化都有其存在的意義和價(jià)值。他的學(xué)生更加明確地提出，每一種文化都有各自的個(gè)性和存在價(jià)值，應(yīng)該重視這些存在價(jià)值，不要用其他的文化觀點(diǎn)來評(píng)價(jià)另一種文化。每一種文化的優(yōu)劣，只在本文化范圍內(nèi)進(jìn)行比較。

（三）區(qū)別對(duì)待不同層次的民族文化

只有少數(shù)民族地區(qū)才有特殊的民族文化，這種民族文化在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)根本無法看到，因此利用開發(fā)民族文化達(dá)到脫貧致富的目的最為合適，也有利于長(zhǎng)期發(fā)展，把這些民族文化轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)價(jià)值體現(xiàn)出來，對(duì)于民族文化的發(fā)展有一定的進(jìn)步作用，能夠促進(jìn)民族文化的發(fā)展，如果把少數(shù)民族的文化放在一邊不加利用，最后只能使這些文化自己走向消亡。但也應(yīng)注意到，并不是一切民族文化都能開發(fā)，比如一些關(guān)于宗教信仰的文化就不適合在公共場(chǎng)所展示，因此，在少數(shù)民族文化的開發(fā)與發(fā)展中，一定要注意到這個(gè)問題，可以分為“展示部分”“隱蔽部分”，使得“展示部分”充分發(fā)揮自身的文化魅力，同時(shí)又保護(hù)了少數(shù)民族文化中一些宗教信仰，對(duì)少數(shù)民族的生活沒有影響，有利于少數(shù)民族文化的傳承與發(fā)展。

（四）民族文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)容更加豐富

在少數(shù)民族的扶貧建設(shè)中，由于多種方法措施的有效運(yùn)用，多種具有時(shí)代氣息的因素也同時(shí)進(jìn)入了這些地區(qū)，和當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化形成鮮明對(duì)照，在互相碰撞的過程中，出現(xiàn)了文化重組的情況，當(dāng)?shù)氐拿褡鍌鹘y(tǒng)文化吸收具有現(xiàn)代意味的有利因素，本身得到優(yōu)化發(fā)展，這種重組現(xiàn)象使得少數(shù)民族文化更具發(fā)展生命力，所以少數(shù)民族要緊緊抓住扶貧開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，不但使自身經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，同時(shí)也使自身的文化內(nèi)容更加豐富多彩，使傳統(tǒng)文化精髓得到繼承和發(fā)揚(yáng)。

（五）政府在民族文化發(fā)展中具有的作用

政府的政策在廣大人民的意識(shí)中具有非常重要的作用，所以，政府在制定政策前，要充分考察當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂的政策要符合人民的意志，才能得到人民的擁護(hù)，作好導(dǎo)向作用。在傳統(tǒng)文化方面，要發(fā)揮政府職能，掌握當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，為傳統(tǒng)文化的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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